мировой судья судебного участка №5 Гагаринского судебного района г.Севастополя 

Материал № 5-190/5/2025 (первая инстанция) 

Уникальный идентификатор дела№ 92MS0005-01-2025-000726-36Дело № 12-171/2025 (апелляционная инстанция) 

РЕШЕНИЕ

 

26 июня 2025 года город Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г.Севастополя Матюшева Е.П. рассмотрев в открытом судебном заседании председателя ТСН СНТ «Клеры» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № председатель Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Клеры» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ответ на обращение ФИО2 был дано том, что предоставить запрашиваемые им документы не возможно, кроме того, требование, изложенное в обращении, о предоставлении документов является неисполнимым, поскольку требует сверки по дате приобретения прав на земельный участок, номер участка и его расположения, прокуратурой не изучалось право ФИО2 на земельный участок, не дана оценка наличию права требования документов на них, подтверждением членства является решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 04.08.2023г. по делу №.

В судебном заседании представитель ФИО1 – Колтунов Е.Б. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить. 

Иные лица о слушании дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Заслушав пояснения представителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.05.2019 N 1466-О, данное законоположение гарантирует реализацию конституционного права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей с ч. 3 ст. 11 ФЗ РФ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии с частью 5 статьи 11 ФЗ РФ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСН «СНТ «Клеры» получено заявления члена товарищества ФИО2 от 31.01.2025г. о предоставлении справки о членстве, выписки из протокола общего собрания о принятии в члены товарищества, справки о распределении ему земельного участка с указанием площади, заверенной копии плана организации ТСН «СНТ «Клеры» с указанием на нем его земельного участка, выписки из реестра ТСН «СНТ «Клеры».

Вместе с тем в нарушение приведённых выше нормативно-правовых актов председатель ТСН «СНТ «Клеры» ФИО1 требования заявления члена товарищества ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ выполнил частично, представил последнему письмом от ДД.ММ.ГГГГ только справку о членстве в товариществе.

При этом в вину председателя ТСН «СНТ «Клеры» ФИО1 не может ставится непредставление ФИО2 справки о членстве в товариществе, на что указано в постановлении прокурора, поскольку такая справка фактически была представлена ФИО2 письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого в вину председателя ТСН «СНТ «Клеры» ФИО1 не может ставится непредставление ФИО2 членской книжки, поскольку в оригинале заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившем посредством почтовой связи в адрес товарищества, представленном суду на обозрение защитником Колтуновым Е.Б. вместе с описью вложения и конвертом, в котором оно поступило в товарищество, копия которого приобщена в дело (л.д. 87), отсутствует указание на требование о представлении членской книжки, в отличие от копии заявления ФИО2, представленного в прокуратуру Гагаринского района города Севастополя вместе с жалобой на ФИО1 При этом ФИО2 не представил суду доказательства, опровергающие данные обстоятельства и подтверждающие факт направления в адрес товарищества заявления, копию которого он приобщил к жалобе в прокуратуру (л.д. 11).

В непредставлении ФИО2 выписки из реестра ТСН «СНТ «Клеры» ФИО1, согласно постановлению прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, не обвиняется.

В части непредставления ФИО2 заверенной копии плана организации ТСН «СНТ «Клеры» в письме товарищества от ДД.ММ.ГГГГ было обосновано отказано, поскольку представление такой копии возможно только после внесения платы, установленной общим собранием ТСН «СНТ «Клеры» от ДД.ММ.ГГГГ за такую выдачу, чего не было сделано ФИО2 на день обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым 27 февраля 2025 г. председатель ТСН «СНТ «Клеры» ФИО1 неправомерно отказал в предоставлении члену товарищества ФИО2 информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, в частности Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: выписки из протокола общего собрания о принятии его в члены и справки о распределении ему земельного участка с указанием его площади.

Доводы председателя ТСН «СНТ «Клеры» ФИО1 о невозможности предоставлении ФИО2 выписки из протокола общего собрания о принятии в члены товарищества не нашли своего подтверждения, поскольку факт членства ФИО2 в ТСН «СНТ «Клеры» неоднократно установлен Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 5.39 Кодекса РФ об АП.

Фактические обстоятельства вменяемого председателю правления ТСН административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Факт совершения правонарушения подтверждается: постановлением прокурора Гагаринского района города Севастополя Казакова А. А. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в части установленных судом обстоятельств совершения административного правонарушения; копией заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя правления ТСН «СНТ «Клеры» о представлении документов (л.д. 87), оригинал которого был исследован при рассмотрении дела; данными при рассмотрении дела пояснениями потерпевшего ФИО2, который подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в постановлении прокурора, в части непредставления во исполнение требований его заявления выписки из протокола общего собрания о принятии его в члены и справки о распределении ему земельного участка с указанием его площади; копией решения 

<

адрес> суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которыми было признано недействительным решение общего собрания ТСН «СНТ «Клеры» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО2 из членов товарищества с восстановлением его членства в ТСН «СНТ «Клеры»; копией апелляционного определения Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было признано незаконным решение общего собрания ТСН «СНТ «Клеры» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО2 из членов товарищества с восстановлением его членства в ТСН «СНТ «Клеры»; копией решения 

<

адрес> суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было отказано в удовлетворении иска ТСН «СНТ «Клеры» о прекращении членства ФИО2 в товариществе и о признании членской книжки недействительной.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в оспариваемом постановлении, и не ставят под сомнение его законность и обоснованность.

Несогласие с указанными выводами, оценкой доказательств и установленными обстоятельствами основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1 не имеется.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат сведений о нарушении норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену постановления, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>