Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тулун 22 декабря 2023 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевской А.А., 

при секретаре судебного заседания Гизатулиной А.Е., 

с участием: помощника Тулунского межрайонного прокурора Истомина Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2085/2023 УИД 38RS0023-01-2023-002748-80 по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

Федеральное казённое учреждение «Следственный изолятор № 5» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (далее – ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование административного иска, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Саянского городского суда от 22.05.2023, до вступления постановления суда в законную силу.

Прибыл в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области 27.05.2023 из ФКУ ИК-32 ОУХД г.Саянск.

ФИО1 осужден 16.08.2021 приговором Ленинского районного суда г. Иркутска по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием в колонии-поселении.

На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г. Иркутска от 15.12.2017, Свердловского районного суда г. Иркутска от 26.11.2019, Иркутского районного суда Иркутской области от 12.02.2020.

На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию назначенному по настоящему приговору, неотбытого наказания по приговорам Октябрьского районного суда г. Иркутска от 15.12.2017, Свердловского районного суда г. Иркутска от 26.11.2019, Иркутского районного суда Иркутской области от 12.02.2020 и окончательно назначено 3 года 1 месяц лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 7 месяцев. В соответствии с п. «а» ч.1 ст.58 УК РФ отбывание наказания в виде лишения свободы назначено в колонии-поселении. Срок наказания в виде лишения свободы исчислен со дня вступления приговора в законную силу.

Начало срока – 05.10.2021, конец срока – 17.01.2024.

Ранее судим: 1) 15.12.2017 Октябрьским районным судом г.Иркутска по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года. 

2) 26.11.2019 Свердловским районным судом г.Иркутска по ст.264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, в соответствии со ст.73 УК РФ с испытательным сроком 1 год.

3) 12.02.2020 Иркутским районным судом Иркутской области по ст.264.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год.

Осужденный ФИО1 содержится за преступление средней тяжести (кража) и тяжкое (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление переработка наркотических средства психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества). Освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 17.01.2024.

За период содержания в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области характеризуется отрицательно. При изучении материалов личного дела осужденного ФИО1 было выявлено, что за период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области к осужденному ФИО1 применено 18 дисциплинарных взысканий, 1 поощрение.

17.04.2023 осужденный ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В период содержания в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области вину в совершенном преступлении признает, наказание считает справедливым.

Просит суд в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, сроком на три года с установлением следующих административных ограничений: 

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00 часов;

2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания;

3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административной исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, требования иска не признал, возражал против установления в отношении него административного надзора, поскольку освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока. Дополнительно пояснил суду, что после освобождения он намерен постоянно проживать по адресу: ****, где и проживал до лишения его свободы со своей сожительницей, там и зарегистрирован. 

Помощник Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области ФИО7 считает необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 16.08.2021 осужден приговором Ленинского районного суда г. Иркутска по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием в колонии-поселении. На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г. Иркутска от 15.12.2017, Свердловского районного суда г. Иркутска от 26.11.2019, Иркутского районного суда Иркутской области от 12.02.2020. На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию назначенному по настоящему приговору, неотбытого наказания по приговорам Октябрьского районного суда г. Иркутска от 15.12.2017, Свердловского районного суда г. Иркутска от 26.11.2019, Иркутского районного суда Иркутской области от 12.02.2020 и окончательно назначено 3 года 1 месяц лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 7 месяцев. В соответствии с п. «а» ч.1 ст.58 УК РФ отбывание наказания в виде лишения свободы назначено в колонии-поселении. Срок наказания в виде лишения свободы исчислен со дня вступления приговора в законную силу.

Приговор вступил в законную силу 05.10.2021.

Начало срока – 05.10.2021, конец срока- 17.01.2024.

В ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 прибыл 27.05.2023 из ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области на основании постановления Саянского городского суда Иркутской области от 22.05.2023. 

Из представленной характеристики на осужденного ФИО1 следует, что осужденный имеет образование 9 классов. Вину в совершенном преступлении признает, наказание считает справедливым. При изучении личного дела осужденного было выявлено, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области к нему 18 раз применялись меры взыскания, имеет 1 поощрение. 17.04.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях. Осужденный ФИО1 состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к совершению побега, что подтверждается выпиской из протокола №21 от 18.07.2022. осужденный содержится в общей камере, придерживается отрицательно настроенной части осужденных, на законные требования сотрудников учреждения реагирует отрицательно, из индивидуальных бесед должных выводов не делает, криминальную субкультуру признает и поддерживает. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место не всегда содержит в порядке. Социальные связи поддерживает посредством переписки, телефонных переговоров, получает передачи. По характеру общительный, хитрый, наглый, лживый, раздражительный, не доверчивый, не способен противостоять отрицательному влиянию. Вывод: осужденный ФИО1 в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядке отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от 17.04.2023 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Согласно разъяснений, данных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из материалов дела судом установлено, что основанием для признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания явилось допущенное им нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том что 16.04.2023 при проведении личного досмотра у осужденного ФИО1 в кармане брюк обнаружен и изъят сотовый телефон с сим-картой. Таким образом, ФИО1 нарушил установленный порядок отбывания наказания согласно ч.1 ст.116 УИК РФ.

Осужденный ФИО1 данное решение не обжаловал, сведений об отмене данного постановления материалы дела не содержат.

На основании постановления Саянского городского суда Иркутской области от 22.05.2023 представление врио начальника ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об изменении вида исправительного учреждения осужденному ФИО1 удовлетворено. ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

...>, осужденному приговором Ленинского районного суда г.Иркутска от 16.08.2021, вид исправительного учреждения колония-поселения, в которую он был направлен по приговору суда изменен на исправительную колонию общего режима, куда он направлен для дальнейшего отбывания наказания. Для исполнения настоящего постановления на основании п.18.1. ст.397 УПК РФ осужденного ФИО1 заключить по стражу и содержать в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области до вступления постановления суда в законную силу.

Из этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести и тяжкое преступление, и который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В пункте 38 названного Постановления разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенных ФИО1 преступлений, учитывает его характеристику, поведение в период отбывания наказания (1 поощрение, 18 взысканий), данные о его личности, семейном положении, месте жительства, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, полагает необходимым установить за ФИО1 административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания – г.Иркутск;

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, срок административного надзора в данном случае не может превышать 3-х лет, и не может быть установлен свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно характер нарушения, положенного в основу постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания ответчика злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд полагает возможным установить административный надзор на срок три года. Указанный срок административного надзора не превышает срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, тщательно оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению. 

Суд считает необходимым разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ...... в г.Иркутск, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ...... в г.Иркутск, следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00 часов;

2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания – г.Иркутск;

3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья А.А. Гвоздевская 

Мотивированное решение составлено 22.12.2023.

Судья А.А. Гвоздевская