55RS0003-01-2021-003925-62

дело 5-1426/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2021 года 

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2021 года

г. Омск 08 июля 2021 года 

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А, кабинет 215)

в составе председательствующего судьи Тынысовой А.Т., 

при секретаре Рябцевой Е.С., 

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Жуматаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ххх года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ххх, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах. 

ФИО1 18.03.2021 прибыл на территорию РФ из Турции и не выполнил требование в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). 

ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что 18.03.2021, прибыв на территорию РФ из Турции, лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не проходил, ссылаясь на заболевание, протекающее в острой форме. Кроме того, указал, что у него имелся на руках действующий на момент пересечения границы результат ПЦР-теста от 15.03.2021. Указал, что не мог сразу госпитализироваться, так как супруга ему пояснила об отсутствии оснований для госпитализации. В дальнейшем 24 марта 2021 года он был госпитализирован. Лечение проходил платно, так как медицинские учреждения отказывались ему оказать медицинскую помощь в рамках обязательного медицинского страхования. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. 

Согласно ст. 10 ФЗ-52, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. 

Статьей 29 ФЗ-52 установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) гражданами в обязательном порядке своевременно и в полном объеме должны проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, 

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 715 от 1 декабря 2004 г. «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (п. 16). 

Согласно п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 18 марта 2020 принято Постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», которым постановлено: 

гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) (п.2.2). 

Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. 

Согласно материалам дела, 18 марта 2021 года ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции авиарейсом №SU 2137 «Стамбул – Москва», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не размести информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", тем самым нарушил требования ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.1 и п. 4.2 СП 3.1.3597-20, п. 2.1 и п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; сведениями информационного портала, содержащего сведения о прибытии ФИО1 18 марта 2021 года в Российскую Федерацию из Турции и об отсутствии сведений со стороны ФИО1 по состоянию на 20 апреля 2021 года о размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, а также объяснениями ФИО1 в которых он подтверждает факт не обращения за лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР и размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ. 

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает его допустимым доказательством. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями административного законодательства. 

Ссылка ФИО1 на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и невозможности прохождения ПЦР - тестирования и размещения на портале государственных услуг суд находит несостоятельными. Из представленных документов следует, что за оказанием медицинской помощи ФИО1 обратился 24 марта 2021 года, то есть по истечении трехдневного срока пребывания на территории РФ. Факт того, что ФИО1 не мог загрузить результаты ПЦР – теста на портал государственных услуг нельзя признать состоятельными, поскольку они объективно ничем не подтверждены. Напротив ФИО1 указывал в судебном заседании о том, что анализ на COVID-19 методом ПЦР им в течение трех дней по прибытию домой не сдавался, желал прикрепить на портал государственных услуг сведения от 15 марта 2021 года, полученные им до прибытия на территорию Российской Федерации. 

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью не имеется, так как данное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

Суд полагает возможным, применив положения ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, признав исключительными такие обстоятельства, как личность ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ххх года рождения виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей. 

Зачисление штрафа произвести: получатель: ххх. 

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья А.Т. Тынысова