РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области 

в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре Лапиной А.Е.,

с участием:

помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П.,

ответчика ФИО1, 

третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-975/2018 по исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО5, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р., к ФИО1 об обязании оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала, в общую собственность с несовершеннолетними детьми,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Падунского района г. Братска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО5, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р., к ответчику ФИО1, в котором просит обязать ФИО1, (дата) г.р., в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала ? доли в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми: ФИО5, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р., в соответствии с нотариально удостоверенным обязательством от (дата), зарегистрированным в реестре за №.

В обоснование исковых требований истец указал, что проведенной прокуратурой Падунского района г. Братска проверкой исполнения получателями средств материнского (семейного) капитала обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность родителей и детей установлено, что ответчик ФИО1 имеет 2-х несовершеннолетних детей: ФИО5, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от (дата) № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Федеральный Закон № 256-ФЗ, Закон) ФИО1 имеет право на дополнительную меру государственной поддержки, которое возникло у нее после рождения второго ребенка – ФИО4, (дата) г.р. 

В соответствии с требованиями ст. 5 вышеназванного Закона на основании решения Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области ФИО1 (дата) был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № на право получения материнского (семейного) капитала в размере 408 960, 50 рублей 50 копеек.

Решением руководителя территориального органа Пенсионного Фонда рф в г. Братске и Братском районе от 13.10.2016 удовлетворено заявление ответчика от 13.09.2016 о распоряжении средствами материнского (семейного капитала) и направлении их на оплату 1/2 доли в приобретаемом жилом помещении по договору купли-продажи б/н от 25.06.2016 в сумме 453.026, 0 руб., что отвечает требованиям п. 1 ч. 1 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона.

По условиям договора купли-продажи б/н от 25.06.2016 продавец ФИО3 продает, а покупатель ФИО1 покупает в собственность 1/2 доли квартиры, находящейся по адресу: Российская Федерация, (адрес), общей площадью 42,2 кв.м., по цене 491 099, 0 руб. рублей. В соответствии с определенным сторонами договора порядком расчета денежные средства в сумме 38 073, 0 руб. покупатель выплачивает продавцу за счет собственных средств; оставшиеся денежные средства в размере 453 026, 0 руб. покупатель выплачивает продавцу за счет средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала, выделяемых по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал №, путем перечисления указанной суммы УПФ РФ в г.Братске и Братском районе в безналичном порядке на счет №, открытый на имя ФИО3 в филиале № Иркутского отделения № ОАО «Сбербанк России» в Байкальском банке Сбербанка России г. Иркутска после государственной регистрации настоящего договора в срок до (дата) (п. 5 договора).

Во исполнение вышеизложенных условий договор купли-продажи б/н от 25.06.2016 зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 04.07.2016, после чего платежным поручением № от (дата) на счет №, октрытого на имя ФИО3 Управлением Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Братске и Братском районе Иркутской области перечислены денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 453.026, 0 рублей.

Единоличное право собственности ФИО1 на 1/2 доли в квартире общей площадью 42,2 кв.м., находящейся по адресу: (адрес), зарегистрировано за кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным (дата). 

Bo исполнение требований ч. 4 ст. 10 Федерального Закона № 256-ФЗ и пп. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, ФИО1 (дата) оформила обязательство, согласно которому в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала продавцу она обязана оформить 1/2 доли в квартире, находящейся по адресу: (адрес), в общую долевую собственность на себя, на супруга, на несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению в праве общей долевой собственности. Данное обязательство удостоверено нотариусом Братского нотариального округа Иркутской области ФИО6 и (дата) зарегистрировано в реестре за №.

Однако, в нарушение требований ч. 4. ст. 10 Закона от (дата) №256-ФЗ и вышеуказанного обязательства, 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: (адрес), приобретенная с использованием средств материнского (семейного) капитала, и находящаяся в собственности ФИО1, в общую долевую собственность родителей и несовершеннолетних детей с определением размера доли каждого в праве собственности ответчиком не оформлена до настоящего времени, что объективно подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, сформированной по состоянию на (дата).

Обязанность лица совершить в пользу другого лица определенное действие в силу обязательств установлена ч. 1 ст. 307 ГК РФ.

По требованиям ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются в силу требований ст. 310 ГК РФ.

Таким образом, право несовершеннолетних детей ФИО1 на долю в праве собственности на указанное жилое помещение предусмотрено законом и не может зависеть от волеизъявления ответчика.

Неисполнение ответчиком ФИО1 обязательств по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми повлекло нарушение не только требований ч.4. ст. 10 Закона от 29.12.2006 В 256-ФЗ, ч. 1 ст. 307, ст. 309, ст. 310 ГК РФ, но и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, гарантирующей право каждого на жилище и исключающей произвольное лишение жилища.

В силу возраста несовершеннолетние дети ответчика ФИО5, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р., не могут обратиться в суд самостоятельно, в связи с чем защитить их права и законные интересы вправе прокурор, обратившись в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ с соответствующим иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Падунского района г. Братска признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что УПФР с удовлетворением исковых требований согласно по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное с использованием материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в т.ч. первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей) по соглашению.

В соответствии с пп. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, в случае направления средств МСК на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, представляет в территориальный орган ПФР засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств МСК, оформить жилое помещение в общую собственность липа, получившего сертификат, его супруга, детей (в т.ч. первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долен по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Таким образом, УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области не обладает функциями контроля за надлежащим выполнением обязательств.

ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на право получения материнского (семейного) капитала. ФИО1 при обращении в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами МСК было представлено нотариально оформленное обязательство, выданное ответчицей, об обязании оформить приобретаемое жилое помещение на себя, детей в общую долевую собственность с определением долей по соглашению. До настоящего времени указанное обязательство ответчиком не исполнено.

С учетом изложенного, Управление считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Просила указанный иск рассмотреть в отсутствие представителя УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями прокурора Падунского района г. Братска согласился. 

Выслушав помощника прокурора Падунского района г. Братска, ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в дополнение к основным мерам социальной защиты устанавливает меры государственной поддержки семей с детьми, направленные на улучшение жилищных условий, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Так, согласно части 3 статьи 7 указанного Федерального закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 закона, средства (часть средств) материнского семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств в том числе кредитной организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Часть 4 статьи 10 Федерального закона гласит, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Понятие общей собственности определено в пункте 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК Российской Федерации): имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (пункт 3 статьи 244 ГК Российской Федерации).

Таким образом, часть 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, может находиться только в долевой собственности.

В качестве субъектов права долевой собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала законом определены проживающие в этом помещении родители и дети. При этом право долевой собственности на такое жилое помещение имеют все проживающие в нем дети, независимо от того, с рождением какого ребенка возникло право на использование материнского (семейного) капитала, средства которого использованы при приобретении (строительстве) данного жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12 декабря 2007 года утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», которыми установлен порядок подачи и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту «ж» пункта 13 указанных правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в том числе, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение жилья лицо, получившее сертификат, среди прочих документов должно представить засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представила, исковые требования признала в полном объеме.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК Российской Федерации) при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять от ответчика признание иска, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Падунского района г. Братска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Падунского района г. Братска в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО5, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р., удовлетворить.

Обязать ФИО1, (дата) г.р., в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала (данные изъяты) доли в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми: ФИО5, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р., в соответствии с нотариально удостоверенным обязательством от (дата), зарегистрированным в реестре за №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: И.Н. Кравчук