№ 2-2989/2025 

УИД: 26RS0023-01-2025-004919-10

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 год г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Я.С.,

при секретаре Самутовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" обратилось в суд иском к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ссылаясь на то, что 

истец является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского. Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки. Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2). Истец осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора на основании Соглашения с Министерством ЖКХ Ставропольского края .............. от ..............

Ответчик ФИО1 является собственником нежилых зданий площадью 90,3 кв.м с кадастровым номером 26:24:020107:448 и 33,8 кв.м с кадастровым номером 26:24:020107:447, где расположен магазин «Цех полуфабрикатов» и ПВЗ Озон, на территории которых формируются твердые коммунальные отходы.

В адрес Истца ни подписанного экземпляра договора, ни мотивированых возражений Ответчика не поступало. Истец полагает, что отсутствие возражений Ответчика с существенными условиями договора является подтверждением правильности расчета цены договора и иных его существенных условий.

Осуществление сбора отходов, складирование их на контейнерных площадках - совершение Ответчиком конклюдентных действий, отсутствие возражений к принятой услуге, свидетельствуют об обязанности Ответчика по оплате фактически оказанных ему услуг по обращению с ТКО. Задолженность Ответчика составляет за расчетный период с .............. по .............. сумму в размере 49297,65 руб.

На основании изложенного просит взыскать с Ответчика за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с .............. по .............. сумму в размере 49 297,65 руб. без НДС; неустойку за период с .............. по день фактического исполнения обязательства; судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.

Представитель истца ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" по доверенности ФИО3, будучи извещенной о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1, будучи извещенной о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, то есть уплате коммунальных платежей предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Федеральный закон N 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156)

Согласно ч. 1 ст. 24.7, ч. 2 ст. 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами N 1156.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником нежилых зданий площадью 90,3 кв.м с кадастровым номером 26:24:020107:448 и 33,8 кв.м с кадастровым номером 26:24:020107:447, где расположен магазин «Цех полуфабрикатов» и ПВЗ Озон, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" с .............. является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского, Минераловодского, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского округов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, Невинномысск.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Порядок заключения и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами закреплены в Правилах N 1156.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 N 641", обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) указанных Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Пунктом 8(11) Правил N 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8(12) раздела I(1) Правил N 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил N 1156.

.............. предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора - публичная оферта) было размещено в открытых источниках: Газета "Ставропольская правда" N(27333) (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226/); официальный сайте Регионального оператора (режим доступа: http://www. tkosk.ru/contract/public).

Таким образом, ввиду отсутствия подписанного между сторонами договора услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставляется на условиях типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, а поэтому в силу закона заключения его дополнительно в письменной форме не требуется.

Обращаясь с иском в суд, истец указывает, что на территории объекта, принадлежащего ответчику формируются твердые коммунальные отходы.

В качестве доказательства осуществления ответчиком деятельности истцом по адресу расположения принадлежащего истцу на праве собственности нежилого помещения приложены фотоматериалы и акт об установлении факта деятельности и образовании отходов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации .............. «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» от .............. пунктом 6 предусмотрено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы).

В данном случае объем твердых коммунальных отходов рассчитан по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема. Апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от ..............г, дело .............. признан недействующим со дня вступления решения в законную силу Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 26 декабря 2017 г. № 347 в редакции от 29 августа 2018 г. № 237 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края» в части установления годового норматива накопления по категориям объектов, в том числе промтоварных магазинов.

Приказом Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от .............. .............. (с изменениями вносимыми приказом от .............. .............., применяемые с .............., с момента подписания данного приказа) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края» в отношении объектов ответчика подлежит применению нормативы «2.1 Продовольственные магазины» 1,24 м3 ТКО за 1 кв. метр площади помещения в год.

Расчет объема ТКО, на основании площади помещений ответчика, а также, установленных нормативов производился следующим образом: 133,80 м2 общей площади х 0,68000 м3/год (Промтоварные магазины) = 90,98 мЗ/год.

Тарифы на услуги по обращению с ТКО устанавливаются Региональной тарифной комиссией Ставропольского края (Далее РТК СК).

С .............. по .............. в соответствии с Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края .............. от .............. «О внесении изменений в отдельные постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края в области обращения с твердыми коммунальными отходами», тариф составлял 689,45 руб. с учетом НДС.

С .............. по .............. в соответствии с Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края .............. от .............. «О внесении изменений в отдельные постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края в области обращения с твердыми коммунальными отходами», тариф составлял 711,94 руб. с учетом НДС.

С .............. по .............. в соответствии с Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края .............. от .............. «Об установлен обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйств предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с тверды коммунальными отходами на 2023—2025 годы», тариф составлял 776,27 руб. с учетом НДС.

С ..............-.............. в соответствии с Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края .............. от .............. «О внесении изменений в отдельные постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края в области обращения с твердыми коммунальными отходами», тариф составляет 861,27 руб. с учет НДС.

Согласно представленному истцом расчету, ответчик за период с .............. по .............. оплату услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов не осуществлял, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 49297,65 руб.

Представленный истцом расчет, не опровергнут ответчиком, проверен судом и признан арифметически верным. Доказательств оплаты возникшей задолженности, стороной ответчика не представлено.

Исходя из установленных судом обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учетом того, что предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было размещено в открытых источниках, региональный оператор осуществляет сбор отходов со всех контейнерных площадок в полном объеме, а ответчик имеет свободный доступ к пользованию указанными контейнерными площадками, а также факт того, что в процессе осуществления любой хозяйственной деятельности образуются твердые коммунальные отходы, на протяжении нескольких лет такие отходы не могут складироваться на территории объекта осуществления хозяйственной деятельности, услуги по обращению с ТКО оказаны ответчику, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с .............. по .............. в сумме 49297,65 руб. 

Разрешая требование о взыскании с ответчика неустойки за период с .............. по .............. в сумме 26132 руб. 81 коп., а также неустойки с .............. по день фактического исполнения обязательства, суд приходит к следующему. 

Согласно Правилам N 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 71 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда,

Из п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Учитывая, что неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности и не может являться средством обогащения, имеет своей целью восстановить нарушенное право при соблюдении баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о снижении размера заявленной неустойки до 5000 руб. и взыскании ее с ответчика в пользу истца с последующим начислением неустойки из расчета 1/130 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства с ...............

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче иска, истцом оплачена государственная пошлина в размере 4000 рубля, которые подлежат возмещению истцу за счет ответчика. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, .............. года рождения, уроженки .............. Якутской АССР, (паспорт серии .............. от ..............) в пользу ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство", ИНН: 

<

***> задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с .............. по .............. в сумме 49297,65 руб., неустойку за период с .............. по .............. в сумме 5000 руб., неустойку с .............. по день фактического исполнения обязательства исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" к ФИО1, отказать.

Ответчик вправе подать в Минераловодский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ...............

Судья Мельникова Я.С.