№ 2-1294/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Тучиной О.В.

при секретаре - Пятницыной В.В. 

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к ФИО3 –нанимателю квартиры по адресу : г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) ФИО2 - поднанимателю указанной квартиры ответчику о признании их утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований истец указал, что ответчики зарегистрированы в указанном жилом помещении. На основании решения межведомственной комиссии от 05.07.2005 года № 10 и распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре от 07.08.2007 года № 2175-ра «О признании жилых домов непригодными для проживания», жилой дом (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре признан непригодным для проживания, при этом жильцы дома, проживающим в нем, были расселены в другие жилые помещения. Поскольку ответчики длительное время в признанном непригодным жилом доме не проживали, коммунальные услуги не оплачивали и на момент расселения дома их место нахождения установить не удалось, жилье не предоставлялось и до настоящего времени в органы местного самоуправления по вопросу предоставления жилья наниматель квартиры не обращался. Ответчик ФИО3 имеет паспорт старого образца, по вопросу его обмена для получения паспорта гражданина РФ в соответствующие органы не обращалась. Ответчик ФИО2 получила паспорт нового образца в связи со сменой фамилии. В соответствии с п.5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма прекращается в связи с утратой( разрушением) жилого помещения, в связи с чем, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу. 

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что наниматель указанной квартиры ФИО3 длительное время не проживала в квартире по месту регистрации, бросила свое жилье, и на момент расселения дома ее место нахождения установить не удалось, в квартире также была зарегистрирована также ответчик ФИО2, по договору поднайма, которая самостоятельного права на указанное жилье не приобрела, и при прекращении договора социального найма между администрацией и ФИО3 в связи со сносом жилья, право пользования указанной квартирой у ФИО2 прекращается.

Определением суда от 27.06.2019 года производство по делу к ФИО3 прекращено в связи со смертью ответчика. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не извещала. Ранее поясняла, что исковые требования не признает ввиду отсутствия другого жилья, в котором она могла бы зарегистрироваться, а в настоящее время проживает с супругом в квартире его родителей и имеет в ней временную регистрацию до (дата). Действительно, по просьбе ее матери, продавшей квартиру и выехавшей впоследствии из города, ФИО3 оформила ответчику регистрацию в квартире по договору поднайма, при этом ФИО2 в квартиру не вселялась и в ней не проживала, оплату не вносила и нанимателю не передавала, встречала ФИО3 пару раз в городе, которая ей никаких претензий по поводу оплаты за жилье не предъявляла. По исполнительному листу с нее были взысканы суммы за коммунальные услуги. 

Представитель третьего лица УМВД России по Хабаровскому краю в лице ОВМ УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре, извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ. 

В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. 

Как следует из ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии со ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии со ст.10 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Аналогичная норма содержится в ч.4 ст.3 ЖК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В случае утраты (разрушения) жилого помещения вопрос обеспечения граждан жильем должен разрешаться по правилам статьи 87 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения…. 

В судебном заседании установлено, что на основании ордера (№) от (дата) ФИО3 являлась нанимателем (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре, зарегистрированная по месту жительства (дата). По договору поднайма нанимателем квартиры (дата) в указанном жилом помещении была зарегистрирована ФИО2 (до брака ФИО4), которая в квартиру никогда не вселялась и не проживала в ней, оформив лишь регистрацию, что подтверждается копией поквартирной карточки на указанное жилое помещение, а также подтверждается показаниями сторон в судебном заседании. 

Также установлено, что на основании решения межведомственной комиссии от (дата) (№) и распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре от 07.08.2007 года № 2175-ра «О признании жилых домов непригодными для проживания», жилой дом (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре признан непригодным для проживания, при этом жильцы дома, проживающим в нем, были расселены в другие жилые помещения. Поскольку наниматель жилого помещения длительное время в признанном непригодным жилом доме не проживал, коммунальные услуги не оплачивал и на момент расселения дома его место нахождения установить не удалось, жилье нанимателю не предоставлялось.

Как установлено судом, ФИО3 наниматель квартиры умерла в (адрес) (дата), т.е. на момент признания дома не пригодным для проживания, не проживала по месту жительства и регистрации. 

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения остается наниматель.

Согласно ч. 3 ст. 77 ЖК РФ договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается на срок, определяемый сторонами договора поднайма такого жилого помещения. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на один год.

В силу ч. ч. 1, 2, 5 ст. 79 ЖК РФ договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, прекращается по истечении срока, на который он был заключен. При прекращении договора социального найма жилого помещения прекращается договор поднайма такого жилого помещения. Если по прекращении или расторжении договора поднайма жилого помещения поднаниматель отказывается освободить жилое помещение, поднаниматель подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения вместе с проживающими с ним гражданами.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку поднаниматель ФИО2 в силу положений ст.76 ЖК РФ, самостоятельного права как временный жилец, на жилое помещение, занимаемое ФИО3 не приобрела, более того в этом жилом помещении никогда не проживала, и срок договора в силу закона истёк, по выводу суда, исковые требования администрации города о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие с регистрационного учета гражданина производится на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении данного гражданина.

В соответствии со ст.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004г. № 928, основными задачами ФМС России являются: осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.. 

В соответствии с ч.2 ст. 35 ФЗ от 03.07.2016 года № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров и в сфере миграции» на МВД Российской Федерации распространено действие нормативных правовых актов и актов управления упраздненной Федеральной миграционной службы ФМС России в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам МВД РФ впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов МВД РФ. 

Поскольку ответчик ФИО2 признана утратившей право пользования спорным жилым помещением, оснований для сохранения ее регистрации в этом жилом помещении, по выводу суда, не имеется, в связи с чем, она подлежит снятию с регистрационного учета по указанному выше адресу. 

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре – удовлетворить. 

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

УМВД России по Хабаровскому краю в лице ОВМ УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре в течение месяца.

Судья О.В. Тучина