№ 2а-2147/2023

УИД 56RS0030-01-2023-002107-18

Решение

именем Российской Федерации

26 июля 2023 года город Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д., 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Сапожакиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, указав в обоснование нижеследующее. ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Промышленного районного суда 

<

адрес> по ч.№ УК РФ к наказанию в виде лишения свободы (с учетом ч.ч.1,4 ст. 70 УК РФ) на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Совершенное ФИО1 преступление по № УК РФ относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ № УФСИН России по 

<

адрес>, дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Он, же ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч.№ ФИО2, за которое приговором Промышленного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. № УК РФ к наказанию (с учетом апелляционного определения судебная коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев, с ограничением свободы на срок 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес> по отбытии срока наказания, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Промышленного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра;

- запрета на пребывания в определенных местах (местах распития спиртных напитков).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское». Дата окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, во время административного надзора в течении одного года ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ (дважды) по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 за время административного надзора в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ, то на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Просят дополнить административные ограничения, ранее установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав его являться на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ранее установленные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра - запрета на пребывание в определенных местах (места распития продажи спиртных напитков), оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом. В адресованном суду заявлении административный ответчик указал, что с требованиями административного истца согласен, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора 

<

адрес>, полагавшую возможным требования административного истца удовлетворить, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина являются обязанностью государства.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ №).

Статьёй 2 ФЗ № предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу части 3 статьи 4 ФЗ № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений, содержащихся в положениях пунктов 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Постановление №) разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Промышленного районного суда 

<

адрес> по ч.№ УК РФ к наказанию в виде лишения свободы (с учетом ч.ч.1,4 ст. 70 УК РФ) на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО1 преступление по № УК РФ относится к категории тяжкого преступления срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес>, дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Он, же ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ совершил тяжкое преступление предусмотренное № ФИО2, за которое приговором Промышленного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч№ УК РФ к наказанию (с учетом апелляционного определения судебная коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев, с ограничением свободы на срок 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК№ УФСИН России по 

<

адрес> по отбытии срока наказания, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Промышленного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: - обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; - запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра; - запрета на пребывания в определенных местах(местах распития спиртных напитков).ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское». Дата окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора в течение одного года дважды ФИО1 привлекался к административной ответственности года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОП № МУ МВД России «Оренбургское» следует, что ФИО1 

<

данные изъяты>.

По сведениям справки о результатах проверки по ОСК ФИО1 привлекался к административной ответственности дважды по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, в целях оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Поскольку ФИО1, находясь под административным надзором в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, то есть, за совершение административных правонарушений против порядка управления, с учетом личности и поведения лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд приходит к выводу, что имеются законные основания и находит целесообразным дополнение ФИО1 ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершением поднадзорным лицом новых правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия.

Все обстоятельства, перечисленные в п. 22, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ год №, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, судом при установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения учтены.

Доказательств того, что установленные судом административные ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, в деле не имеется.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. 

Суд исходит из положений разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными лишения свободы», согласно которым дополнение административных ограничений выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного выше суд полагает, что необходимо дополнить установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав являться на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данные ограничения соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности продление срока административного надзора и установление дополнительного административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» подлежит удовлетворению в полном объеме.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Промышленного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав его являться на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Ранее установленные решением Промышленного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на пребывание в определенных местах (местах продажи спиртных напитков) оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Волкова