Дело №2-300/2026 (2-4080/2025)

64RS0044-01-2025-005447-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Заикиной Ю.Е.,

при секретаре Фоминой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заводского района г.Саратова действующего в защиту прав и интересов МорозаАлександра Викторовича к государственное учреждение здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 6», Министерству здравоохранения Саратовской области, об обеспечении лекарственными препаратами, возмещении затрат на приобретение лекарств, компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Заводского района г.Саратова, действуя в защиту прав и интересов ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к государственному учреждению здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 6» (далее по тексту - ГУЗ «Саратовская городская поликлиника № 6»), Министерству здравоохранения Саратовской области, в которых просил:

- обязать ГУЗ «Саратовская городская поликлиника№ 6» выписывать ФИО1 по жизненным показаниям льготные рецепты на лекарственный препарат МНН «Апалутамид» на весь период лечения, до момента окончания лечения или изменения тактики лечения;

- возложить обязанность на министерство здравоохранения Саратовской области обеспечить ФИО1 льготным лекарственным препаратом 

<

данные изъяты>» на весь период лечения, до момента окончания лечения или изменения тактики лечения;

- взыскать с министерства здравоохранения Саратовской области в пользу М.А.ВБ. компенсацию морального вреда в связи с несвоевременным обеспечением льготными лекарственными препаратами в сумме 10000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках проведения проверки по обращению ФИО2 установлено, что супруг ФИО2 – ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «СГП № 6» в связи с заболеванием - «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>, является инвалидом первой группы и имеет право на получение лекарственных препаратов за счет средств федерального бюджета.

По жизненным показаниям ФИО1 рекомендован препарат 

<

данные изъяты> в сутки длительно. За период 2025 года установлены несвоевременное и с перерывами обеспечение ФИО1 данным препаратом. В связи с чем, прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

При этом ответчиком Министерством здравоохранения Саратовской области в суд представлены письменные возражения, в которых министерство просило отказать в удовлетворении исковых требований.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля ФИО2, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет производить для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «СГП № 6» в связи с заболеванием - «

<

данные изъяты>, является инвалидом первой группы.

По жизненным показаниям ФИО1 рекомендован препарат 

<

данные изъяты> в сутки длительно.

За период 

<

Дата> ФИО1 данным препаратом обеспечен несвоевременно, а именно по рецепту от 

<

Дата> препарат выдан только 

<

Дата> на срок обеспечения до 

<

Дата>, по рецепту от 

<

Дата> препарат выдан только 

<

Дата> со сроком обеспечения до 

<

Дата>, по рецепту от 

<

Дата> препарат выдан 

<

Дата> со сроком обеспечения до 

<

Дата>, по рецепту от 

<

Дата>, препарат получен 

<

Дата> со сроком обеспечения до 

<

Дата>, по рецепту от 

<

Дата>, рецепт поставлен на отсроченное обслуживание по региональной льготе, 

<

Дата> выписан рецепт на препарат по федеральной льготе со снятием предыдущего рецепта с отсроченного обслуживания, 

<

Дата> ФИО1 обеспечен препаратом до 

<

Дата>.

В силу ст. 4 Федерального закона от 

<

Дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны.

В силу ст. 10 указанного закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

На основании ст. 11 Федерального закона от 

<

Дата> №323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено частью 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу части 15 статьи 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента (часть 2 статьи 48 Федерального закона от 

<

Дата> №323-ФЗ).

Согласно п. 1 ч.3 ст. 80 Федерального закона от 

<

Дата> №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

На основании ст. 82 Федерального закона от 

<

Дата> №323-ФЗ источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Пунктом 3 Порядка применения лекарственных средств у больных по жизненным показаниям, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№>, определено, что в случае необходимости индивидуального применения по жизненным показаниям лекарственного средства, не зарегистрированного на территории Российской Федерации, решение о назначении указанного препарата принимается консилиумом федеральной специализированной организации, оформляется протоколом и подписывается главным врачом или директором федеральной специализированной медицинской организации.

К полномочиям медицинских организаций относится выдача рецептов на лекарственные препараты.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> 

<

№> «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» дети первых трех лет жизни отнесены к категории групп населения, которым при амбулаторном лечении все лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

С учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав представленные доказательства, принимая во внимание, что ФИО1 диагностировано заболевание, требующее соответствующего лечения, нуждаемость его по жизненным показаниям в лечении лекарственными препаратами, назначенных как единственно возможный вариант лечения, суд приходит к выводу о наличии у истца права на бесплатное их обеспечение.

Согласно п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень.

В соответствии с п. 1 Приказа Минздрава России от 

<

Дата> 

<

№>н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов» назначение лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - лекарственные препараты) осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача, при оказании медицинской помощи в медицинских организациях, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 

<

Дата> N 252н.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 

<

Дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Министерство здравоохранения 

<

адрес> является органом исполнительной власти 

<

адрес>, наделенным полномочиями и осуществляющим функции в установленных настоящим Положением сферах деятельности. Министерство также осуществляет в пределах своей компетенции координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении учреждений (организаций) (п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения 

<

адрес>, утв. Постановлением 

<

адрес> от 

<

Дата> 

<

№>-П).

К числу основных функций Министерства относится организация обеспечения и обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, медицинским оборудованием граждан на территории 

<

адрес>, имеющих право в соответствии с законодательством на получение лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, медицинского оборудования бесплатно и (или) на льготных условиях (п. 8 Положения).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что на медицинское учреждение – ГУЗ «СГП № 6», где на учете состоит ФИО1 необходимо возложить обязанность по жизненным показаниям обеспечить его льготными рецептами на лекарственный препарат 

<

данные изъяты> на весь период лечения, до момента окончания лечения или изменения тактики лечения, а на Министерство здравоохранения 

<

адрес> обязанность по обеспечению ФИО1 льготными лекарственными препаратами до момента окончания лечения или изменения тактики лечения.

Статьей 151 Гражданского кодекса РФ предусматривается право гражданина на компенсацию морального вреда в случае, если имеет место нарушение неимущественных прав или нематериальных благ, к которым, несомненно, относится здоровье гражданина.

Несвоевременная обеспечение лекарственными препаратами жизненно необходимыми ФИО1 по состоянию здоровья, с учетом индивидуальных особенностей, что затрагивает здоровье, относится к личным неимущественным правам гражданина и свидетельствуют о причинении морального вреда.

Учитывая нарушение прав истца, а именно длительное несвоевременное обеспечение лекарственными препаратами, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика Министерства здравоохранения 

<

адрес> в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУЗ «Саратовская городская поликлиника № 6», ИНН 

<

№> выписывать ФИО1, паспорт 

<

№> 

<

№> по жизненным показаниям льготные рецепты на лекарственный препарат 

<

данные изъяты>», на весь период лечения, до момента окончания лечения или изменения тактики лечения.

Возложить обязанность на министерство здравоохранения 

<

адрес>, ИНН 

<

№> обеспечить ФИО1, паспорт 

<

№> 

<

№>

льготным лекарственным препаратом 

<

данные изъяты> на весь период лечения, до момента окончания лечения или изменения тактики лечения.

Взыскать с министерства здравоохранения 

<

адрес>, ИНН 

<

№> в пользу ФИО1, паспорт 

<

№> 

<

№>, компенсацию морального вреда в связи с несвоевременным обеспечением льготными лекарственными препаратами в сумме 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

Дата>.

Судья Ю.Е. Заикина