4а-291/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2019 года г. Владивосток

Заместитель председателя Приморского краевого суда Поминов А.А., рассмотрев жалобу А.О.Я.. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки Приморского края от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении А.О.Я.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки Приморского края от 26 декабря 2017 года А.О.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. 

Решением мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, А.О.Я. просит отменить вступившее в законную силу судебное постановление, производство по делу прекратить в связи с допущенными процессуальными нарушениями.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки Приморского края от 26 декабря 2017 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно положениям пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья должен был надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении. 

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанных правовых норм 26 декабря 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении А.О.Я., рассмотрено мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки Приморского края в отсутствие А.О.Я.

Рассматривая дело об административном правонарушении 26 декабря 2017 года в отсутствие А.О.Я.. мировой судья судебного участка № 49 судебного района г. Находки Приморского края указал, что А.О.Я. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, почтовый конверт с повесткой вернулся в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, в связи с чем мировой судья? руководствуясь требованиями ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие А.О.Я.

При этом из материалов дела следует, что о дате и времени судебного заседания, назначенного в судебном участке № 49 судебного района г. Находки Приморского края на 26 декабря 2017 года в 10 часов 30 минут извещался только защитник С.К.А., действующий на основании доверенности в интересах А.О.Я. (л.д. 20).

Сведения об извещении самой А.О.Я. в материалах дела отсутствуют.

При этом следует отметить, что сам факт извещения защитника С.К.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении А.О.Я., назначенное в судебном участке № 49 судебного района г. Находки Приморского края на 26 декабря 2017 года в 10 часов 30 минут, не освобождало судью от обязанности надлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения жалобы лица, привлеченного к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия А.О.Я., что повлекло нарушение её права на судебную защиту.

Изложенное позволяет сделать вывод о существенных процессуальных нарушениях, допущенных мировым судьей при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, доводы приведенные А.О.Я. в настоящей жалобе на вступившее в законную силу постановление по делу о нарушении её процессуальных прав являются обоснованными.

Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями и в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ влекут отмену постановления мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки Приморского края от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении А.О.Я..

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ

постановил:

жалобу А.О.Я. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки Приморского края от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении А.О.Я., отменить.

Производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя 

Приморского краевого суда А.А. Поминов