Дело № 2-45/2017

Поступило в суд 10.01.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 февраля 2017 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», 

Установил:

ФИО1 обратилась в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

В обоснование заявленных требований указывает на то, что её отцу С.В.В.. в 

<

.....> году в связи с работой в 

<

......> администрацией 

<

......> на основании ордера предоставлена квартира № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...> для постоянного проживания с членами семьи. С этого времени их семья, в том числе и она, вселились в указанную квартиру. Она зарегистрирована в указанной квартире с 

<

.....> года. Оплата за квартиру изначально вносилась в кассу 

<

......>. В настоящее время она осуществляет оплату коммунальных услуг. Её родители умерли: отец в 

<

.....> году, мать в 

<

.....> году. Поскольку квартира была предоставлена по социальному найму, как государственная собственность, то она имеет право получить занимаемую квартиру в собственность в порядке приватизации. Занимаемая ею квартира не является муниципальной собственностью, не включена в реестр муниципальной собственности. Квартира, в которой она проживает, № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, расположена на 

<

......> этаже 

<

......> шлакоблочного четырёхквартирного жилого дома, состоит из следующих помещений: 

<

......>-х жилых комнат, кухни, общая площадь квартиры 

<

......> кв.м., жилая площадь квартиры 

<

......> кв.м., вспомогательная площадь квартиры 

<

......> кв.м., кадастровый номер квартиры 

<

......>, инвентарный номер 

<

......>, в соответствии с планом квартиры, составленными ОГУП «Техцентр 

<

......> области» по состоянию на 

<

.....> года, и информацией № 

<

......> от 

<

.....> года ОГУП «Техцентр 

<

......> области». Ранее в приватизации жилья она участия не принимала, занимаемая ею квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации она может самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ней в судебном порядке права собственности на квартиру.

Просит признать за ней, ФИО1, право собственности на квартиру № 

<

......> жилого дома № 

<

......> по ул. 

<

...> в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении. 

Ответчик – представитель администрации города Купино Купинского района Новосибирской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно ходатайству от 

<

.....> года представитель администрации города Купино Купинского района Новосибирской области О.А.В.., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований не возражает.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, о чем не возражала участвующая в деле истец ФИО1

Выслушав доводы истца ФИО1, допросив свидетелей Ш.Н.В.., А.Н.И.., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость и достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. 

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов.

На основании ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Статья 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Поскольку 

<

......> была государственным предприятием, то усматривается принадлежность занимаемой ФИО1 квартиры к муниципальной собственности в силу прямого указания вышеуказанных нормативных актов, которые возможно применить по аналогии. 

При прекращении (ликвидации) либо банкротстве предприятия жилой фонд должен быть передан в обязательном порядке в муниципальную собственность.

Поскольку право муниципальной собственности на жилое помещение возникло в силу прямого указания закона после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ст.4 ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение. До настоящего времени право муниципальной собственности на квартиру не зарегистрировано, что нарушает права истца и не позволяет истцу приватизировать квартиру, как это предусмотрено законом во внесудебном порядке. 

В том случае, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам передача не была произведена в форме, позволяющей администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области зарегистрировать свои права на недвижимое имущество в установленном порядке, то из этого следует, что граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую претендует истец, до настоящего времени не оформлена и не оформляется в муниципальную собственность г. Купино, что препятствует в осуществлении прав истца). 

Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, в данном случае квартира предоставлялась на основании ордера государственным предприятием своему работнику, что свидетельствует о социальном найме жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в 

<

.....> году отцу истца - С.В.В.. администрацией 

<

......> была предоставлена для проживания квартира № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>. На основании ордера, выданного администрацией 

<

......> 

<

.....> года, семья истца вселились в спорную квартиру. Всё это время истец проживает в данной квартире, добросовестно, открыто, непрерывно владеет ею. Указанная квартира относилась к ведомству 

<

......>. В настоящий момент собственник данной квартиры не определён, поскольку 

<

......> прекратила свою деятельность, в связи с чем, право собственности на квартиру никем не оформлялось, и в собственность квартира никому не предавалась. Данные обстоятельства подтверждаются в суде показаниями свидетелей и письменными доказательствами.

Согласно ордеру от 

<

.....> года решением МК и администрацией 

<

......> С.В.В. разрешается занять квартиру № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>.

Согласно справке МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства 

<

......> района 

<

......> области» № 

<

......> от 

<

.....> года истец зарегистрирована в данном жилом помещении по настоящее время, основание выдачи: домовая книга № 155. 

Согласно справке МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г. 

<

......> района 

<

......> области» № 

<

......> от 

<

.....> года С.В.В., 

<

.....> года рождения, был зарегистрирован по адресу: 

<

...> область, с 

<

.....> года по 

<

.....> года, основание выдачи: домовая книга № 

<

......>

Согласно справке администрации 

<

......> области от 

<

.....> года, истец ФИО1 на 

<

.....> года в банке данных лиц, приватизирующих жилье в 

<

...>, не значится. 

Выписками из реестра муниципальной собственности № 

<

......> от 

<

.....> года, от 

<

.....> года подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: ул. 

<

...>, в реестре муниципальной собственности города 

<

...> не значится.

Согласно ответу заместителя начальника железной дороги по 

<

......> территориальному управлению от 

<

.....> года, квартира, расположенная по адресу: ул. 

<

...>, на балансе предприятий 

<

......> территориального управления Западно-Сибирской железной дороги не состоит.

Согласно ответу начальника 

<

......> дирекции инфраструктуры Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» от 

<

.....> года, квартира, расположенная по адресу: 

<

...>, на балансе подразделений ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность на полигоне деятельности Западно-Сибирской железной дороги, не состоит.

Согласно архивной справке Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги службы управления делами отдела архивов № 

<

......> от 

<

.....> года, документы 

<

......> на хранение в отдел архивов 

<

......> не поступали.

Согласно свидетельству о смерти серии 

<

......> № 

<

......> от 

<

.....> года, С.В.В. умер 

<

.....> года. 

Согласно свидетельству о смерти серии 

<

......> № 

<

......> от 

<

.....> года, С.Е.Д. умерла 

<

.....> года. 

Из уведомления Филиала Федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

......> области» № 

<

......> от 

<

.....> года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, правопритязаний, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) на спорный объект недвижимости – квартиру № 

<

......> жилого дома № 

<

......> по ул. 

<

...>.

Из уведомления Филиала Федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

......> области» № 

<

......> от 

<

.....> года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав ФИО1 на объекты недвижимого имущества.

В соответствии с кадастровым паспортом помещения - квартиры № 

<

......> жилого дома № 

<

......> по ул

<

...>, спорная квартира зарегистрирована под кадастровым номером 

<

......>. Указанная квартира расположена на первом этаже жилого дома, площадь помещения – 

<

......> кв.м.

В соответствии с планом квартиры № 

<

......> жилого дома № 

<

......> по ул. 

<

...>, составленным ОГУП «Техцентр 

<

......> области» по состоянию на 

<

.....> года, и информацией № 

<

......> от 

<

.....> года ОГУП «Техцентр 

<

......> области», спорная квартира, 

<

.....> года ввода в эксплуатацию, зарегистрирована под инвентарным номером 

<

......>. Указанная квартира расположена на первом этаже 

<

......> этажного шлакоблочного жилого дома, состоит из 

<

......> жилых комнаты, кухни, общая площадь квартиры 

<

......> кв.м., жилая площадь – 

<

......> кв.м., вспомогательная площадь – 

<

......> кв.м. Площадь квартиры изменилась в результате уточнения размеров. Перепланировок в квартире не проводилось.

Согласно свидетельству о заключении брака 

<

......> № 

<

......> С.С.В. и С.С.В.. заключили брак 

<

.....> года, о чем произведена запись за № 

<

......> от 

<

.....> года. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – С., жене – Сорокун.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира истцу была предоставлена в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истца. Администрация города Купино Купинского района Новосибирской области исковые требования истца признает в полном объеме. 

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми, и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности за истцом на квартиру № 

<

......> в жилом доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истцу ФИО1 не имеется. 

Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцом, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности, на квартиру № 

<

......> в жилом доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, расположенную на 

<

......> этаже 

<

......> шлакоблочного жилого дома, состоящую из 

<

......> жилых комнат и кухни, общей площадью - 

<

......> кв.м., жилой площадью - 

<

......> кв.м., вспомогательной площадью - 

<

......> кв.м., с инвентарным номером 

<

......>, кадастровым номером 

<

......>, в порядке Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение. 

Председательствующий Дроздова А.С.