Дело № 2-514/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 13 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании незаконным распоряжения, обязании восстановить права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что на основании распоряжения заместителя главы Администрации Омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 1000 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено примерно в 30 м по направлению на северо-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес> кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. В целях строительства жилого дома в 2015 году ФИО2 был оформлен градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а также получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ вновь построенному индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и ФИО2, ФИО1 заключено соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором пункт 3.2 Договора изложен в следующей редакции: «Арендатор земельного участка, вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления», все права и обязанности Выбывшего арендатора ФИО21, предусмотренные договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, переходят к Вступившему арендатору ФИО1, до окончания срока действия договора. Данное Соглашение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области за №. Согласно информации, указанной в уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав, в связи с созданием, образованием объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, в границах которого определяется объект незавершенного строительства. Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями земельного участка с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15. С целью установления лиц, незаконно завладевших принадлежащим истцу на праве аренды земельным участком, ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области, на что последняя сообщила, что указанный земельный участок был предоставлен многодетной семье на основании распоряжения Р-18/ОМС-1516 от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что данное распоряжение нарушает права истца. Уточнив исковые требования, просит признать незаконными действия администрации Омского муниципального района Омской области, которыми до издания распоряжения администрации № Р-18/ОМС-1306 от ДД.ММ.ГГГГ и № Р-18/ОМС-1516 от ДД.ММ.ГГГГ без законных на то оснований и уведомления Арендатора и заинтересованных лиц подано заявление в электронном виде № о погашении регистрационной записи об аренде земельного участка № в ЕГРН, на основании которого сведения об обременении земельного участка № правом аренды истца ФИО1 были исключены из ЕГРН. Признать незаконным и отменить распоряжение администрации Омского муниципального района Омской области № Р-18/ОМС-1306 от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения изменений в распоряжение № Р-17/ОМС-1459 от ДД.ММ.ГГГГ, которыми Приложение № «Перечня земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность на территории Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отдельными категориями граждан» изложено в новой редакции согласно приложению № к настоящему распоряжению и спорный земельный участок с кадастровым номером № без законных оснований был внесен в данный перечень. Признать незаконным и отменить распоряжение Администрации Омского муниципального района Омской области № Р-18/ОМС-1516 от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области восстановить права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено примерно в 30 м по направлению на северо-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 ФИО16 Антон ФИО19, действующий на основании доверенности (л.д. 110 том 1), в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме. Дополнительно указал, что ФИО17 ФИО22, ФИО23, ФИО24 перед проведением экспертизы не предупреждались об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации в нарушение определения Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. В заключении ФИО17 №.СЭ от ДД.ММ.ГГГГ внесены ложные сведения о наличии диплома о высшем техническом образовании ФИО17 ФИО24 Заключение ФИО17 не может быть приято судом в качестве допустимого доказательства. Наличие срока действия разрешения на строительство влечет автоматическое продление договора аренды земельного участка. Просит требования удовлетворить в полном объеме. Настаивал на рассмотрение требований в заявленном виде.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО7, действующий на основании доверенности (л.д. 174 том 1), возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что все права арендаторов в силу положений Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» перешли с ДД.ММ.ГГГГ к органам местного самоуправления. На основании распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Р-14/ОМС-1553 между администрацией и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка, зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 1.1. договора администрация передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером № для размещения дома индивидуальной жилой застройки. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ФИО2, ФИО1 заключено соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, где вступившим арендатором по данному договору стала ФИО1 Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Действие договор было строго определено самим договором аренды земельного участка. По истечении срока аренды соответствующим соглашением срок действия указанного договора не продлевался. По смыслу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации действие договора прекращается по истечении срока на который он заключался. V.1 Земельного кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен новый порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Считает, что положения Земельного кодекса Российской Федерации имеют приоритетное положение к нормам гражданского законодательства. Согласно положений Земельного кодекса Российской Федерации, действующих с ДД.ММ.ГГГГ, договор № АЗ-498. срок действия которого истек после ДД.ММ.ГГГГ, не считается продленным на неопределенный срок. В связи с окончанием срока действия договор № и отсутствием в границах спорного земельного участка объекта недвижимости, что подтверждено актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией ДД.ММ.ГГГГ до издания распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Р-18/ОМС-1306 подано заявление № о погашении регистрационной записи об аренде спорного земельного участка в ЕГРН. Рассмотрев заявление ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с порядком, предусмотренным законом Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №Р-18/ОМС-1516 ФИО10, ФИО25, ФИО12, ФИО11 предоставлен бесплатно в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером №. Истец не представил доказательств того, что на спорном земельном участке до его предоставления бесплатно в собственность многодетной семье Е-вых находился объект незавершенного строительства – фундамент. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д. 106 том 1) возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию администрации Омского муниципального района Омской области.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области, ФИО3, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании последние возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что в момент осмотра ими земельного участка он был свободен он каких-либо сооружений, строений, элементов строительства.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом. 

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица имеют право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Р-14/ОМС-1553 «О предоставлении земельного участка, местоположение которого определено примерно в 30 м по направлению на северо-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес> ФИО2» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО2, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1 000 кв.м., в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого установлено примерно в 30 м по направлению на северо-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес> кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Пунктом 1.2. предусмотрели стороны срок аренды участка, что составляет три года с даты государственной регистрации настоящего договора (л.д. 10-15 том 1).

Акт приёма-передачи земельного участка подписан между администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16 том 1).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области произведена регистрация договора аренды ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ главой Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области утвержден градостроительный план земельного участка №, кадастровый номер земельного участка № (л.д. 21 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области выдано разрешение на строительство №, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение по договору № № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, где предметом соглашения является земельный участок площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером № в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 30 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, из категории земель населенных пунктов, для размещения дома индивидуальной жилой застройки (л.д. 20 том 1).

Пункт 3 названного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что все права и обязанности «Выбывшего арендатора» ФИО2, предусмотренные договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, переходят к «Вступившему арендатору» ФИО1 до окончания срока действия договора.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области произведена государственная регистрация соглашения ДД.ММ.ГГГГ №.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что в августе 2017 года на спорном земельном участке возвела фундамент для строительства жилого дома, весной 2018 года поставила сруб жилого дома, таким образом, на момент окончания действия договора аренды земельного участка на нем находился объект незавершенного строительства, что являлось основанием для продления с ней договора аренды земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ после обращения ФИО1 с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в связи с образованием объекта недвижимости с представлением технического плана объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, последней получено уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о приостановлении «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в связи с созданием, образованием объекта недвижимости», поскольку по сведениям ЕГРН ФИО1 не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, в границах которого определяется объект незавершенного строительства (л.д. 34, 35 том 1).

Судом установлено, что согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, представленных филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 30 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> Сведения о зарегистрированных правах: правообладатель ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 55-58 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Р-17/ОМС-1459 утверждены перечни земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность на территории Омского муниципального района Омской области отдельным категориям граждан, согласно приложениям №№ 1, 2, 3, 4 к настоящему распоряжению.

Названное распоряжение принято на основании закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно», который устанавливает случаи, порядок и особенности предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Омского муниципального района Омской области обратилась к главе Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о проведении обследования земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, с целью включения участков в Перечень земельных участков предоставляемых отдельным категориям граждан (л.д. 217 том 1). 

ДД.ММ.ГГГГ администрация Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, рассмотрев запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направила в адрес заявителя акты обследования земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 218 том 1).

Согласно Акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ведущим специалистом администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО26, установлено, что на обследуемом земельном участке отсутствуют какие-либо строения, сооружения (л.д. 219 том 1). Акт обследования земельного участка с фотографией представлен в материалы настоящего гражданского дела.

Распоряжением администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Р-18/ОМС-1306 внесены изменения в распоряжение администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Р-17/ОМС-1459 «Об утверждении перечней земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для бесплатного предоставления в собственность на территории Омского муниципального района Омской области отдельным категориям граждан» изменения, в частности приложение № «Перечень земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность на территории Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отдельным категориям граждан» изложено в новой редакции согласно приложению № к настоящему распоряжению (л.д. 146-151 том 1).

В Перечень земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность на территории Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отдельным категориям граждан, внесены сведения о земельном участке площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Омского муниципального района Омской области обратилась ФИО10 с заявлением о предоставлении земельного участка с собственность, основание предоставление земельного участка: Закон Омской области «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно». Просила предоставить в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 154 том 1).

Рассмотрев заявление ФИО10, администрацией Омского муниципального района Омской области принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № Р-18/ОМС-1516 о предоставлении ФИО10, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в общую долевую собственность (по 1/5 доли каждому) бесплатно земельный участок площадью 1 000 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области местоположение которого установлено примерно в 30 м по направлению на северо-восток. Относительно жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения дома индивидуальной жилой застройки (л.д. 115, 116 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, истец ссылается на положения статьи 39.6 пункт 5 Земельного кодекса Российской Федерации, указывая на то, что законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома по договорам аренды, заключенным до введения в действие изменений в Земельный кодекса Российской Федерации, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. В соответствии с положениями статей 407, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами и договором. 

По смыслу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации действие договора прекращается по истечении срока, на который он заключался.

Согласно статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как указано выше срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ составляет три года с даты государственной регистрации – с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 9.1. названного договора аренды, действие настоящего договора прекращается по истечению срока, указанного в пункте 1.2. настоящего договора, то есть ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с пунктом 9.4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции соглашения от ДД.ММ.ГГГГ), по истечении срока настоящего договора Арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды участка. В случае реализации своего преимущественного права на заключение нового договора Арендатор обязан за один месяц до истечения срока действия настоящего договора письменно уведомить об этом Арендодателя и сдать комплекс документов, предусмотренный законодательством, для оформления договора аренды на новый срок.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о продлении срока действия договора ФИО1 в администрацию Омского муниципального района Омской области не обращалась, названное ФИО1 подтвердила в судебном заседании, обратного представлено суду не было. 

Пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, также было предусмотрено, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка, его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако, на основании пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации» пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с 1 марта 2015 года.

Пунктом 21 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (ст. 39.1-39.11), которой установлен иной порядок и условия предоставления таких земельных участков. 

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Федерального закона) арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 1 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 части 3 и части 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу пункта 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 2 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности предусмотренных этими нормами условий, арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В судебном заседании установлено, что с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка ФИО1 не обращалась, представленный акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об отсутствии объекта незавершенного строительства на спорном земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (п. 3 указанной статьи). 

Таким образом, в статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации установлен приоритет норм земельного законодательства перед общими нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними. Нормы Земельного кодекса Российской Федерации являются специальными по отношению к нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, и в случае, если конкретное земельное правоотношение урегулировано специальной нормой, содержащейся в Земельном кодексе Российской Федерации, то общая норма гражданского законодательства не применяется. 

При таком положении, статья 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, озаглавленная как «Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок», с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит применению к договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку земельным законодательством предусмотрены иные правила, которыми исключено преимущественное право арендаторов таких участков на заключения договора аренды на новый срок и, как следствие, возможность автоматического возобновления действия таких договоров на неопределенный срок.

Вместе с тем, подпунктом 32 пункта 2 во взаимосвязи с пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, если земельный участок был ранее предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов, заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка. 

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Положениями подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации также определено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», где указано, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Названными нормами права закреплено исключительное право собственника объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства.

В судебном заседании стороной истца заявлено о наличии объекта незавершенного строительства на спорном земельном участке, с чем не согласилась администрация Омского муниципального района Омской области, представителем которой заявлено ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы, которая определением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ была назначена в ООО «СтройТехЭксперт», на разрешение которой поставлены следующие вопросы: Какой тип фундамента заложен на земельном участке с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> Установить связь между постройкой и фундаментом строения на земельном участке с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; Когда была произведена заливка (устройство) фундамента на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (л.д. 91-94 том 2).

ООО «СтройТехЭксперт» подготовлено заключение, выводы которого содержат следующее: Фундамент, заложенный на земельном участке с кадастровым номером №, по материалу – железобетонный (монолитный), по конструкции – ленточный, по типу относится к мелкозаглубленным. Прочная механическая связь между постройкой и фундаментом строения на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует, по обрезу фундамента выполнена частичная укладка гидроизоляционного материала, по поверхности гидроизоляционного материала здания выполнена локальная установка деревянных прокладок без механического закрепления к конструкции фундамента, окладной венец не опирается в полной мере на конструкцию фундамента, отсутствует обвязка, обеспечивающая сопряжение нижнего венца сруба с фундаментом и равномерную передачу нагрузки на конструкцию фундамента. Вместе с этим ФИО17 отмечают, что с учётом принятой конструктивной схемы, неподвижность здания, а также его устойчивость не обеспечена. Заливка (устройство) фундамента на земельном участке с кадастровым номером № произведена в период после ДД.ММ.ГГГГ. Последний вывод сделан с применением спутникового изображения земельного участка с кадастровым номером № – объекта исследования ДД.ММ.ГГГГ, где четко видно отсутствие каких-либо сооружений на заявленном земельном участке, объекта исследования ДД.ММ.ГГГГ (скриншот экрана), где чётко прослеживается отсутствие какого-либо сооружения на заявленном земельном участке (л.д. 145 том 2).

Согласно пункту 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Порядок назначения экспертизы установлен статьями 79-87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В силу положений статьи 14 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» руководитель учреждения по получении определения о назначении судебной экспертизы обязан поручить ее производство эксперту данного учреждения, который обладает специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы, а эксперт в силу статьи 16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» обязан провести полное исследование представленных материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ними вопросам.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы эксперта, опровергающих строительную экспертизы суду не представлено.

При проведении судебной строительной экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения согласно статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, руководствовался Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом «О кадастровой деятельности», о чём в материалы дела представлены соответствующие расписки, в связи с чем довод истца об отсутствии названных расписок принят судом быть не может и опровергается материалами дела.

Оснований не доверять мнению экспертов ФИО18, К.А. Небосенко, подписавших результаты землеустроительной экспертизы, у суда не имеется. Кроме того, архивная справка, представленная ФГБОУВО «СибАДИ» 07.05.2019, содержит сведения о прохождении ФИО20 обучения, и в последующем окончании академии с присвоением квалификации «инженер» по специальности «Промышленное и гражданское строительство», в связи с чем, доводы о недопустимости ФИО20 к проведению экспертизы по причине наличия у него ложных сведений о дипломе о высшем техническом образовании, суд находит не обоснованными.

Выводы строительной экспертизы носят последовательный непротиворечивый характер, согласуются с иными доказательствами материалов дела, полномочия и компетентность эксперта не оспорены, иными доказательствами выводы не опровергнуты. Данных, свидетельствующих о наличии сомнений в обоснованности выводов экспертов, либо доказательств, опровергающих выводы проведенной экспертизы, в материалы дела не представлено.

Судебный эксперт ФИО18, К.А. Небосенко были допрошены в судебном заседании, где представили ответы на задаваемые вопросы, которые согласуются с материалами настоящего дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным оценивать заключение по правилам статьи 67, части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объектов незавершенного строительства на спорном земельном участке, дающих право на заключение договора аренды без торгов однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства, не имелось (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах отсутствовала совокупность условий, установленных пунктами 3 и 4 статьи 19.6 ЗК Российской Федерации, для заключения с истцом нового договора аренды без проведения торгов, что автоматически влекло прекращение договора аренды земельного участка.

Доказательств, возведения объекта недвижимости до октября 2017 года истец не представил. 

Ссылка представителя истца о необходимости оценивать действия истца как добросовестные с целью применения пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям при рассмотрении данного дела не основана на нормах земельного законодательства и фактически вводит дополнительный критерий для предоставления земельного участка без проведения торгов взамен условий, предусмотренных в подпункте 4 пункта 4, подпунктах 1-30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

К показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, суд относится критически. Так, свидетель ФИО27 в судебном заседании пояснил, что приходится истцу сыном, заливал фундамент вместе с отчимом осенью 2017 года, ров под фундамент вырывали сами, материалы привозили сами.

ФИО28 по существу заданных вопросов пояснил, что работает разнорабочим, когда работал у ФИО1 не помнит. 

ФИО29 в судебном заседании пояснил, что ООО «Специнжиниринг» не знает, нанимала его женщина для заливки фундамента. Материалы покупал в Бауцентре.

Вместе с тем, пояснения свидетелей не согласуются с материалами дела, поскольку в доказательство осуществления работ именно в августе 2017 года истец представила акт сдачи-приемки работ (оказания услуг) ООО «СпецИнжиниринг», где в наименовании работы (услуги) указано: копка фундаментной ленты, вязание арматуры, установка опалубки, заливка и распределение бетона в ленте (л.д. 30 том 1), тогда как названные работы исходя из пояснений свидетелей осуществляли не сотрудники ООО «СпецИнжиниринг», а названные выше свидетели. Кроме того, исходя из пояснений свидетелей приобретение материалов осуществляли они сами, тогда как в материалы дела ФИО1 представила копию товарного чека № от ДД.ММ.ГГГГ на доставку до д. Приветная бетон.

Представленная квитанция и чек на отгрузку материалов ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 115 рублей, свидетельствует о приобретении материала в ноябре 2018 года для установки сруба, что за периодом срока действия договора аренды земельного участка, что истец подтвердил в судебном заседании.

Кроме того, суд оценивает критически постановление администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса вновь построенному индивидуальному жилому дому и уточнении местоположения земельного участка в д. Приветная Омского муниципального района Омской области», поскольку как пояснила ФИО1 строительство фундамента она осуществила на пустом земельном участке, свободном от сооружений, строений в августе 2017 года, что исключает наличие какого-либо индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Истцом заявлено о признании незаконным и отмене распоряжения администрации Омского муниципального района Омской области № Р-18/ОМС-1306 от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения изменений в распоряжение № Р-17/ОМС-1459 от ДД.ММ.ГГГГ, которыми Приложение № «Перечня земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность на территории Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отдельными категориями граждан» изложено в новой редакции согласно приложению № к настоящему распоряжению.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным (пункт 1 статьи 61 Земельного кодекса).

В соответствии с главой IX Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок (пункт 1 статьи 60 Земельного кодекса).

Учитывая, что срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) истек, истец в силу положений пункта 9.4 названного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о продлении договора аренды земельного участка в орган местного самоуправления не обратился, условие, установленное подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствовало, как и отсутствовали основания по пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, действие договора аренды земельного участка было прекращено, администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации прекращения ограничения (обременения) права – аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, свободный от прав земельный участок с кадастровым номером № на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесен в Перечень земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность на территории Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отдельными категориями граждан с последующим его распоряжением, посредством принятия распоряжения администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Р-18/ОМС-1516 «О предоставлении земельного участка, местоположение которого установлено примерно в 30 м по направлению на северо-восток, относительно жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО10, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО11». Действия по принятию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Р-18/ОМС-1516 осуществлены ответчиком в силу положений статей 39.5, 39.17, 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по реализации Закона Омской области «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно».

Анализ названного выше позволяет суду прийти к выводу, что обжалуемые в части ненормативные правовые акты администрации Омского муниципального района Омской области соответствуют закону и иным правовым актам и не нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы гражданин.

Истец в обосновании возможности вне зависимости от срока действия договора аренды земельного участка использовать земельный участок ссылается на разрешение на строительство земельного участка, выданное администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ со сроком его действия до ДД.ММ.ГГГГ, что судом не принимается.

Из пунктом 3 и 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», следует, что по смыслу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора. Вместе с тем условия договора, которые имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора.

В случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование, лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. При этом в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 Гражданский кодекс РФ).

Таким образом, при прекращении действия договора аренды, отказе от договора аренды недвижимого имущества прекращаются обязательства сторон, за исключением обязанности по возврату предмета аренды и уплаты установленных договором платежей за пользование имуществом до дня фактического возвращения его арендодателю, в связи с чем, довод истца, что у арендатора земельного участка сохраняется обязательство по строительству недвижимого объекта, является необоснованным, противоречит приведенным нормам права и Постановлению № 35.

Кроме того, в силу статьи 190 Гражданского кодекса РФ срок может определяться указанием лишь на такое событие, которое должно неизбежно наступить, то есть не зависит от воли и действий сторон. Поскольку поименованная сторонами цель арендных отношений – размещение дома индивидуальной жилой застройки не является событием, которое должно неизбежно наступить, договор аренды не может быть признан действующим до окончания строительства. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании действий незаконными по совершению действий, направленных на погашение записи в ЕГРН, о признании заявленных распоряжений недействительными, обязании администрацию Омского муниципального района Омской области восстановить права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено примерно в 30 м по направлению на северо-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

...>, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании распоряжения недействительными, обязании восстановить права оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е. Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2019 года.