Дело № 2а-241/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Новобирилюссы

Красноярского края 14 декабря 2017 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю (далее МИФНС) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа. Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 год должен был предоставить в налоговый орган в соответствии с требованиями ст. 23, 80, 229 НК РФ не позднее 02 мая 2012 года (с учетом праздничных и выходных дней). Налогоплательщик же, получив в 2011 году доход, подлежащий налогообложению с суммой налога в 325 рублей, исполнил свою обязанность по предоставлению налоговой декларации лишь 30.04.2013 года. В соответствии с ч.1 ст.119 НК РФ Решением налогового органа от 01.10.2013 года № 1325 ФИО1 привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Требование № 3517 от 26.11.2013 года об уплате штрафа ответчиком оставлено без исполнения. МИФНС просит взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета штраф за нарушение налогового законодательства в сумме 1000 рублей. Срок для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа был пропущен по уважительной причине в связи со сбоем в электронной базе инспекции, административный истец просит срок восстановить на основании п.2 ст.48 НК РФ.

В связи с ходатайством истца и отсутствием возражений со стороны ответчика суд в соответствии со ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 части 1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.6 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ч.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. 

В силу ст.216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно ч.9 ст.101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю).

В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Согласно ч.1 ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, действовавшей в редакции Федерального закона № 47-ФЗ от 03.12.2012 года в момент истечения срока исполнения выставленного требования, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно Акту № 1306 от 13.08.2013 года в отношении налогоплательщика ФИО1 в период с 30.04.2013 года по 30.07.2013 года была проведена камеральная налоговая проверка, в результате которой было установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, в 2011 году получил доход в сумме 2500 рублей, полученный от ООО ИКБ «Совкомбанк» в виде неустойки за неисполнение требований потребителя, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по представленной декларации составляет 325 рублей, налог налогоплательщиком не уплачен, налоговая декларация подлежала представлению в налоговый орган не позднее 02 мая 2012 года. Фактически налоговая декларация за 2011 год им представлена 30.04.2013 года. Акт вручен ФИО1 20.08.2013 года (л.д.11-12).

Уведомлением от 19 августа 2013 года ФИО1 был приглашен для рассмотрения акта камеральной налоговой проверки на 01 октября 2013 года в 10 часов 00 минут, 20.08.2013 года уведомление им получено (л.д.10).

По результатам камеральной проверки Решением № 1325 от 01.10.2013 года начальником Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю ФИО2 на основании указанного Акта и в порядке, предусмотренном ст.101 НК РФ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.7-9). 

Размер штрафа соответствует ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Об обстоятельствах, исключающих вину в совершении налогового правонарушения и свидетельствующих о том, что ответчик не подлежит ответственности за совершение налогового правонарушения согласно ст. 111 Налогового кодекса Российской Федерации, а также об обстоятельствах, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения и влекущих снижение штрафа согласно п. 1 ст. 112 и п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчиком не заявлено.

Решение было направлено ответчику заказным письмом 08.10.2013 года (л.д.6), следует считать его врученным 14.10.2013 года (шестой день со дня отправки). 

Решение ответчиком не оспорено, оно вступило в законную силу в соответствии с п.9 ст.101 Налогового кодекса РФ 15.11.2013 года.

27.11.2013 года в соответствии с вышеуказанным решением налогового органа, ответчику путем направления заказным письмом было выставлено требование об уплате штрафа в срок до 16.12.2013 года (л.д.4.5), которое в установленный срок ответчиком не выполнено, в связи с чем 21.11. 2017 года административный истец предъявил в суд иск о взыскании штрафной санкции, не превысившей сумму в 3000 рублей, в судебном порядке.

Вместе с тем, предусмотренный налоговым законодательством, в частности ст.48 НК РФ срок для взыскания штрафа в судебном порядке, истцом пропущен. Так, трёхлетний срок со дня, установленного в требовании для исполнения налоговой обязанности истёк 16 декабря 2016 года. Шестимесячный срок для обращения с иском в суд истёк соответственно 16 июня 2017 года. В суд с иском административный ответчик обратился 21 ноября 2017 года. Доказательств уважительности причин пропуска срока для взыскания штрафа в судебном порядке административный истец не представил. Сбой в электронной базе инспекции к числу уважительных причин суд отнести не может. Иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета. Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Поскольку иск удовлетворению не подлежит, судебные расходы следует принять на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в сумме 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: