судья Бавиева Л.И. дело № 12-671/2025

№ 7-237/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 24 октября 2025 г.

Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е., 

при секретаре Барковой Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 – Тухашева Х.У. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 19 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

у с т а н о в и л :

постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № УМВД России по г. Астрахани Помазан М.В. № от 27 мая 2025 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 руб. 

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 19 августа 2025 г. постановление врио начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № УМВД России по г. Астрахани Помазан М.В. № от 27 мая 2025 г. оставлено без изменения. 

Не согласившись с указанными постановлением и решением, защитник индивидуального предпринимателя ФИО1 – Тухашев Х.У. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене ввиду незаконности и необоснованности, указывается, что при вынесении оспариваемого решения не было учтено, что при назначении штрафа врио начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № УМВД России по г. Астрахани Помазан М.В. не применены положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не применены, ФИО1 назначен административный штраф в размере 400000 руб. что не является ниже минимального размера административного штрафа. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, индивидуальный предприниматель ФИО1 и его защитник Тухашев Х.У., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, врио начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции №4 УМВД России по г. Астрахани Помазан М.В., извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не поступало. 

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно положениям части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (вместе с Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста», «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)»).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 по состоянию на 11 июля 2024 г. не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении 7 июля 2024 г. трудового договора с гражданкой 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, а именно до 11 июля 2024 г., тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требование части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: объяснениями ФИО2, рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по г. Астрахани ФИО3, протоколом об административном правонарушении от 6 мая 2025 г., а также иными материалами дела.

При указанных обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Деяние индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Между тем, оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. 

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 – Тухашева Х.У. не влекут отмены решения судьи и постановления, повторяют позицию, высказанную в суде первой инстанции, указанным доводам дана надлежащая оценка судьей районного суда. 

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено. Постановление суда отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р е ш и л :

Решение Кировского районного суда г. Астрахани от 19 августа 2025 г. оставить без изменения, жалобу защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 – Тухашева Х.У. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского 

областного суда С. Е. Лаврова