№ 5-13/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2025 года 

г. Лобня Московской области 

Судья Лобненского городского суда Московской области Усачева Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ООО «иные данные», иные данные, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

У С Т А Н О В И Л:

15.07.2024 г. инспектором отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области старшим лейтенантом полиции ФИО3, на основании сообщения от 08.02.2024 (КУСП №1812) и в ходе проведения внеплановой проверки установлен факт несоблюдения ООО «иные данные», иные данные, требований п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в допуске к привлечению к трудовой деятельности 08 февраля 2024 года на территории производственно-складских помещений по адресу: ................ качестве сварщика металлоконструкций гражданина ................ ФИО1, 00.00.0000 года рождения, тем самым ООО «иные данные» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ

По данному факту 15.07.2024 г. инспектором отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ООО «иные данные», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ. Определением от 30.07.2024 указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности в суд.

Представитель ООО «иные данные» в судебное заседание не явился, извещен повесткой, которая была возвращена в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ ООО «иные данные» является надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

В Примечании 1 к статье 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведения внеплановой проверки установлен факт несоблюдения требований п.4, п.4.2, ст.13, ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в допуске к привлечению к трудовой деятельности 08 февраля 2024 года на территории производственно-складских помещений по адресу: ................ качестве подсобного рабочего по изготовлению бетонной смеси для заливки плит гражданина ................ ФИО1 в отсутствии патента, действующего на территории Московской области.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был принят на работу в ООО «иные данные», руководство которого обеспечило его необходимым инвентарем и спецодеждой, он осуществлял трудовую деятельность по адресу: ................ на территории производственно-складских помещений в качестве сварщика металлоконструкций. На основании договора аренды № 42- ЛБ от 30.03.2023 года ООО «иные данные» арендует у ООО «иные данные» нежилое помещение № 1,3-8 общей площадью 1432, 20 кв.м, расположенные на 1-ом этаже нежилого здания лит. А-А1, кадастровый № по адресу: ................, где размещен цех по производству продукции – строительные плиты перекрытий. 

Таким образом, на момент выявления административного правонарушения по указанному адресу были выявлены иностранные граждане, в том числе ФИО1 которые осуществляли трудовую деятельность по производству строительных плит перекрытий в ООО «иные данные».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательств тому, что ООО «иные данные» имело трудовые отношения с данным иностранным гражданином, заключало с ним трудовой договор, выплачивало зарплату суду не представлено.

Таким образом, фактическое выполнение иностранным гражданином работ на территории, принадлежащей юридическому лицу, не может свидетельствовать о допуске этого гражданина к выполнению работ именно этим юридическим лицом.

В материалах дела не имеется каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях ООО «иные данные» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, суд полагает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ООО «иные данные» подлежащем прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.2, 20.4 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ООО «иные данные» (№), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Судья Ю.В. Усачева