Дело №2а-2769/2025 УИД:48RS0003-01-2025-002886-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025г. г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Т.В.,

при помощнике судьи Анютиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения УМВД России по Липецкой области о неразрешении въезда в РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. о неразрешении въезда в РФ, ссылаясь на отсутствие оснований для принятия обжалуемого решения, наличие устойчивых семейных связей на территории РФ. 

Определением судьи от 17.09.2025г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСБ по Липецкой области.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 административный иск не признала, ссылаясь на законность принятого решения. 

Представитель УФСБ по Липецкой области по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении административного иска отказать, объяснив, что решение принято в пределах компетенции при наличии законных оснований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека «ВИЧ-инфекции).

Судом установлено, что Халилва Турана ФИО5 является гражданкой Республики 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. в отделе регистрации Геокчайского района зарегистрирован брак с гражданином РФ ФИО10, от брака имеют 

<

данные изъяты> несовершеннолетних детей.

19.12.2024г. Халилова Турана обратилась в Управление по вопросам миграции по Липецкой области с заявлением о выдаче вида на жительство. В рамках проверки ДД.ММ.ГГГГ. в УВМ УМВД России по Липецкой области поступило уведомление УФСБ России по Липецкой области, согласно которому своими действиями Халилова Турана создает угрозу безопасности Российской Федерации, что на основании п.1 ч.1 ст.27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является основанием для неразрешения въезда в РФ.

На основании полученной информации, решением УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в выдаче вида на жительство, ДД.ММ.ГГГГ. закрыт въезд в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ года. 

Назначение, состав, правовые основы и принципы деятельности федеральной службы безопасности, направления деятельности, полномочия, силы и средства органов федеральной службы безопасности, а также порядок контроля и надзора за деятельностью органов федеральной службы безопасности, регулируются Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «С Федеральной службе безопасности».

Федеральная служба безопасности - федеральный орган исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, борьбы с преступностью, разведывательной деятельности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, обеспечивающий информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующему основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующему контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

В соответствии с пунктом «р» статьи 12 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ органы федеральной службы безопасности обязаны участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Право оценки деятельности иностранных граждан, как представляющей угрозу обороноспособности государства, отнесено к компетенции ФСБ РФ.

Исходя из изложенного, поскольку право оценки деятельности иностранных граждан, как представляющей угрозу безопасности государства или гражданам Российской Федерации, отнесено к полномочиям государственных органов обеспечения безопасности, в частности, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, суд не вправе давать оценку и осуществлять проверку целесообразности решений Управления ФСБ России по Липецкой области о наличии обстоятельств для закрытия въезда в РФ. А потому, оснований для признания незаконным вынесенного УМВД России по Липецкой области на его основании решения о закрытии въезда у суда не имеется.

Обжалуемое решение УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. принято в пределах компетенции, является законным.

Довод административного иска о том, что на территории РФ Халилова Турана имеет устойчивые семейные связи, о незаконности оспариваемого решения не свидетельствует. А принимая во внимание основания принятия оспариваемого решения, не может быть принят во внимание.

Исходя из установленного, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения УМВД России по Липецкой области о неразрешении въезда в РФ от ДД.ММ.ГГГГ. отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Дмитриева 

Решение в окончательной форме принято 09.10.2025г.