№ 12-11/2019

РЕШЕНИЕ

г. Стрежевой Томской области 26 марта 2019 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Мисерев В.Н., 

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Е.О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Стрежевского городского суда Томской области жалобу старшего Госинспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Ч.А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от 21.01.2019

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Томскнефть» ВНК прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, старший Госинспектор в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Ч.А.Г. обратился в Стрежевской городской суд Томской области с жалобой, указывая, что мировой судья не выяснил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, несоответствие выводов. Так, предписанием №-ГН/19 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Томскнефть» ВНК необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить сдачу учетных карточек буровых скважин на воду №, №, № в установленный законом порядке в территориальный фонд геологической информации. Сопроводительным письмом общества от ДД.ММ.ГГГГ учетные карточки были направлены для прохождения регистрации в ФБУ «ТФГИ по Уральскому федеральному округу». Также при составлении протокола об административном правонарушении. Представитель общества пояснил, что учетные карточки направлены и зарегистрированы в ТФГИ ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей данный факт не был исследован. Согласно п. 5 Положения о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных оводов и (или) геологических отходов на основании утвержденного технического проекта. Следовательно, обществу необходимо для выполнения предписания обеспечить сдачу учетных карточек буровых скважин на воду №, №, № в установленный законом порядке в территориальный фонд геологической информации и пройти процедуру регистрации. Таким образом Общество не выполнило в установленный срок предписание Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре. Просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Е.О.Н. указала, что считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Представитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, ХМАО-Югры в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав мнение представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по результату проверки в отношении АО «Томскнефть» ВНК вынесено предписание №-ГН/14, в котором обязало АО «Томскнефть» ВНК обеспечить сдачу учетных карточек буровых скважин на воду №, №, № в установленный законом порядке в территориальный фонд геологической информации. Срок исполнения предписания установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Из сопроводительного письма АО «Томскнефть» ВНК в адрес руководителя Ханты-Мансийского филиала ФБУ «ТФГИ по Уральскому федеральному округу» от 01.11.2018 № следует, что учетных карточек буровых скважин на воду №№, 260, 264 Советского месторождения направлены ТФГИ и приняты ДД.ММ.ГГГГ. 

Мировой судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении полно и всесторонне исследовал собранные по делу доказательства, установил все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод об отсутствие состава административного правонарушения, в связи с чем, доводы жалобы не могут быть приняты во внимание.

Довод заявителя о неверном истолковании мировым судьей содержания предписания, по мнению суда не состоятелен и не может служить основанием к отмене вынесенного мировым судьей постановления.

Мировой судья пришел к правильному выводу, что АО «Томскнефть» ВНК своевременно устранило нарушения и в сроки, указанные в предписании представило требуемые документы. То обстоятельство, что данные документы были зарегистрированы в Ханты-Мансийском филиале ФБУ «ТФГИ по Уральскому федеральному округу» только ДД.ММ.ГГГГ, не зависело от АО «Томскнефть» ВНК и не может служить основание для привлечения к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно, вывод судьи об отсутствии состава административного правонарушения основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления, судья не усматривает, так как мировой судья исследовал административный материал в полном объеме, дал надлежащую юридическую оценку, вывод мирового судьи об отсутствии об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ обоснован.

Таким образом, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы старшего Госинспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Ч.А.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области от 21.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Томскнефть» ВНК, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно. 

Судья (подписано) В.Н. Мисерев

Верно.

Судья В.Н. Мисерев