Дело № 2-545/2024

УИД 28RS0023-01-2024-000556-35

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 мая 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Тоболовой Е.И., 

при секретаре Темирхановой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Тынды, Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды об исключении записи о регистрации прав на недвижимое имущество, признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящими исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ по договору № 

<

данные изъяты>» передало безвозмездно в собственность ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Однако право собственности на указанное жилое помещение, переданное 

<

данные изъяты>» в собственность ФИО1, он в установленном законом порядке не зарегистрировал. На протяжении 29 лет ФИО1 проживал в указанном жилом помещении, владел и пользовался как своим собственным, оплачивал услуги ЖКХ, производил ремонт жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение ГАУ «МФЦ» 

<

адрес> в 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, предоставив договор на передачу и продажи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № Отделения ГАУ «МФЦ» 

<

адрес> в 

<

адрес> он уведомлен о том, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимого имущества, правообладателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> является Муниципальное образование город Тында. Угроза нарушения прав ФИО1 заключается в том, что без регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, переданного ему 

<

данные изъяты>» в собственность, он не имеет возможности в полной мере осуществлять право пользования, владения и распоряжения указанным жилым помещением в соответствии с его назначением, поэтому он вынужден обратиться в суд с исковым заявлением об исключении из Единого государственного реестра записи о регистрации прав недвижимого имущества в виде жилого помещения по адресу: 

<

адрес> принадлежности муниципальному образованию города Тынды.

С учетом уточненных исковых требований истец просит суд признать отсутствующим право собственности муниципального образования город Тында на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; исключить из Единого государственного реестра запись о регистрации прав на недвижимое имущество в виде жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежности муниципальному образованию город Тында; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание не явились истец ФИО1, его представитель ФИО2, представители ответчиков администрации г. Тынды, Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. 

Учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с требованиями ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Исходя из ч. 5 указанной статьи, государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Райчихинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Амурской области с заявлением по вопросу регистрации ранее возникшего у него права на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Райчихинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав ФИО1 приостановлена в связи с имеющимися противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Обращаясь в суд с настоящим иском, с учетом уточнений, истец ссылался на то, что его права как собственника квартиры, приобретенной на основании договора приватизации, нарушены администрацией города Тынды, зарегистрировавшей право собственности на объект недвижимости за муниципальным образование.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как следует из представленного в материалы дела договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартиры в собственность граждан, заключенного между 

<

данные изъяты> (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) Продавец передал в собственность, а Покупатель приобрел квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 48,5 кв.м., в том числе жилой 25,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Из пункта 2 договора следует, что Продавец передает в совместную собственность Покупателю безвозмездно с учетом количества членов семьи 1 человек, занимаемую ими квартиру на сумму 9 185 рублей. 

Пунктом 4 договора предусмотрено, что Покупатель приобретает права собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации договора в муниципалитете г. Тынды.

Частью 2 статьи 135 ГК РСФСР, действовавшей на момент заключения договора, предусматривалось, что право собственности на вещь, если договор об отчуждении вещи подлежал регистрации, возникает в момент регистрации.

Согласно статье 239 ГК РСФСР договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации жилья), действовавшего на момент заключения оспариваемого истцом договора, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. 

Согласно ст. 7 Закона о приватизации жилья передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Вышеуказанный договор зарегистрирован муниципалитетом г. Тынды ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено следующее. 

Согласно пунктам 1 - 3 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 1 и п. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно Порядку ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 года № 424, объектами учета в реестрах являются находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Постановлением администрации г. Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> принято в муниципальную собственность.

Согласно положениям ст. 1 указанного Федерального закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно положениям ст. 69 указанного Федерального закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской из реестра муниципального имущества города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования город Тында. Дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов регистрационного дела следует, что администрация города Тынды в лице КУМИ обратилась в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом, государственной регистрации законного владельца закладной от ДД.ММ.ГГГГ №. К обращению приложены доверенность, выписка из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ реестр №, с указанием основания внесения объекта недвижимости в реестр - постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1.

При этом, в судебном заседании из совокупности исследованных доказательств, с учетом приведенного выше правового регулирования спорных правоотношений, установлено что истец является собственником спорного имущества - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, носителем имущественных прав и обязанностей со дня регистрации договора приватизации вне зависимости от факта государственной регистрации прав на данное имущество и ее момента. 

В судебном заседании достоверно установлено, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, предпринимает меры к его сохранности. 

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Минэкономразвития России от 30 августа 2011 г. N 424. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам (далее - правообладатель) и подлежащем учету в реестрах.

Объектами учета в реестрах являются в том числе, находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Согласно п. 7 указанного Порядка в случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности соответствующего муниципального образования, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, правообладателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в реестр, орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в реестр.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. К основаниям возникновения гражданских прав п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ относит сделки - действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Учитывая то обстоятельство, что оснований для внесения спорной квартиры в реестр муниципальной собственности, и последующей его регистрации в Управлении Росреестра по Амурской области, в судебном заседании не установлено, исковые требования ФИО1 к администрации г. Тынды о прекращении права собственности муниципального образования г. Тында путем исключения из ЕГРН записи о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и, соответственно, признании за истцом права собственности на указанное жилое помещение - подлежат удовлетворению.

В силу положений частей 3 и 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Положениями статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, в частности, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке (часть 1). Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт (пункт 5 части 2).

В случае если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (часть 3 статьи 58 218-ФЗ).

Согласно пункту 234 Административного регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 г. N 278, при установлении в ходе проведения государственной регистрации права на основании судебного акта наличия в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество иного лица государственный регистратор прав удостоверяется в наличии заявления данного лица о государственной регистрации прекращения зарегистрированного права, за исключением случаев, если:

1) на прекращение права названного лица указано в резолютивной или мотивировочной части судебного акта;

2) в резолютивной части решения суда указано на возврат недвижимого имущества лицу, которое ранее на основании сделки произвело отчуждение этого объекта (например, продавцу), лицом, право которого зарегистрировано в ЕГРН;

3) в резолютивной части решения суд обязал орган регистрации прав совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности;

4) ранее принятое решение об отказе в государственной регистрации права по причине наличия в ЕГРН записи о праве иного лица и отсутствия заявления о государственной регистрации прекращения данного права было признано судом необоснованным и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию права.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований об исключении из Единого государственного реестра записи о регистрации прав на недвижимое имущество в виде жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежности муниципальному образованию город Тында, поскольку решение суда о признании отсутствующим право собственности само по себе является основанием для совершения снятия регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости, дополнительного разрешения судом названного вопроса не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Тынды, Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды об исключении записи о регистрации прав на недвижимое имущество, признании права собственности на недвижимое имущество, - удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования город Тында на объект недвижимого имущества – жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 

<

данные изъяты> №, право собственности на 

<

адрес>, кадастровый №.

В удовлетворении остальной части иска, в том числе к Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Тоболова Е.И. 

Решение в окончательной форме принято 29.05.2024 года.