№ 5-482/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 30 марта 2021 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Пилехин Геннадий Ювиналиевич, в зале № 110 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, 

с участием: ФИО1 Антонио, 

переводчика – ФИО2, владеющей русским, английским, испанским и французским языками,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Антонио, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО1 Антонио в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило. 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об АП, ФИО1 Антонио являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

26.03.2021 г. в 09 час 30 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Брянцева, д. 15, сотрудниками ОВМ УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики Куба ФИО1 Антонио, ДД.ММ.ГГГГр., который, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

27.12.2019 г. Чавиано ФИО3 прибыл на территорию РФ через КПП «Шереметьево-3», цель въезда «работа», по многократной обыкновенной деловой визе серии 23 № 6084460 сроком действия с 18.09.2019 по 06.05.2020 г., затем продлил срок действия визы до 04.08.2020 г. оформив многократную обыкновенную деловую визу серии 13 № 0191253 с условием действия 90 дней из каждых 180 дней, т.е. срок действия визы исчерпан.

По истечению определенного срока пребывания установленного сроком действия визы (90 дней из каждых 180) территорию Российской Федерации не покинул в связи с введенными Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции» карантинными мерами, закрытием границы, ограничением на въезд/выезд граждан, продолжал пребывать на территории РФ, документы, позволяющие пребывать и осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, не оформил.

В соответствии с Приложением № 1 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020г. № 635-р «О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления выдачи виз и приглашений» (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 14.10.2020 г. № 2649-р) с 14.10.2020 г. государственная граница с Республикой Куба открыта, авиасообщение открыто. В соответствии с Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 г. (с учетом изменений, внесенных Указом Президента РФ от 15.12.2020 г. № 791) Чавиано ФИО3 обязан был покинуть территорию РФ до 14.03.2021 г. (включительно).

С 15.03.2021 г. по настоящее время Чавиано ФИО3 уклоняется от выезда из Российской Федерации, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся иностранным гражданином, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Чавиано ФИО3 выбрал язык общения испанский, который также является государственным языком, по существу правонарушения фактически вину не отрицал. Вместе с тем, пояснил, что приехал на территорию РФ 27.12.2019, прибыл в Санкт-Петербург, цель прибытия – работа по многократной обыкновенной деловой визе серии 23 № 6084460 сроком действия с 18.09.2019 по 06.05.2020 г., затем продлил срок действия визы до 04.08.2020 г. После 04.08.2020 г. территорию Российской Федерации не покинул в связи с введенными Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции» карантинными мерами, закрытием границы, ограничением на въезд/выезд граждан. Не выехал с территории с 15.03.2021 г. так как опоздал на самолёт.

В обоснование составленного протокола об АП должностным лицом органа представлены:

- протокол об административном правонарушении от 26.03.2021 г. составленным сотрудником ОВМ УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

- объяснения, данные им при составлении протокола об АП, 

- рапорт сотрудника ОВМ УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения;

- копия паспорта гр-на Чавиано ФИО3, согласно которому Чавиано ФИО3 является гражданином Р.Куба; 

- сведения информационной системы АС ЦБДУИГ, ППО Территория и иные материалы дела.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из протокола об АП следует, что Чавиано ФИО3 прибыл на территорию РФ 27.12.2019 года и после 04.08.2020 г. территорию Российской Федерации не покинул в связи с введенными Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции» карантинными мерами, закрытием границы, ограничением на въезд/выезд граждан. Собирался, но не смог выехать с территории РФ 15.03.2021 г. по причине того, что опоздал на самолет, тем самым пребывал на территории РФ свыше установленного срока.

Оценивая конкретные обстоятельства совершенного Чавиано ФИО3 правонарушения, суд приходит к следующему.

Суд учитывает, что само событие правонарушения, выразившееся в том, что Чавиано ФИО3 не убыл с территории РФ по истечении установленного срока, имеет явно непродолжительный характер – 15 дней. 

Таким образом, в данном конкретном случае, степень общественно вредных последствий для общества и государства необходимо оценивать продолжительностью противоправных действий иностранного гражданина.

Поскольку, все действия Чавиано ФИО3 не свидетельствуют о принципиальном нежелании лица исполнять предписания российского миграционного законодательства, то суд полагает возможным в данном случае применение нормы о малозначительности совершенного правонарушения.

Следовательно, бездействие Чавиано ФИО3 хотя формально и содержат все признаки административного правонарушения, но в данном случае, при отсутствии общественно-опасных последствий в результате совершенного правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства и не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, кроме того, роль правонарушителя в совершении данного правонарушения незначительна. 

Применяя положения ст.2.9 КоАП РФ, суд учитывает, что освобождение от административного наказания в данном случае вполне уместно, поскольку, Чавиано ФИО3 осознает последствия нарушения им законодательства, раскаивается, стремится вернуться в рамки российского правопорядка и в дальнейшем не собирается совершать противоправные деяния.

В связи с чем, суд полагает возможным освободить Чавиано ФИО3 от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10, 29.11 КРФобАП, 

ПОСТАНОВИЛ:

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чавиано ФИО3 - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив Чавиано ФИО3 от административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях объявить Чавиано ФИО3 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: