Дело № 2-766/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 14 ноября 2018 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кора О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Любинского городского поселения, Любинского муниципального района Омской области о признании пострадавшими от паводка и включении в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая также и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области о признании пострадавшими от паводка и включении в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации, в обоснование требований, указав следующее. В ДД.ММ.ГГГГ их земельный участок вокруг жилого помещения, попал в зону затопления (подтопления). Земельный участок находился полностью в воде, также было повреждено частично имущество. При обращении в администрацию Любинского городского поселения о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории сельского поселения и имеющих право на получение единовременной материальной помощи, было отказано. Просят признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – паводка в ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать администрацию Любинского городского поселения внести их в список граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с частичной порчей имущества за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что она проживает по 

<

адрес> р.

<

адрес>. Во время паводка в ДД.ММ.ГГГГ году было затоплено их домовладение. Пострадало имущество. До этого их дом, где они проживали в ДД.ММ.ГГГГ году, сгорел, поэтому им отдали старые вещи, мебель. Стены они белили, но из-за грибка они вновь чернели. Во время паводка им предложили переехать на стадион, они взяли самое необходимое: посуду, вещи и уехали. Из имущества первой необходимости был испорчен холодильник, стиральная машина, мебель: диван, шкафы, кресло. В администрации ей было отказано во включении ее в списки для оказания материальной помощи, в связи с порчей имущества. Иных доказательств, кроме свидетельских показаний, у нее нет. С момента паводка они в данном жилом помещении не проживают. Единовременную помощь по 

<

данные изъяты> рублей она с детьми получила своевременно. Она спрашивала о возможности получить помощь и за имущество, но ей устно отказали, дали заявление только по 

<

данные изъяты> рублей. 

Представитель ответчика администрации Любинского городского поселения ФИО5 в судебном заседании показал, что на основании заявления истец и ее несовершеннолетние дети были признаны пострадавшими от паводка и включены в список нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи вследствие чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с подтоплением паводковыми водами в 

<

данные изъяты> г. на территории Любинского городского поселения. В 

<

данные изъяты> г. на расчетные счета истца и ее детей поступили денежные средства по 

<

данные изъяты> руб. на каждого. При обращении в администрацию ФИО1 не указала, что в результате подтопления ей был причинен материальный ущерб, документально не подтвердила. Соответственно к ней представители администрации для составления надлежащего акта в 

<

данные изъяты> году не выезжали. В настоящее время, спустя два года, определить, что является причиной порчи имущества, не представляется возможным. Жилое помещение находится и внутри и снаружи в очень запущенном состоянии, работы по техническому содержанию и ремонту ранее и в настоящее время не проводятся. Полагал, что полученные денежные средства истец использовала на личные нужды не связанные с затратами на ликвидацию последствий паводка и ремонт жилого помещения. В настоящее время дом и придомовая территория неухожена, исходя из осмотра помещения, сделали вывод, что в нем никто не проживает. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством граждане, пострадавшие в результате стихийного бедствия получают только один из видов денежной компенсации (финансовой помощи). Просил отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Представитель администрации Любинского муниципального района в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение гражданского дела оставили на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18).

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3 «О чрезвычайном положении».

Согласно пункту «з» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68 Правительство РФ обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, устанавливающие порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Исходя из положений пп. «г», «д» п. 2 указанных Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе для оказания гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека, а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона № 68 определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

На основании п.п. «г» и «д» п. 11 Правил для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: по мероприятиям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи согласно приложению № 9; список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению № 10; сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению № 11; по мероприятиям, предусмотренным подпунктом «д» пункта 2 настоящих Правил: заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, предусмотренное приложением № 9 к настоящим Правилам; список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению № 12; сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнованиях, предусмотренные приложением № 11 к настоящим Правилам.

В соответствии с п. 12 Правил порядок подготовки документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п. 4 Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённого приказом МЧС России от 29.08.2014 года № 470, для рассмотрения вопросов о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации одновременно с обращением в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда в МЧС России направляются обосновывающие документы, предусмотренные пунктом 11 Правил.

В соответствии с п. 7 Порядка подготовки документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 11 Правил, осуществляется в следующем порядке.

На основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи и (или) получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, составленных по форме согласно приложению № 9 к Правилам, после сверки сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органом местного самоуправления подготавливаются списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в соответствии с приложениями № 10 и № 12 к Правилам, подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, (далее - акт обследования).

На основании списков граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации подготавливаются сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнований (далее - сводные данные для выплаты помощи гражданам) в соответствии с приложением № 11 к Правилам, и подписываются руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, который осуществляет проверку в указанных списках и сводных данных для выплаты помощи гражданам объемов необходимых бюджетных ассигнований.

Указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для согласования в территориальный орган ФМС России по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

В связи с возникшей чрезвычайной ситуацией ДД.ММ.ГГГГ постановлением глав администрации Любинского муниципального района с указанной даты введен режим чрезвычайной ситуации на территории восьми поселений, среди которых и Любинское городское поселение. 

Распоряжением Губернатора Омской области, Председателем Правительства Омской области от 18.04.2016 года № 51-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации» введен режим чрезвычайной ситуации на территории Омской области.

Постановлением главы Любинского муниципального района Омской области от 19.04.2016 года № 221-п «Об определении границ зоны затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Любинского муниципального района Омской области вследствие подтопления населенных пунктов паводковыми водами 2016 года» определены границы зоны затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Любинского муниципального района Омской области, вследствие подтопления населенных пунктов паводковыми водами 2016 года. 

ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращениями граждан и необходимостью корректировки границ зоны затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Любинского муниципального района Омской области в результате паводкового наводнения 2016 года, вынесено постановление № 354-п «О внесении изменений в постановление администрации Любинского муниципального района от 19.04.2016 года № 221-п «Об определении границ зоны затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Любинского муниципального района Омской области вследствие подтопления населенных пунктов паводковыми водами 2016 года»; границы зоны подтопления были расширены. 

Отменен режим чрезвычайной ситуации с 15:00 час. 20.06.2016 года (постановление администрации Любинского муниципального района № 229-п от 20.06.2016 года). 

29.07.2016 года администрацией Любинского муниципального района вынесено постановление № 477-п «Об утверждении Порядка организации выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, вследствие подтопления населенных пунктов паводковыми водами в 2016 году на территории Любинского муниципального района Омской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, из резервного фонда Правительства российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

В пункте 2 утвержденного Порядка предусмотрено, что основанием для предоставления заявителю материальной помощи является включение заявителя в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года вследствие быстрого таяния снега и стекания воды в низменные места произошло подтопление Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области путем образования больших объемов талых вод над уровнем почвы. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками квартиры по адресу: р.

<

адрес>, на праве общей долевой собственности по 1/7 доли у каждого. 

Согласно справке администрации Любинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в рабочей тетради и в суточном отчете оперативного дежурного ЕДДС за № в 

<

данные изъяты> г. сделана запись о сообщении от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по 

<

адрес> вода в доме. 

По сведениям 

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был выезд на 

<

адрес>. Двор был затоплен, в доме стояла вода, мебель была в воде. Была предложена помощь в оказании временного переезда на стадион.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что она является генеральный директором 

<

данные изъяты>» и депутатом Любинского городского поселения. В 

<

данные изъяты> г. она сама выезжала на 

<

адрес> улица была затоплена. Дом истца был неухоженный, вся мебель старая. Зал был подтоплен. Хорошего имущества в доме не было. Мер к сохранности имущества не предпринимали. Мебель не была приподнята, подставок не было. Их помощь заключалась лишь в том, чтобы помочь переехать на стадион. 

Исходя из норм действующего законодательства следует, что к зоне чрезвычайной ситуации относится территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация, то есть обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате, в данном случае, опасного гидрологического явления, которая могла повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Таким образом, наличие угрозы возникновения определенных последствий, как-то: ущерб здоровью людей, значительные материальные потери, нарушение условий жизнедеятельности и т.д. является основанием для отнесения данной территории к зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области социальной защиты граждан и территорий от чрезвычайных ситуаций регламентированы Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии со ст. 5 названного Федерального закона границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Как усматривается из приложений к постановлениям администрации района территория Любинского городского поселения вошла в границы зоны затопления.

Таким образом, на орган местного самоуправления была возложена обязанность по определению границ зон подтопления. Администрация Любинского муниципального района, действуя в соответствии с законом и в пределах переданных ей полномочий, определила границы зоны подтопления на территории муниципального образования, с указанием наименований улиц и номеров жилых домов, попавших в эту зону. 

В материалах дела имеется выписка из списка граждан получивших единовременную материальную помощь, связанную с ликвидацией последствий паводка ДД.ММ.ГГГГ года, под номерами № ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, которым ДД.ММ.ГГГГ на расчетные счета поступили денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей на человека. 

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истцу и ее несовершеннолетним детям была оказана единовременная материальная помощь в результате чрезвычайной ситуации в 2016 году на территории Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области.

В соответствии со ст. 55 ГПК Российской Федерации, предметом доказывания по гражданскому делу являются обстоятельства, обосновывающие требования и возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений суд сам определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела. Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельствами дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Приказом МЧС России от 29.08.2014 № 470 утвержден Порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Согласно п. 7 данного Порядка списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее - акт обследования).

Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями. Акт подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами - собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций последствий стихийных бедствий, утвержденными 2 ноября 2010 года заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийны бедствий (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с пунктом 9 Методических рекомендаций в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи включаются все граждане (включая детей) постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации. Списки граждан готовятся органом местного самоуправления пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации территории.

В соответствии с пунктом 8.2 Методических рекомендаций единовременную материальную помощь один и тот же человек по одной и той же чрезвычайной ситуации может получить только один раз по адресу, где он зарегистрирован.

Согласно п. 9.2.1 Методических рекомендаций финансовая помощь гражданам в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, оказывается гражданам только на покупку имущества первой необходимости взамен утраченного, по среднестатистическим ценам Госкомстата России на день чрезвычайной ситуации. К имуществу первой необходимости относится минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, утвержденный Постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 года N 36/34, а именно: тарелки, кастрюли, сковороды, чайники, стаканы, чашки, столовые приборы, холодильник, телевизор, стиральная машина, электроутюг, швейная машина, светильник бытовой, часы, шкаф для одежды, шкаф навесной, шкаф-вешалка, зеркало, кровать (диван), столы, стулья, электро-газоплиты, водонагреватель или отопительные котлы. Указанный перечень является закрытым.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Из анализа нормативных актов следует, что гражданин, проживающий в зоне в момент чрезвычайной ситуации, обратившийся за помощью и представивший доказательства повреждения любого принадлежащего ему имущества, является пострадавшим и претерпевшим ущерб, поэтому вправе рассчитывать на получение установленной государством минимальной и единой для всех в суммарном выражении стандартной единовременной материальной помощи в сумме 10 000 руб., в отличие от получения финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в сумме 50 000 руб. или 100 000 руб., для приобретения права на которую гражданину требуется доказать частичную или полную утрату имущества первой необходимости.

Материалами дела установлено, и не оспаривается в судебном заседании истцом, что истцу и членам ее семьи была выплачена единовременная материальная помощь.

С заявлением об оказании финансовой помощи вследствие порчи имущества первой необходимости истец не обращалась. Она обратилась непосредственно в суд спустя два года после возникновения чрезвычайной ситуации паводка в апреле 2016 года. 

Доказательств повреждения или утраты имущества на момент паводка, в судебном заседании стороной истца не представлено. 

Проанализировав представленные стороной истца доказательства, суд пришел к выводу о том, что имущество первой необходимости, необходимое для жизнеобеспечения истца ФИО6 и членов ее семьи не было повреждено именно в момент паводка в апреле 2016 года. Как следует, из показания свидетеля, на момент осмотра жилого помещения в апреле 2016 года мебель уже находилась в состоянии ветхости. Кроме того, каких-либо мер по сохранению своего имущества ФИО6 не предпринимала - мебель находилась в воде, под мебелью не было подпорок. Надлежащий акт об утрате или порче имущества представителями администрации не составлялся.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что истцом не представлено доказательств, что утрачено имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в 

<

данные изъяты> года.

Согласно акту визуального обследования технического состояния жилого помещения по адресу: р.

<

адрес>, составленного комиссией администрации Любинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ограждение придомовой территории отсутствует, прилегающая территория в сорняках. В доме наблюдаются перепады уровня пола, между досок имеются щели. Вся мягкая мебель в ветхом, старом состоянии. Старый холодильник в нерабочем состоянии. На внешних стенах дома имеются трещины. К акту также приложены фотографии. 

Указанный акт также не свидетельствует о том, что повреждение пола, мебели, явилось причиной чрезвычайной ситуации в 

<

данные изъяты> года. 

Истец имела возможность обратиться в администрацию поселения в 

<

данные изъяты> года с требованием составить акт обследования жилого помещения в связи с повреждением имущества, однако такого обращения не поступало. 

Акт осмотра, составленный администрацией поселения ДД.ММ.ГГГГ, не содержит выводов об аварийности дома именно в связи с подтоплением.

Следовательно, исковые требования ФИО6 о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – паводка в ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности включить их в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области, администрации Любинского муниципального района Омской области о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – паводка в 

<

данные изъяты> года, возложении обязанности включить их в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова