Мотивированное 

решение

 изготовлено 06.11.2025

Дело № 2-1191/2025

УИД 26RS0024-01-2025-001628-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 года г. Невинномысск 

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Жердева Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Мустафиной В.Р.,

с участием представителя истца ФИО3- адвоката Чурюмовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Невинномысска Ставропольского края о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на данную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г. Невинномысска Ставропольского края о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на данную квартиру.

В обоснование иска указал, что он являются собственниками трехкомнатной квартиры в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>

Решением Управления архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было согласовано переустройство и (или) перепланировка жилого помещения по адресу: 

<

адрес> с установлением срока производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и последующим осуществлением приемки выполненных ремонтно-строительных работ и подписанием акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. 

По завершению перепланировки и переустройства квартиры по вышеуказанному адресу ФИО3 в администрацию города Невинномысска для подписания акта завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не обратился, а обратился лишь в январе 2024 года, однако, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано Решение № об отказе в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройки и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, где основанием для отказано указано, что установлено несоответствие переустроенного и перепланированного помещения выданному решению и проекту, а именно: демонтированы шкафы в прихожей и жилой комнате, демонтирована перегородка между помещениями ванной и туалетом, произведен перенос санитарно –технического оборудования в совмещенном санузле, в помещении кухни перенесены газовая плита и раковина. В соответствии с Техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ изготовленным кадастровым инженером ФИО1., площадь квартиры по вышеуказанному адресу составляет 67,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ с целью производства технического исследования на предмет соответствия произведенной перепланировки и переустройства квартиры нормам безопасной эксплуатации ФИО3 обратился в ООО «Архитектурно-планировочное бюро города Невинномысска», по результатам которого экспертном инженером-строителем ООО «Архитектурно-планировочного бюро» города было подготовлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны выводы: «Перепланировка и переустройство квартиры 

<

адрес>, соответствует нормам безопасности эксплуатации на основании Технического регламента Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ (редакция от 2612.2024 г. с изменениями от 01.03.2025 г.) и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», и собой угрозу жизни и здоровья не представляет». 

В связи с тем, что на сегодняшний день истец в ином, нежели в судебном порядке, реализовать свое законное право на сохранение квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии не имеет, вынужден обратиться в суд и просит сохранить жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 67,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, а также признать за ФИО3 право собственности на вышеуказанную квартиру в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, от него имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

В судебном заседание представитель истца – адвокат Чурюмова А.Е. исковые требования, изложенные суду, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Невинномысска Ставропольского края не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, имеется ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело без участия представителя со ссылкой на позицию в письменном отзыве.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого – либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

Ст. 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из п.п. 1.7.1, 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно с. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО3 является собственником трехкомнатной квартиры в многоквартирном доме, расположенной по адресу: 

<

адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Невинномысска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дано согласие на перепланировку с переустройством жилых помещений в соответствии с представленным проектом (проектной документацией), установлен срок производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанным решением установлено, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно – строительных работ и подписания акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в установленном порядке.

Решением Администрации города Невинномысска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по тем основаниям, что «…установлено несоответствие переустроенного и перепланированного помещения выданному решению и проекту, а именно: демонтированы шкафы в прихожей и жилой комнате, демонтирована перегородка межу помещениями ванной и туалетом, произведен перенос санитарно-технического оборудования в совмещенном санузле, в помещении кухни перенесены газовая плита и раковина».

В соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о помещении с кадастровым номером №, площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 67,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ с целью производства технического исследования на предмет соответствия произведенной перепланировки и переустройства квартиры нормам безопасной эксплуатации ФИО3 обратился в ООО «Архитектурно-планировочное бюро города Невинномысска», по результатам которого экспертном инженером-строителем ООО «Архитектурно-планировочного бюро» города было подготовлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым «Перепланировка и переустройство квартиры 

<

адрес>, соответствует нормам безопасности эксплуатации на основании Технического регламента Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ (редакция от 2612.2024 г. с изменениями от 01.03.2025 г.) и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», и собой угрозу жизни и здоровья не представляет». 

Основания к отказу в согласовании переустройства жилого помещения предусмотрены ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 вышеприведенной нормы закона отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

В настоящее время Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 558-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме» в ЖК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаст угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом, бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в рассматриваемом случае возложено на истцов.

Положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Таким образом, для признания права на сохранение жилого (нежилого) помещения в перепланированном виде, истцам необходимо представить доказательства, свидетельствующие о соответствии произведенной им перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Определением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10 июля 2025г. по настоящему гражданскому делу была назначена судебная строительно – техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «ЮНЭБ-26».

В соответствии с выводами экспертного заключения ООО «ЮНЭБ-24» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «При переустройстве и перепланировке квартиры общей площадью 66,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес> соблюдены нормы СНиП, градостроительные, строительные, пожарные, санитарные, экологические нормы и правила безопасной эксплуатации, требования, установленные в разрешении на строиельство и проектной документации. Отклонения от проектной документации при перепланировке санитарного узла не нарушают существующих нормативных регламентов эксплуатации жилых помещений и не оказывают негативного влияния на эксплуатацию квартиры 

<

адрес>.

Переустроенное и перепланированное жилое помещение - квартира общей площадью 66,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес> не затрагивает несущие конструкции и общедомовое имущество, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Каких – либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение выводы экспертного заключения ООО «ЮНЭБ-26» № от ДД.ММ.ГГГГ, как и доказательств нарушения строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан вследствие переустройства и перепланировки жилого помещения, суду не представлено.

Из пояснений допрошенного в судебном заседании эксперта ФИО2 следует, что перепланированная квартира соответствует проектной документации и разница в площади 0,7 кв.м. появилась в связи с демонтажом перегородок. Фактическая площадь квартиры на настоящий момент составляет 67,4 кв.м. и соответствует площади указанной в техническом плане.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так как факт создания угрозы жизни и здоровью граждан, а также нарушения чьих –либо прав и законных интересов выполненным переустройством жилого помещения в судебном заседании не подтвержден, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по сохранению трехкомнатной квартиры, с кадастровым номером №, общей площадью 67,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Из ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01 января 2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд считает необходимым признать за ФИО3 права собственности на указанное жилое помещение, поскольку в соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Признание права – один из предусмотренных ст. 12 ГК РФ способов защиты прав граждан, в том числе прав на недвижимое имущество и реализуется такое признание только в судебном порядке.

В результате признания права судом признается наличие или отсутствие у одной из спорящих сторон права на конкретное недвижимое имущество и таким образом ликвидируется возникшая неопределенность.

Учитывая положения указанных правовых норм и факт того, что жилое помещение создано ФИО3 с соблюдением закона и иных правовых актов, суд считает, что им приобретено на него право собственности, и оно может быть признано судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г. Невинномысска Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – трехкомнатную квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 67,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> принадлежащую на праве собственности ФИО3, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО3, 

<

данные изъяты>, право собственности на перепланированное и переустроенное жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 67,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО3, 

<

данные изъяты>, права собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 67,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в мотивированном виде.

Судья Е.Л.Жердева