ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-992/2017 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах несовершеннолетних ФИО1 и А.С.Н. Н. оглы к ФИО2 Могуббат кызы о признании права собственности на доли жилого помещения, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2017 года прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в интересах несовершеннолетних Г.С.Н. и А.С.Н. обратился в суд с иском к ФИО2 к. о признании за Г.С.Н. и А.С.Н. права собственности на 1/4 в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, за каждым; возложении обязанности после вступления решения суда в законную силу произвести регистрацию права собственности Г.С.Н. и А.С.Н. на указанные доли жилого помещения в Нижнетагильском отделе Управления Росреестра по Свердловской области.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинскою района города Нижний Тагил проведена проверка целевого использования государственных средств на выплату материнского (семейного) капитала; выполнения гражданами, реализовавшими свое право на распоряжение средствами материнского капитала путем улучшения жилищных условий, обязанности оформить в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В ходе проведенной проверки, согласно представленным документам, установлено следующее. ФИО2 в связи с рождением и воспитанием второго ребенка имела право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между КПК «Содействие» и ФИО2 оформлен договор займа №, согласно которому заемщику предоставлен заем в сумме 453036, 00 руб. для приобретения в собственность квартиры по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В п. 12 своего заявления в ГУ УПФ по г.Н.Тагилу просила направить государственные денежные средства «материнского (семейного) капитала» на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о направлении денежных средств на улучшение жилищных условий в сумме 453026,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала ФИО2 предъявила документы, необходимые для оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе копию свидетельства о регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение, а также письменное обязательство, согласно которому, она приняла на себя обязательство жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, частичную оплату которого она намерена осуществить государственными средствами материнского капитала, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, ее детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Согласно выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения -квартиры площадью 42, 2кв. м. на 4 этаже по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) является ФИО2, сведения об ограничении (обременении) права не зарегистрировано. Несмотря на принятые на себя обязательства, на момент проведения проверки ФИО2 не оформила вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей.

Определением суда от 26.04.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Пенсионного фонда России в г.Нижний Тагил и Пригородном районе, Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 к. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, причину не явки суду не сообщила, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявляла.

Представители третьих лиц Управление Пенсионного фонда России в г.Нижний Тагил и Пригородном районе, Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

От представителя третьего лица Управление Пенсионного фонда России в г.Нижний Тагил и Пригородном районе поступил письменный отзыв, в котором указано, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

С согласия истца дело рассмотрено в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Заслушав истца, огласив письменный отзыв УПФ РФ, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.60, ст.65 Семейного Кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ (в редакции от 11.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п.4 ст.10 этого Федерального закона, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании с п.п. «г» п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 к. является матерью несовершеннолетних детей: Г.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А.С. Н. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 к. в связи с рождением и воспитанием второго ребенка имела право на получение материнского (семейного) капитала в соответствие с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем ФИО2 к. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 №. 

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. 

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между КПК «Содействие» и ФИО2. оформлен договор займа №, согласно которому заемщику предоставлен заем в сумме 453036, 00 руб. для приобретения в собственность квартиры по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В п. 12 своего заявления в ГУ УПФ по Г.Н.Тагилу просила направить государственные денежные средства «материнского (семейного) капитала» на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.п. 4-5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала ФИО2 к. предъявила документы, необходимые для оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе копию свидетельства о регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение, а также письменное обязательство, согласно которому, она приняла на себя обязательство жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, частичную оплату которого она намерена осуществить государственными средствами материнского капитала, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, ее детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

С учётом принятого ФИО2 к. обязательства ГУ УПФ РФ по Свердловской области государственные средства материнского (семейного) капитала в размере 453026,00 рублей перечислены для оплаты обязательств ФИО2 к. по договору купли-продажи жилого помещения.

Согласно выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения -квартиры площадью 42, 2кв. м. на 4 этаже по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) является ФИО2 к., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к. выдано свидетельство о регистрации права собственности серии №, в котором ограничением (обременением) права является ипотека в силу закона.

В настоящее время, согласно выписке из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об ограничении (обременении) права не зарегистрировано.

Таким образом, несмотря на принятые на себя обязательства, ФИО2 к. не оформила вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих несовершеннолетних детей – Г.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А.С. Н. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции РФ, которая в части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

На этом основании, не оформление до настоящего времени ФИО3 к. квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих несовершеннолетних детей - Г.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А.С.Н. Н. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нарушением требований п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу п.5 ст.60 Семейного кодекса РФ, в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

В соответствие с п.1 ст.245 Гражданского кодекса РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Исходя из вышеизложенного, учитывая то, что семья ответчиков состоит из четырех человек, доля каждого из участников долевой собственности равна 1/4 доле в праве общей долевой собственности.

В названном Федеральном законе под материнским (семейным) капиталом подразумеваются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствие с ч. 2 ст. 144 Бюджетного кодекса РФ бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации является, в том числе, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

На этом основании суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр права на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 233-237, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил удовлетворить.

Признать за несовершеннолетними Г.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А.С. Н. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности за каждым на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, за каждым.

Возложить на ФИО2 Могуббат кызы обязанность после вступления решения суда в законную силу произвести регистрацию права собственности Г.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А.С.Н. Н. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на указанные доли жилого помещения в Нижнетагильском отделе Управления Росреестра по Свердловской области.

Взыскать с ФИО2 Могуббат кызы в доход муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 05 июня 2017.

Судья - Н.А. Зевайкина