УИД 67RS0006-01-2024-000147-24

Дело № 2-428/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре – Н.В. Якименко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, Администрации Сырокоренского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, ФИО3 о сохранении в реконструированном виде жилого дома, признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

ФИО1, действуя в интересах ФИО2, обратилась в Рославльский городской суд Смоленской области с иском к Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, Администрации Сырокоренского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о сохранении в реконструированном виде жилого дома, образованного из садового домика с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>., признании за истицей права собственности на него, а также признании за ней (истицей) права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>, указав в обоснование требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ. по договору купли-продажи истица приобрела у ФИО5 садовый домик, площадью 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. по договору аренды земельного участка № истице был предоставлен в пользование земельный участок на 49 лет с кадастровым номером №. За счет собственных средств истицей была произведена реконструкция садового домика в индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ. Администрация МО «Рославльский район» Смоленской области передала ей (истице) бесплатно в собственность земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>, но зарегистрировать право собственности на них за истицей не представляется возможным во внесудебном порядке.

Истица, действуя через своего представителя, в письменном заявлении, адресованном суду, заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил возражения на иск.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Сырокоренского сельского поселения Рославльского района Смоленской области не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие и указали, что не возражают против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2 

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо – Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В письменном заявлении, адресованном суду, просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие и указали, что не возражают против удовлетворения иска.

В силу ст.167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст.ст.11,12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.1 ч.1 ст.16 ЖК РФ, жилой дом является одним из видов жилых помещений.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Частью 3 указанной статьи определено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с п.2 ст.23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случаях, установленных ст.24 ЖК РФ.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017г. № 217-ФЗ. 

Пунктом 7 ст.54 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017г. № 217-ФЗ предусмотрено, что такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. адрес, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.

В силу п.11 ст.54 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017г. № 217-ФЗ расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления его в силу с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

В соответствии с п.3 ст.23 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017г. № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2018г. № 1653 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47» введена глава VI Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

В силу п.55 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым дом» садовый дом признается жилым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом. 

Как следует из материалов гражданского дела, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 купила у ФИО5 садовый домик, площадью 

<

данные изъяты>., находящийся в 

<

адрес>. 

В настоящее время в доме произведена реконструкция: произведена пристройка, изменение функционального назначения помещений, проведены дополнительные коммуникации. Данная реконструкция производилась в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания. В доме также проведены дополнительные инженерные коммуникации: водоснабжение и канализация. Размещение жилого дома в системе застройки д

<

адрес> соответствует градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологических требованиям. 

В данном жилом доме имеется печное отопление, что делает возможным постоянное всесезонное проживание, что и отличает индивидуальный жилой дом от садового. 

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № в д.

<

адрес>. 

Постановлением Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен садовый дом с кадастровым номером №.

Постановлением Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ. постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. отменено. 

Согласно заключению ООО «Город С.» Проектная мастерская от ДД.ММ.ГГГГ. объемно-планировочное решение после реконструкции садового дома в индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует нормативным требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Жилой дом соответствует противопожарным, теплотехническим и санитарным нормам. На основании результатов обследования и руководствуясь «Правилами обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003» установлено, что общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома, на момент обследования, оценивается как работоспособное. Для безопасной эксплуатации здания каких-либо мероприятий по усилению отдельных конструктивных элементов здания или их замены не требуется, помещения пригодны для эксплуатации, угрозы жизни и здоровью граждан не представляют, обеспечивают безопасность пребывания граждан в обследованном доме. Показатели индивидуального жилого дома – жилой дом индивидуальный одноэтажный одноквартирный, общая площадь – 

<

данные изъяты>.

Ситуационный план, представленный в материалы дела, отражает обстановку на местности, а именно: существующие на местности границы вышеуказанного земельного участка в пределах которого расположен объект недвижимости – жилой дом.

В соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абз.1 настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 ст.3 указанного Федерального закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставляться в частную собственность. 

В силу п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. 

В соответствии с п.7 ст.27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования. 

Согласно ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

Спорный земельный участок был выделен для ведения садоводства до введения в действие ЗК РФ правопреемнику истицы – ФИО5 Он находится в пользовании у истицы более 15 лет на законных основаниях. 

Таким образом, истица, являясь членом некоммерческой организации, созданной до введение в силу ЗК РФ, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, имела право независимо от даты вступления в члены указанной некоммерческих организаций приобрести земельный участок, без проведения торгов в собственность бесплатно. 

Следовательно, в отношении спорного земельного участка возможно возникновение вещных прав по вышеуказанным основанию, предусмотренному п.2.7 и 9.1 ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». 

Суду сведений о невозможности предоставления в частную собственность истицы спорного земельного участка в заявленном размере не представлено. 

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит исковое заявление ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуя ст. ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, Администрации Сырокоренского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, ФИО3 о признании права собственности на индивидуальный жилой дом и земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>м., с кадастровым номером № и расположенный там же земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Решение является основанием для внесения соответствующих данных в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2024 года.