Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-477/2021

07 июля 2021 г.

г. Бодайбо

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., при ведении протокола помощником судьи Бардиж В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на гараж, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Бодайбинский городской суд с иском к Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество - гараж, расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Бодайбинский муниципальный район, Городское поселение Бодайбинское, **.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 1999 году вместо выбывшего члена Гаражного кооператива «Октябрьский» Н., он вступил в члены данного кооператива и на отведенном для строительства участке осуществил в 2002 году строительство гаража. Тем самым, ФИО1 внес паевой взнос в полном объеме и на основании части 4 ст. 218 ГК РФ приобрел право собственности на него. 

До настоящего времени ФИО1 владеет и пользуется гаражом как своим собственным, проводит его текущий ремонт, оплачивает электроэнергию, а в 2020 году постановлением Администрации Бодайбинского городского поселения от 11 сентября 2020 года *-п, гаражу был присвоен приведенный выше адрес. По результатам ведения работ для целей постановки на кадастровый учёт, ООО «ЦПП «Лензолотопроект» был подготовлен технический план. 

Поскольку гаражно-строительный кооператив не прошел государственную регистрацию как юридическое лицо, прекратил свою деятельность, истец лишен возможности оформить правоустанавливающие документы на гараж. Приведенные обстоятельства послужили причиной обращения истца с настоящим иском в суд. 

В судебном заседании истец – ФИО1, его представитель - адвокат Федораев П.А., действующий на основании ордера от 07 июля 2021 года № 27, исковые требования поддержал.

Ответчик – Администрация Бодайбинского городского поселения, своих представителей в суд не направила, о времени и месте слушания дела судом извещена, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Письменных возражений по иску и доказательств, подтверждающих такие возражения, орган местного самоуправления не представил.

Ответчик – Администрация г. Бодайбо и района просил рассмотреть дело в отсутствие его представителей и разрешить спор с соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 123.2 ГК РФ предусмотрено, что потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В силу положений ст. 51 Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР», основным направлением деятельности подобных кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности, а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

«Примерным уставом кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475, установлено, что гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могли быть проданы или переданы как в целом, так и по частям ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива (пункт 13); каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16); члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства; размер пая каждого члена кооператива должен был соответствовать стоимости бокса; в том случае, если член кооператива и члены его семьи лично принимают участие в строительстве гаража - стоянки, размер их трудовых затрат и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подрядной строительной организацией (пункт 17). 

Как следует из материалов дела, постановлением мэрии Бодайбинского района от 09 сентября 1994 года * был отведен земельный участок площадью 729 кв.м./443кв.м. под строительство гаражей, 285 кв.м. подъездные пути/ в ** для строительства индивидуальных гаражей-стоянок в шлакоблочном исполнении размером 3,5х6 в осях гаражно-строительному кооперативу «Октябрьский». Утвержден список членов гаражно-строительного кооператива.

В последующем, постановлением Администрации г. Бодайбо и района от 04 марта 1996 года * из списка членов кооператива был исключен Б., вместо него в члены кооператива включена Н.

Объяснения истца о том, что он вступил в кооператив в 1999 году вместо Н., которая не приступила к строительству гаража, на отведенном ему кооперативом участке он построил гараж своими силами и за свой счет, чем внес паевой взнос, владеет и пользуется построенным в 2002 году гаражом как своим собственным имуществом открыто, непрерывно, добросовестно, при отсутствии возражений членов кооператива, третьих лиц, государственных органов и органов местного самоуправления, производит расходы на его содержание, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Так, допрошенные в судебном заседании свидетели К., Л., З., подтвердили факт осуществления ФИО1 строительства как членом ГСК «Октябрьский» гаражного бокса * в 2002 году на земельном участке, отведенном кооперативу, открытое и непрерывное владение им своим гаражом до настоящего времени. Дополнительно пояснили, что точно не помнят время и порядок вступления в кооператив ФИО1, однако без принятия его в члены кооператива осуществление им строительства на участке ГСК «Октябрьский» было невозможно. Никто из членов кооператива, иных лиц и органов власти и местного самоуправления никогда не предъявлял к ФИО1 каких-либо претензий о самовольном захвате земли, строительстве, не оспаривал его прав на гараж. 

При этом З. являлся членом ГСК «Октябрьский» со дня его создания являлся членом этого кооператива. Членом кооператива была супруга свидетеля Л. – Л.С., а К. приобрел принадлежащий ему гараж в 2011 году, что подтверждено свидетельством о праве собственности на гараж от 21 мая 2011 года. Поэтому данные свидетели могли являться очевидцами событий, о которых ими сообщено суду. 

Показания данных свидетелей согласуются как с объяснением истца, так и письменными документами, исследованными в судебном заседании:

абонентской книжкой ФИО1, заведенной для оплаты электроэнергии в АО «Витимэнерго», свидетельствующей о наличии у него установленного энергопринимающего устройства, счетчика, допущенного к эксплуатации в гараже * в ГСК «Октябрьский»; 

постановлением Главы Бодайбинского городского поселения от 11 сентября 2020 года *-п, согласно которому по заявлению ФИО1 гаражу в кадастровом квартале *. **, был присвоен адрес: Российская Федерация, Иркутская область, Бодайбинский муниципальный район, Городское поселение Бодайбинское, **, а земельному участку под ним – аналогичный адрес с уточнением «**»; 

утвержденной схемой расположения гаража * с указанным номером на земельном участке в кадастровом квартале *;

техническим планом задания гаража, расположенного по адресу: **, свидетельствующим о его готовности к использованию, выполнение строительства в пределах земельного участка, отведенного ГСК «Октябрьский» с видом разрешенного использования – гаражное строительство.

По смыслу приведенных выше положений Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР», «Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475, действовавшем как в период строительства и так впоследствии, законодательство не исключало личное участие члена кооператива в строительстве гаражного бокса и зачет трудовых затрат в счет пая. 

При этом ни ранее действовавшее законодательство, ни положения пункта 1 части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не требовали для строительства гаража разрешения на строительство, а, следовательно, и на ввод в эксплуатацию.

Приведенные письменные доказательства в совокупности объективно подтверждают факт вступления ФИО1 в члены ГСК «Октябрьский», внесения им пая в полном объеме путем строительства гаража, о чем свидетельствует как присвоение адреса гаражу, так и составленный ООО «ЦПП «Лензолотопроект» технический план готового к использованию объекта недвижимого имущества, выполненного в границах земельного участка, предоставленного ранее ГСК «Октябрьский». 

Присвоение органом местного самоуправления адреса спорному гаражу по заявлению ФИО1, утверждение ситуационного плана земельного участка, подтверждает, что спорный гараж находится на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном законом порядке гаражно-строительному кооперативу «Октябрьский», а произведенное строение не противоречит параметрам землепользования и застройки этого земельного участка.

Органы местного самоуправления не представили письменных возражений по иску, не заявили о том, что возведенное ФИО1 строение нарушает параметры, установленные документацией по планировке территории, правила землепользования и застройки или обязательные требования к параметрам постройки, содержащимися в иных документах либо имеются нарушения порядка отвода земельного участка под строительство гаража, а так же о нарушении при строительстве объекта охраняемых законом интересов других лиц, создание угрозы жизни и здоровью граждан. 

Критерии самовольности постройки перечислены в пункте 1 ст. 222 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации: 1) нарушение правил землеотвода для строительства; 2) отсутствие необходимых разрешений; 3) существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (Определение Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 года по делу № 18-КГ15-168).

Исследованными в судебном заседании материалами дела подтверждается, что гараж, на возведение которого не требуется разрешение на строительство, построен на земельном участке, отведенном для этих целей органом местного самоуправления, и при этом возведенный объект не нарушает градостроительные нормы и правила.

После прекращения деятельности кооператива истец продолжил пользоваться земельным участком под гаражом на том же правовом основании, что и ГСК «Октябрьский», а возведенное им строение не нарушает градостроительных норм и правил.

Сведений о наличии какого-либо спора о праве на данный объект недвижимого имущества, возражений или правопритязаний со стороны третьих лиц, государственных органов или органов местного самоуправления не имеется, что следует из отсутствия возражений с их стороны ко дню слушания дела.

Не представлено Администрации Бодайбинского городского поселения и доказательств того, что строительство гаража в этой площади существенно нарушало или приводит в настоящее время к нарушению прав и законных интересов собственников других земельных участков, органов местного самоуправления.

При этом возведенный объект не нарушает градостроительные нормы и правила.

Согласно информации налогового органа, в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о ГСК «Октябрьский» не имеется, что объективно свидетельствует как о невозможности получения в установленном порядке справки о полной выплате паевого взноса, так и о переходе права пользования земельным участком под гаражом к истцу в связи с прекращением деятельности кооператива.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам части 3 ст. 67 ГПК РФ исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит доказанным доводы истца о том, что он с соблюдением установленных ранее законом правил вступил в члены ГСК «Октябрьский» и полностью внес паевой взнос путем строительства гаража на отведенном для этих целей земельном участке, а после прекращения деятельности кооператива продолжил пользование им как своим собственным при отсутствии правопритязаний других лиц, то есть открыто, непрерывно и добросовестно. 

При таких условиях, суд находит доказанным, что ФИО1 на основании части 4 ст. 218, ст. 219 ГК РФ приобрел право собственности на недвижимое имущество – гараж, расположенный по адресу: гараж, расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Бодайбинский муниципальный район, Городское поселение Бодайбинское, **.

Разрешая вопрос о расходах по уплаченной государственной пошлине по иску, суд принимает во внимание, что возникновение спора не связано с фактом нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчика. 

Поэтому уплаченная истцом государственная пошлина не подлежит возмещению за счет ответчиков и отсутствуют правовые основания для ее возвращения и за счет средств бюджета (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации города Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, *** года рождения, уроженца **, на гараж, расположенный по адресу: Российская Федерация, **, Бодайбинский муниципальный район, Городское поселение Бодайбинское, **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение месяца. 

Судья Э.С. Ермаков