Дело № 2-394/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Кондратенковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 15 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области (далее: УПФ РФ в г. Березовском), с учетом уточнения просит признать незаконным решение комиссии УПФ РФ в г. Березовском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в установлении пенсии от 27.03.2018 № 248482/18 в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать УПФ РФ в г. Березовском включить в его общий и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 11.10.1984 по 25.12.1997 - в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении № 7 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения, а именно с 24.03.2018.

Требования обоснованы тем, что 14.03.2017 он обратился в УПФ РФ в г. Березовском с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно решению комиссии УПФ РФ в г. Березовском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.03.2018 № 

<

данные изъяты> ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как указано в решении комиссии его общий стаж, исчисленный календарно в соответствии с постановлением Правительством РФ от 02.10.2014 № 1015 на 31.12.2016 составил 22 года 5 месяцев 2 дня, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 1 год 10 месяцев 16 дней.

Ответчиком не включена в его общий и специальный стаж работа с 11.10.1984 по 25.12.1997 в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении № 7 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Данный период работы не учтен в связи с тем, что в трудовой книжке наименование профессии «монтажник стальных и железобетонных конструкций» не соответствует Списку № 2 (по списку № 2 право на досрочное назначение пенсии установлено рабочим по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»; в трудовой книжке запись об увольнении заверена нечитаемой печатью; в представленной справке о стаже, выданной Бирюлинским шахтостроймонтажным управлением № 7, отсутствует номер и дата выдачи, а так же отсутствует подпись инспектора отдела кадров и инженера ПТО, указанных в документе.

С решением комиссии УПФ РФ в г. Березовском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в установлении пенсии от 27.03.2018 № он не согласен.

Действующее в спорные периоды постановление Госкомтруда от 20 июня 1974г. N 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»; постановление СМ СССР ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», КЗоТ РСФСР предусматривали, что правильность оформления на работу, обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Факт того, что в трудовой книжке в спорные периоды работы неверно указана его должность - монтажник стальных и железобетонных конструкций, вместо монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а так же то, что запись об увольнении заверена нечитаемой печатью - не может служить основанием для лишения его права на включение в общий и специальный трудовой стаж спорных периодов работы, так как его вины в неверном внесении записи в трудовой книжке, корректности ее ведения, не имеется. Ему неизвестно, кем была внесена запись о его трудоустройстве в трудовую книжку и по какой причине неверно была указана его должность, Кроме того, печать могла стать нечитаемой по истечении времени и длительного хранения трудовой книжки, из-за длительности хранения чернила утратили свои свойства и выцвели, в результате чего печать стала нечитаемой.

Кроме того, в подтверждение периодов его работы ему была выдана справка за подписью директора БШСМУ-7, в которой указано, что согласно приказу № 64-к от 11.10.1984 он был принят на работу 11.10.1984 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций по 2 разряду. 02.01.1985 ему был присвоен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (приказ № 9 от 02.01.1985). 01.10.1988 был присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (приказ № 126 от 21.09.1988). Уволен он был по статье 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) 25.12.1997г. приказом № 119-к от 25.12.1997. Так же в справке указано, что данная профессия дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 2 раздел ХХVII п. 2290000а-14612 перечня производств, работ, профессий, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26.10.1991 № 10. Фактически же он осуществлял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, поскольку не только занимался изготовлением стальных и железобетонных конструкций, а занимался их установкой (монтажом), так же производил демонтаж.

О том, что в данной справке отсутствует дата ее составления, он никогда не обращал внимания, справка была получена им на предприятии уже после увольнения. Выдана она была на основании технологии производства, личной карточки Ф Т-2, приказов по кадрам и лицензии. Справка заверена подписью директора и печатью предприятия. Ответственность по выдаче справок и надлежащем их заполнении лежит на работодателе, он юридически не грамотный, поэтому не знает, кем она должна быть подписана. Его вины нет в том, что на справке отсутствует дата, подпись инспектора отдела кадров и инженера ПТО.

Полагает, что период работы с 11.10.1984 по 25.12.1997 в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении № 7 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, должен быть включен в общий и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель Чугунная Н.О., действующая на основании соглашения, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2018, возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ч. 1 ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3-4 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были закреплены в Федеральном законе РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 01.01.2015 года.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании п.20 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно п. 2 ч. 1, ч.2-4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях включена профессия в разделе I Горные работы, главе ХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, подразделе Рабочие 2290000а-14612 «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.4-8 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

5. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

8. Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа - при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п.4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения СССР от 04.10.1991 №190, записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

П.2.2 При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях включена профессия в разделе I Горные работы, главе ХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, подразделе Рабочие 2290000а-14612 «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Судом установлено, что ФИО1 

<

данные изъяты> года рождения, 14.03.2017 обратился в УПФ РФ в г.Березовском с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.03.2018 года № ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что согласно представленных документов ФИО1 общий стаж, исчисленный календарно в соответствии с постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014, на 31.12.2016 составил 22 года 5 месяцев 2 дня; специальный стаж - 1 год 10 месяцев 16 дней.

В общий и специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включен период работы истца с 11.10.1984 по 25.12.1997 в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении №7 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций по следующим основаниям:

- в трудовой книжке наименование профессии «монтажник стальных и железобетонных конструкций» не соответствует Списку №2 (по Списку №2 право на досрочное назначение пенсии установлено рабочим по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»);

- в трудовой книжке запись об увольнении заверена нечитаемой печатью,

- в представленной справке о стаже, выданной Бирюлинским шахтостроймонтажным управлением №7, отсутствует номер и дата выдачи, а также отсутствует подпись инспектора отдела кадров и инженера ПТО, указанных в документе.

В решении комиссии указано, что данный период возможно засчитать в стаж по Списку №2 при условии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». 

Согласно справке УПФ РФ в г.Березовском от 27.03.2018 предприятие снято с регистрационного учета 20.10.2004 в связи с ликвидацией по решению суда. Документы ликвидированного Бирюлинского шахтостроймонтажного управления №7 в архивном отделе Администрации Березовского городского округа не хранятся.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 11.10.1984 он принят в Бирюлинское шахтостроймонтажное управление №7 монтажником стальных и железобетонных конструкций 2 разряда на основании приказа №64-к от 11.10.1984.

-02.01.1985 ему присвоен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций на основании приказа №9 от 02.01.1985.

-01.01.1988 присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций на основании приказа №126 от 21.09.1988.

-25.12.1997 уволен по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание) на основании приказа №119-к от 25.12.1997.

Указанные записи заверены печатью предприятия Бирюлинского шахтостроймонтажного управления №7.

Согласно сведениям начальника архивного отдела Администрации Березовского городского округа от 17.05.2018 документы Бирюлинского шахтостроймонтажного управления №7 в архивном отделе администрации не хранятся, о месте хранения сведениями не располагают. 

Из справки УПФ РФ в г.Березовском от 18.03.2018 следует, что АО «Бирюлинское шахтостроймонтажное управление №7» ИНН 

<

данные изъяты> зарегистрировано в УПФ РФ г.Березовского 17.10.1991, снято с учета 20.10.2004 в связи с ликвидацией по решению суда, индивидуальные сведения предоставлены по 31.12.2002. За период с 17.10.1991 по 20.10.2004 финансово-хозяйственная деятельность велась.

В материалах дела имеется справка Бирюлинского шахтостроймонтажного управления №7, согласно которой ФИО1 11.10.1984 был принят на работу в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций по 2 разряду (приказ № 

<

данные изъяты> от 11.10.1984) в Бирюлинское шахтостроймонтажное управление № 7 треста «Кузбасс шахтомонтаж».

02.01.1985г. присвоен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (приказ № 9 от 02.01.1985 г.)

01.10.1988г. присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (приказ № 126 от 21,09.1988г.)

Уволен по статье 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) 25.12.1997г. приказом № 119-к от 25.12.1997г.

Данная профессия дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 2 раздел ХХУ11 п.2290000а- 14612 перечня производств, работ, профессий утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26.10.1991г. №10. За время работы в управлении отпуском без сохранения заработной платы не пользовался, на военных сборах и в учебном отпуске не был.

Указанная справка подписана директором БШСМУ-7 ФИО7, заверена печатью предприятия. Подписи ст.инспектора о/к ФИО8 и инженера ПТО ФИО9, а также дата выдачи справки отсутствуют.

Истец в судебном заседании пояснил, что в спорный период он был трудоустроен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, однако в трудовой книжке не указано слово «по монтажу». В процессе своей работы он фактически осуществлял монтаж стальных и железобетонных конструкций, выполнял различные виды работ: резал на бензорезе металл, сваркой работал, приваривал по 5 см трубы, затем сварщики полностью обваривали. Монтировал уголки металлические, делали пиломы - подпорки галереи. Галереи монтировали и плиты перекрытия ставили, вешали тельфера, чтобы поднимать насосы, монтировали насосы этими же тельферами. Тельфер и лебедка – это почти одно и то же. В зданиях делали отопление, сантехнику устанавливали, батареи вставляли. Демонтаж зданий проводили, демонтировали железобетонные крыши, демонтировали базу ОРСа. Болты устанавливали, прокладки вырубали, расконсервацию болтов производили, между плитами каучуком прокладывали для герметизации, работали с арматурой, проводили монтаж стальных и железобетонных балок, конструкций. Меняли дымовые трубы на ЦОФе, старые демонтировали и ставили новые из биметалла диаметром 2 м, на 40 метров высоты поднимали лебедкой. Вентиляторы делали в Ленинск-Кузнецком. Соединяли вал с вентилятором, соединяли на болты, подвязку, обмотку соединяли, трубы делали, маслостанции, калориферы к вентиляторам подвязывали. В 9 этажном доме проводили работы по сантехнике, отоплению, подводили воду, в газете об этом писали. Бригадиром у него был ФИО3, около 10 лет вместе работали. С 1984 он фактически выполнял работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Записи в трудовой не смотрел, т.к. она хранилась в отделе кадров. Почему нечитаема печать предприятия не знает. Считает, что его специальный стаж составляет 13 лет 2 месяца 14 дней.

При обозрении в судебном заседании почетных грамот, установлено, что за достигнутые успехи в труде награждался монтажник ФИО1

В газете «За коммунизм», датированной 30.10.1986, имеется фотография ФИО1, под которой расположен текст: слесарь-монтажник в бригаде ФИО4, которая ведет монтаж санитарно-технического оборудования на доме.

В судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что он работал в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении №7 (далее БШСМУ-7) производителем работ и заместителем директора по производству, затем прорабом монтажного участка. ФИО1 работал в БШСМУ-7 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. С 1988 по 1997 год работали вместе с ФИО1, он (ФИО5) курировал монтажников. Само предприятие строило шахты и разрезы, занималось реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Это не гражданстрой, а другая организация. Монтажники стальных и железобетонных конструкций, в том числе ФИО1, занимались непосредственно монтажом стальных и железобетонных конструкций, металлоконструкций, разгружали их, занимались строповкой и расстраповкой стальных, бетонных и железобетонных конструкций, делали монтаж всех видов технических трубопроводов и оборудования конструкции. Монтажники осуществляют монтаж конструкций, прихватывают на шиномонтажную сварку, либо на болты и отдают профессиональному сварщику, который все проваривает. Монтажники. В том числе ФИО1, производили герметизацию стыков, вязали такилажные узлы. Осуществляли монтаж и демонтаж зданий, конструкций. Котельные и теплотрассы демонтировали. Работали на ЦОФ «Сибирь», Междуреченской ЦОФ, занимались их реконструкцией и новые их делали. Монтаж осуществляли длинных и тяжелых блоков, труб. Все должности в его трудовой книжке записаны, как у ФИО1. В трудовой книжке слово «по монтажу» не было написано. В 2000 году БШСМУ-7 ликвидировано. Документы по предприятию в архив не сдавались. Работники не могли взять требуемые справки по условиям и характеру работы.

При обозрении трудовой книжки свидетеля ФИО11 установлено, что он с 19.02.1988 по 31.08.2000 он работал в Бирюлинское шахтостроймонтажное управление №7 прорабом монтажного участка. После увольнения вновь принят в ООО «Березовскшахтостроймонтаж», где работал производителем работ (прорабом), уволен 01.03.2004 по сокращению штатов, все печати имеются. 

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 вместе работали в БШСМУ-7. Он лично с декабря 1972 года работал монтажником, затем слесарем-монтажником, с января 1983 года монтажником стальных и железобетонных конструкций. До 30.12.1999 он являлся бригадиром монтажников. ФИО1 около 10 лет работал в его бригаде монтажником стальных и железобетонных конструкций. В должностные обязанности ФИО1 входила следующая работа: осуществлялся непосредственно монтаж стальных и железобетонных конструкций, то есть корпус делался стальной, обшивался железобетоном. Ставили колонны из металла на ЦОФе высотой 20 м, затем обшивали железобетоном. Насосные станции монтировали. Осуществлял строповку и расстраповку стальных и железобетонных конструкций проводили, очистку поверхностей для изоляции. Осуществляли работы с применением лебедки для поднятия конструкций, кран-балки. Копер (подъемную машину) делали, это все металлические конструкции. На болты собирали стальные и железобетонные конструкции, делали связку колонн, все обваривали сваркой и зашивали железобетоном, железом. Мостовые работы делали. По всей области устанавливали на предприятиях большие вентиляторы большого диаметра, утепляли и герметизацию конструкций делали, проводили монтаж и демонтаж зданий, сооружений, монтаж сборных перегородок на металлическом каркасе. Отметку смонтировали, колонны перекрыли, поли дальше. Производили герметизацию стыков. Вязали такилажные узлы. Монтировали трубопроводы, большие емкости разворачивали, монтировали их, они в рулонах были, весом 12 тонн, ригеля 5-6 тонн, плиты 1,5 тонн, краны поднимали на высоту 12 метров, монтаж труб осуществляли высотой до 30 м из бетона на трубопроводе в Белово устанавливали, насосную установку делали там же. Конструкции были по 30тонн и более. У него есть справка о специальном стаже его работы. Такую же работу делал ФИО1, работали они вместе. Как такового отдела кадров у них не было, там продавец работала, ФИО6, неверно записи вносила в трудовые книжки. Ему справку выдали о специальном стаже, когда еще предприятие работало.

При обозрении трудовой книжки свидетеля ФИО12 установлено, что он с 08.12.1972 года работал в Бирюлинском шахтомонтажном управлении №6 треста «Кузассшахтомонтаж», которое 24.01.1976 года было реорганизовано в Бирюлинской ШМУ – 7, далее в Бирюлинское ШСМУ-7, 03.01.1983 году ФИО3 переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. В 1986 году присвоен 5 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, уволен 30.12.1999 года по собственному желанию, печать имеется. 

При обозрении справки от 11.01.2000 года, выданной ФИО12, следует, что он работал в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении №7 с 03.01.1983 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Уволен 30.12.1999 по собственному желанию. Данная профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, основной деятельностью которой является капитальное строительство и реконструкция сооружений и занимался строительно-монтажными работами, реконструкции и техническом перевооружении объектов шахт: Березовская, Первомайская, Бирюлинская, разрезов: ФИО14, Черниговский.

Данная профессия дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку II раздела ХХVII 2290000а-14612.

Основание: личная карточка ф Т-2, приказы по кадрам, технология производства, процентовки.

Данная справка подписана руководителем предприятия ФИО7, инспектором о/к, бухгалтером и председателем ПК. На справке имеется печать предприятия.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 работали вместе в БШСМУ-7. Он работал сварщиком монтажником, а ФИО15 монтажником по монтажу железобетонных и металлоконструкций. Он работал с 1975 года, а ФИО15 пришел работать в 1984 году. Работал с 11.10.1984 по 25.12.1997. ФИО1 осуществлял монтаж стальных и железобетонных конструкций, они монтировали фермы, пилоны, стеновье, трубы отопления делали. Осуществлял строповку и расстраповку стальных и железобетонных конструкций проводили, очистку поверхностей для изоляции. Осуществляли работы с применением лебедки для поднятия конструкций. На болты собирали стальные и железобетонные конструкции, делали связку, все обваривали сваркой и зашивали железобетоном, железом. Стальные и железобетонные блоки до 6 тонн были, на них монтировали балки, монтировали трубы на котельных. С 2006 года он является пенсионером. В его стаж работы для назначения пенсия включена работа в БШСМУ-7 полностью. Справку о специальном стаже работы брал в БШСМУ-7 уже после увольнения и предъявил ее в Пенсионный фонд.

При обозрении трудовой книжки свидетеля 

<

данные изъяты>. следует, что он в 1975 году принят в Бирюлинское шахтомонтажное управление №7 газоэлектросварщиком 4 разряда, 24.01.1976 Бирюлинское шахтомонтажное управление №7 переименовано в Бирюлинское шахтостроймонтажное управление №; ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переведен подземным горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем под землей, затем подземным электрослесарем по 4 разряду с полным рабочим днем под землей, с 01.01.1997 года электросварщиком 4 разряда ручной сварки. Уволен 30.10.1997 году, все печати предприятия имеются.

Данные пояснения свидетелей подтверждены сведениями, содержащимися в их трудовых книжках, заверенных надлежащим образом печатями Бирюлинского шахстостроймонтажного управления №7, данные печати аналогичны печати, имеющейся в трудовой книжке истца при его работе на данном предприятии. 

Показания свидетелей у суда сомнений не вызывают. Они последовательны, согласуются с пояснениями истца и другими письменными документами, изложенными выше, не противоречат им, взаимно дополняют друг друга.

Факт работы истца в спорный период нашел свое подтверждение в показаниях допрошенных свидетелей, работавших вместе с ФИО1 в спорный период в одной и той же организации, а также в изложенных выше письменных документах.

Справку Бирюлинского шахтостроймонтажного управления №7, выданную ФИО1 за спорный период работы директором Бирюлинского шахтостроймонтажного управления № ФИО7, суд находит допустимой, поскольку она подписана руководителем данного предприятия, указано, что она выдана на основании технологии производства, личной карточки Ф Т-2, приказов по кадрам и лицензии, что сомнений в ее подлинности не вызывает, она согласуется с произведенными в трудовой книжке истца записями и показаниями допрошенных свидетелей. Указанная справка согласуется и с приведенной выше справкой от 11.01.2000 года, выданной ФИО12, работавшему на том же предприятии, что и ФИО1 и в тот же период, и не противоречит ей.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243 (ред. от 30.04.2009) "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" утверждена профессия: монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, согласно характеристике работ которого по 2-му разряду осуществляет: строповка стальных, бетонных и железобетонных конструкций. Расстроповка конструкций на месте монтажа. Прогонка резьбы болтов и гаек. Выполнение работ с применением ручной лебедки. Очистка поверхностей для изоляции. Расконсервация метизов, за исключением высокопрочных болтов. Пробивка отверстий и борозд вручную в бетонных и железобетонных конструкциях. Установка и снятие болтов. Сортировка строительных конструкций по маркам. Укладка простых блоков при устройстве фундаментов.

Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3-го разряд осуществляет следующие работы: зачистка стыков собираемых конструкций. Затяжка монтажных болтовых соединений. Установка самонарезающих болтов. Расконсервация высокопрочных болтов. Промазка керосином и мелом сварных швов при проверке их плотности. Правка фасонной стали на ручных винтовых прессах. Укладка плит дорожных покрытий. Временное крепление конструкций. Утепление бетонных и железобетонных конструкций. Замоноличивание бетоном стыков и некратных мест. Заделка кирпичом или бетоном концов балок, борозд, гнезд, выбоин и отверстий. Монтаж и демонтаж мобильных зданий и сооружений из инвентарных блок-контейнеров. Установка прокладок. Монтаж сборных перегородок и внутренних стен из гипсовых панелей на металлическом каркасе. Герметизация стыков специальными герметиками путем нанесения их кистью или шпателем. Монтаж и демонтаж крупнощитовой опалубки из готовых щитов. Приготовление тиоколовых и акриловых герметиков вручную. Вязка такелажных узлов. Разматывание и наматывание канатов. Крепление стальных канатов болтовыми зажимами. Установка и снятие блоков, талей, полиспастов, лебедок и домкратов грузоподъемностью до 10 т.

Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4-го разряд осуществляет следующие работы: монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков массой до 8 т, оголовков и блоков свайного ростверка. Монтаж сборных железобетонных балок пролетом до 12 м (кроме подкрановых). Монтаж сборных подвесных потолков из гипсовых панелей на металлическом каркасе. Монтаж сборных железобетонных панелей и плит перекрытий и покрытий, в том числе перекрытий монтажных площадок ГЭС. Монтаж сборных железобетонных пассажирских платформ. Монтаж лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков стен и балконных блоков. Установка шпилек для навески панцирной сетки. Монтаж армирующей и панцирной сеток в реакторах. Монтаж стальных каркасов промышленных печей массой до 5 т и теплоограждающих конструкций печей из блоков массой до 1 т. Монтаж металлоконструкций опор и станций канатных дорог и кабельных кранов, а также стальных канатов при высоте сооружений до 30 м. Установка на опоры стальных стропильных и подстропильных ферм пролетом до 12 м. Монтаж труб высотой до 30 м из блоков жаростойкого бетона. Укладка сборных железобетонных плит мостов и эстакад. Облицовка плитами каналов и откосов плотин. Заделка стыков балок, прогонов и ригелей с колоннами. Устройство заполнений проемов и перегородок из стеклопрофилита. Конопатка, заливка и расшивка швов и стыков в сборных железобетонных конструкциях. Монтаж стальных конструкций: лестниц, площадок ограждений, опорных стоек, кронштейнов, лесов, подмостей и т.п., а также конструкций массой до 5 т: балок, прогонов, элементов фахверка, связей и т.п. Обшивка листовой сталью стальных и бетонных конструкций. Монтаж стального настила кровли. Крепление постоянных болтовых соединений. Установка высокопрочных болтов. Антикоррозионная окраска закладных частей. Бетонирование пазовых блоков закладных частей. Предварительная установка закладных частей. Установка в пазы затворов гидротехнических сооружений и сороудерживающих решеток. Сборка обечаек и звеньев негабаритных трубопроводов гидротехнических сооружений. Устройство теплоизоляции наружных стыков полносборных зданий минеральными и синтетическими материалами. Герметизация стыков специальными герметиками с помощью пневматического и электрического инструмента, а также уплотняющими прокладками (гернит, пороизол и др.). Крепление деталей на бетонных поверхностях с помощью механизированного инструмента. Нанесение эпоксидного клея на железобетонные конструкции. Монтаж и демонтаж щитовой, металлической и деревометаллической опалубки из щитов площадью до 3 м2. Установка и снятие блоков, талей и полиспастов грузоподъемностью свыше 10 до 25 т. Запасовка тросом полиспастов. Укрупнительная сборка блоков закладных частей. Укладка стального настила по площадкам, тормозным фермам. Строповка и расстроповка конструкций массой свыше 25 т. Закрепление и снятие временных расчалок и оттяжек при монтаже конструкций. Заготовка и установка якорей грузоподъемностью до 25 т. Устройство временных клетей из шпал.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В силу Постановления Всесоюзного Центрального Совета профсоюзов от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в спорный период работы истца, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица, а также печатью организации (п.13).

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п.18). 

Согласно пунктам 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действовавшей в спорный период работы истца, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя, поэтому нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в назначении страховой пенсии и включении в страховой стаж спорных периодов работы, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за период с 11.10.1984 по 25.12.1997 являются недостоверными в силу нечитаемой печати, а также доказательств недостоверности справки о специальном стаже работы ФИО1 в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении №7, ответчиком в обоснование представленных возражений в суд не представлено. Истец не может нести ответственность за правильность оформления работодателем как трудовых книжек, так и справок, подтверждающих особый характер работы его работников.

Исходя из анализа исследованных доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 в период времени с 11.10.1984 по 25.12.1997 фактически осуществлял трудовую функцию и работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении №7, основной деятельностью которой является капитальное строительство и реконструкция сооружений и занимался строительно-монтажными работами, реконструкции и техническом перевооружении объектов шахт: Березовская, Первомайская, Бирюлинская, разрезов: ФИО14, Черниговский, что установлено из справки, уточняющей характер и условия труда ФИО3, работавшего на том же предприятии и в тот же период, у которого название профессии в трудовой книжке было записано как у ФИО1, поэтому данный период работы истца подлежит включению в его общий и специальный стаж.

Вины истца в неправильном оформлении справки о характере и условиях работы и наличие нечитаемой печати Бирюлинского шахтостроймонтажного управления №7 в трудовой книжке ФИО1 не имеется. Оснований для отказа включения данного периода в общий страховой и специальный стаж истца у ответчика не имелось. 

При таких обстоятельствах решение комиссии УПФ РФ в г.Березовском от 27.03.2018 № в части невключения в общий и специальный стаж ФИО16 периода его работы с 11.10.1984 года по 25.12.1997 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении №7, подлежит признанию незаконным, ответчика следует обязать включить спорный период работы в общий и специальный стаж ФИО1 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.03.2018, то есть с момента достижения соответствующего возраста и возникновения права, поскольку с учетом спорного периода, специальный стаж истца будет составлять более 12 лет 6 месяцев.

Истец в спорный период фактически осуществлял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, включенного в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части требований ФИО1 о признании решения комиссии незаконным суд считает необходимым отказать, поскольку фактически в остальной части оно истцом не оспаривается.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.03.2018 года № 

<

данные изъяты> признать незаконным в части невключения в общий и специальный стаж ФИО1 

<

данные изъяты> периода его работы с 11.10.1984 года по 25.12.1997 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении №7.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить период работы ФИО1 

<

данные изъяты> с 11.10.1984 года по 25.12.1997 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Бирюлинском шахтостроймонтажном управлении №7 в общий и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО1 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 24.03.2018 года.

В остальной части требований ФИО1 

<

данные изъяты> - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Гонтарева 

Мотивированное решение суда изготовлено: 20.06.2018 года.

18