Дело №2-81/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новокаякент 04 мая 2017 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А.Ю., с участием представителя истца ФИО13, ответчика ФИО9, прокурора ФИО14, при секретаре ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО9 и к членам его семьи: ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО1, ФИО4 об обязании осуществить снос домостроения на расстоянии 251 м от оси газопровода, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес> в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок - Казимагомед», обязании освободить объект незаконного строительства жилого дома по указанному адресу путем выселения и о взыскании судебных расходов в сумме 6 000 рублей,

установил:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к ФИО9 и к членам его семьи: ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО1, ФИО4 об обязании осуществить снос домостроения на расстоянии 251 м от оси газопровода, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес> в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок - Казимагомед», обязании освободить объект незаконного строительства жилого дома по указанному адресу путем выселения и о взыскании судебных расходов в сумме 6 000 рублей, указывая на то, что по территории 

<

адрес> РД проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер (5,5 МПа), диаметром трубы 1200 мм., осуществляющий поставку газа населению и предприятиям Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

В ходе актуализации аэромониторинга, представителями ООО "Газпром трансгаз Махачкала» было выявлено нарушение зоны минимальных расстояний от магистрального газопровода высокого давления «Моздок-Казимагомед» на участке 543 км, проходящего в том числе и по территории 

<

адрес>, а именно установлено, что жителем села 

<

адрес> РД ФИО10 И.М. в зоне минимально допустимых расстояний, на расстоянии 251 м от оси газопровода построен жилой дом.

Строительство в зоне минимальных расстояний может привести к воздействию на газопровод различных опасных факторов, которые, в свою очередь, могут явиться причиной тяжелых последствий (поражение людей тепловым излучением и избыточным давлением воздушной ударной волны при аварийной ситуации, уничтожению сельскохозяйственных угодий, лесных массивов, вследствие пожаров и взрывов на газопроводе, а также потери транспортируемого газа).

Строительство жилых массивов, отдельных зданий, строений и сооружений может производиться в районе нахождения трубопровода при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами.

Согласно п. 6 ст. 90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.З указанного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России № 9 от 22 апреля 1992 г. земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением настоящих Правил.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации” границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Аналогичные положения содержатся в п. 6 ст. 90 ЗК РФ.

В силу п. 1.6 СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов, вокруг них устанавливаются охранные зоны, размер которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов (по Распоряжению Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р, раздел № 1 вышеприведенного СНиП, в который входит и п. 1.6, включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4. Минимальное расстояние по таблице 4 для данного типа газопровода составляет 300 метров в обе стороны от оси газопровода в зависимости от категории объекта (здания, сооружения и т.д.)

В соответствии со схемой аэросъемки, выявленное нарушение зоны минимальных расстояний от магистрального газопровода высокого давления «Моздок-Казимагомед» (участок газопровода 543 км Ду 1200 мм Р 5,5 МПа), проходящего по территории Каякентского района, строение ФИО9, попадает в зону минимальных расстояний. Расстояние от ближайшей стены построенного жилого дома до оси газопровода высокого давления составляет 282 м.

Участок магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед», обслуживаемый Избербашским ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Махачкала", зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации.

Наличие спорного строения в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", ст.2 Градостроительного кодекса РФ, ст.28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода, являющегося потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным вблизи от оси магистрального газопровода высокого давления. При строительстве спорного домостроения нарушены требования санитарных правил и строительных норм к размеру полос отчуждения, касающиеся требований безопасности, предъявляемых к расстоянию удаленности строений от производственно-технологического комплекса магистрального газопровода высокого давления «Моздок-Казимагомед» ДУ 1200мм с рабочим давлением 5,5 МПа, являющимся опасным производственным объектом. Данные обстоятельства подтверждаются таблицей 4 СНиП 2.05.06-85*, откуда следует, что для обеспечения безопасности расстояние от оси трубопровода данного типа до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений составляет не менее 300 м.

Следовательно, опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенном в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания.

Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании представитель истца ФИО13 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и дополнительно пояснил, что судебным разбирательством по делу установлено, что разрешение на строительство жилого строения от газораспределительной организации им не получено. Незаконное строение на указанном земельном участке возведено ответчиком. Просит обязать ФИО9 осуществить снос домостроения, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, освободить его и членов его семьи, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО1, ФИО4, указанное домостроение путем выселения, а также взыскать с них судебные расходы. 

Ответчик ФИО10 И.М. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что он в данном доме проживает со своей семьей, супругой, сыном, снохой и двумя внуками. Ему данный участок был выделен для строительства жилого дома. Он построил жилой дом и вселился с семьей. Другого места жительства не имеет. Считает, что дом возведен на законных основаниях. Когда он строился администрация села была в курсе о его строительстве и никто ему не сообщил, что необходимо получить разрешение на строительство от газораспределительной службы. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчики ФИО10 М.И. и ФИО6 несмотря на надлежащее извещение о месте, дате и времени проведения разбирательства по делу в судебное заседание не явились. Их интересы по доверенностям представляет ФИО10 И.М.

Представитель администрации МО «

<

адрес>» ФИО10 И.М. в суде пояснил, что он в администрации МО «

<

адрес>» работает помощником главы МО «

<

адрес>». Как ему известно, на выделенном администрацией 

<

адрес> ФИО9 земельном участке ответчик построил дом и проживает в нем с членами своей семьи. Они проживают в спорном домостроении. Однако в связи с возможной угрозой и опасностью, которая представляет собой газопроводная труба, просит удовлетворить исковые требования.

Привлеченный представитель органа опеки и попечительства МР «

<

адрес>» в интересах несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО16 просил удовлетворить исковые требования по тем основаниям, что выселение и снос домостроения расположенного в сел. Первомайск по 

<

адрес> необходимы в интересах несовершеннолетних. Расположение спорного объекта, принадлежащего ответчику, вблизи газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людям.

Представитель администрации МР «

<

адрес>» при рассмотрении дела в судебном заседании участия не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела.

Представитель прокуратуры 

<

адрес> ФИО14 просил удовлетворить исковые требования по изложенным в заявлении обстоятельствам.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, признав их неявку уважительной.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что на территории 

<

адрес> РД, в том числе по землям населенного пункта МО «

<

адрес>» проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм., относящийся в соответствии с п.п.1 и 2 таблицы 4 СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» к газопроводу первого класса, зона минимально допустимых расстояний от которого, до городов и других населенных пунктов составляет 300 метров. Данный газопровод введен в эксплуатацию в 1982 году.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 27.12.2005г. серии 05-АА № ОАО «Газпром» (далее ОАО «Газпром») является собственником магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» протяженностью 297,0 км. по адресу: Хасавюртовский, Кизилюртовский, Кумторкалинский, Карабудахкентский, Каякентский, Кайтагский, Дербентский, Табасаранский, Сулейман-стальский, 

<

адрес>ы, 

<

адрес>, о чем с Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Между ОАО «Газпром» (арендодатель) и ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (арендатор) заключен договор аренды от

№01/1600-Д-16

г. за

30 ноября 2014

/15 согласно которому арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование принадлежащие ему на праве собственности имущество (газопроводы, ГРС и т.д.) согласно перечням имущества (приложения №1 и №2) к договору для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его уставом, а арендатор – принимает и выплачивает плату за пользование имуществом в размере, определенном в приложении №3 к договору. В приложении №1 к договору под инвентарным номером 135 указан объект Магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» 72,0 км. с 572 по 600 км. Избербаш ЛПУМГ.

ООО «Газпром Трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ОАО «Газпром» на территории Республики Дагестан.

По территории Каякентского района проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением в 55 атмосфер диаметром трубы 1200 мм., через который осуществляется поставка газа населению и предприятиям Каякентского района Республики Дагестан, который в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» является опасным производственным объектом.

Статья 90 ЗК РФ относит земельные участки под объектами системы газоснабжения к землям транспорта. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно статье 28 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Соответствующие требования установлены в СНиП 2.05.06-85 «Магистральные газопроводы» в зависимости от рабочего давления в трубопроводе подразделяются на два класса: 1-при рабочем давлении свыше 2,5 до 10,0 МПа (свыше 25 о 100 кгс/кв.см) включительно; 2- при рабочем давлении свыше 1.2 до 2,5 МПа (свыше 12 до 25 кгс/кв.см)включительно.

Пунктом 3.16 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные трубопроводы» установлено, что расстояния от оси подземных и надземных трубопроводов до населенных пунктов, зданий сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра газопровода.

Для газопровода «Моздок-Казимагомед» диаметром 1200 мм. с рабочим давлением 55 атмосфер минимально допустимое расстояние от данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов составляет 300 метров в обе стороны от оси.

Из представленных представителем администрации МО «

<

адрес>» справок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 И.М. прописан и проживает по адресу 

<

адрес>, 

Из справки выданной администрацией МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № вместе с ФИО9 1944года рождения проживают его жена – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сноха – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук – ФИО7 2011г.р., внучка – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Каких-либо надлежащих документов свидетельствующих о разрешении строительства жилого дома на земельном участке, расположенного по адресу: 

<

адрес> ответчиками в установленном законом порядке в суд не представлены. 

Факт проживания в указанном домовладении всех членов семьи ФИО17 подтверждается справками администрации МО «

<

адрес>», исследованными в судебном заседании. 

Следовательно, суд приходит к выводу, что на возведение строения ответчиком ФИО9 на указанном земельном участке, разрешительные документы в установленном законом порядке не выданы, такие данные не имеются и ответчиками суду не представлены.

Вместе с тем, судом бесспорно установлено, что на земельном участке, расположенном по 

<

адрес> строение возведено именно ответчиком и оно построено на расстоянии 251 м. от оси магистрального трубопровода.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ при строительстве домостроения ФИО9 расположенного по адресу: 

<

адрес> РД требования СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные газопроводы» нарушены. Ответ на вопрос создает ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение каких-либо построек в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок - Казимагомед» не входит в компетенцию эксперта строителя. Объекты ФИО9 по адресу: 

<

адрес> РД от оси магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» расположены на: одноэтажное строение (дом) на расстоянии 251 метр, надворная постройка на расстоянии 262 метра, надворная постройка размерами 9,25 на 5,40 на расстоянии 367,5 метров, надворная постройка (дворовой туалет) на расстоянии 274 метра, надворная постройка (гараж) на расстоянии 285 метров.

Из исследованного судом Акта выбора земельного участка для строительства магистрального газопровода, утвержденного председателем исполкома Каякентского районного совета депутатов трудящихся от 28 января 1977 г. усматривается, что комиссия в составе руководителей района, руководителей контролирующих органов района, директоров совхозов, а также представителей специализированных служб произвела выбор земельного участка для строительства газопровода с определением конкретной схемы прохождения его по земельным участкам совхозов и др. хозяйствующих субъектов Каякентского района. При этом указаны площади отводимых земель под строительство газопровода из земель каждого совхоза и хозяйствующего субъекта. На странице 5 Акта имеется пункт следующего содержания: «Землепользователи, указанные в настоящем акте обязуются не производить застройки в полосе 600 м. / по 300 м. по обе стороны от оси газопровода. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статей 304 и 305 ГК РФ собственник или иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности обстоятельств: наличия прав истца на имущество, препятствий в осуществлении права, обстоятельств свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества, реального характера препятствий.

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» в соответствии с уставом осуществляет транспортировку газа по магистральным газопроводам и поставку газа потребителям, на основании заключенного договора с ОАО «Газпром» договора аренды эксплуатирует участок магистрального газопровода высокого давления. На газотранспортную организацию возложены функции по транспортировке газа, она несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации.

Следовательно, Общество как организация, владеющая газопроводом по основанию, предусмотренному договором вправе предъявить в суд требование об устранении препятствий в пользовании имуществом(статьи 12, 304 и 305 ГК РФ).

Из ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» усматривается, что правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется и другими законами(Федеральный закон от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Земельный кодекс Российской Федерации.

В подпункте 3 пункта 6 приведенной выше статьи 90 ЗК РФ указано, что границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и Правил (СНиП 2.05.06-85 «Магистральные газопроводы»), Правил охраны магистральных трубопроводов (утвержденные Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24.04.1999 №9, заместителем министра топлива и энергетики 29.04.1992 г., в редакции Постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 24.04. 1999 №61), других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии с названной выше статьей 28 ФЗ от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие - бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией-собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Правила охраны магистральных трубопроводов устанавливают, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих правил(пункт 4.2). В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению(пункт 4.3). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любые постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (пункт 4.4).

Опасными производственными факторами трубопроводов являются разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающиеся разлетов осколков металла и грунта, возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытий огонь и термическое воздействие огня, взрыв газо-воздушной смеси, обрушение и повреждение зданий и сооружений, установок, пониженная концентрация кислорода, дым, токсичность продукции. При нарушении Правил охраны трубопроводов указанные факторы могут привести к несчастным случаям, в том числе к гибели неопределенного круга лиц.

В силу ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принимая во внимание, что минимально безопасное расстояние расположения спорного объекта к объекту промышленного риска не соблюдено, суд приходит к выводу о том, что расположение спорного объекта, принадлежащего ответчику, вблизи газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людям и препятствует эксплуатации опасного объекта эксплуатирующей организацией – ООО «Газпром трансгаз Махачкала».

Эксплуатируемый Обществом участок газопровода является объектом системы газоснабжения, который в соответствии с Приложением №1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относится к категории опасных производственных объектов.

В соответствии с абзацем 4 статьи 32 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Кроме того, в соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 ФЗ от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, к заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Судом установлено, что у ответчика ФИО9 надлежащим образом оформленных документов на домостроение нет и суду они не представлены, у него нет никаких законных оснований на строительство дома. 

Ответчик ФИО10 И.М. не представил суду доказательства получения от уполномоченных органов разрешения на строительство спорного объекта. 

Суд считает, что жизнь и здоровье представляют собой главную ценность, поэтому основополагающее право, такое как право собственности, не должно превалировать над требованиями безопасности жизни и здоровья, особенно если государством принято законодательство на этот счет.

Более того, ответчиком ФИО9 в суд не представлены соответствующие документы о регистрации за ответчиком права собственности на возведенное строение.

Суд, приходит к выводу, что возведенная постройка несет угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, эксплуатирующих данную постройку, что может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующей газопровод организации в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинения ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в зоне минимально допустимых расстояний.

Сохранением самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. не соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

При несоблюдении названных требований к самовольной постройке применяются последствия, предусмотренные п.2 ст.222 ГК РФ, т.е. снос строения.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обоснованными и подлежащими удовлетворению в отношении ответчика ФИО9 и членов его семьи, которые незаконно возвели строение на указанном земельном участке. 

Как установлено судом и не оспаривается участниками процесса, жилой дом возведен ответчиком ФИО9 по 

<

адрес>. При этом расстояние от возведенного ответчиками домостроения до магистрального газопровода составляет 251 метров.

Следовательно, незаконно возведенное строение подлежит сносу. 

В судебном заседании, исследовав все представленные сторонами доказательства в своей совокупности, суд пришёл к выводу об обоснованности изложенных выше доводов представителя истца ФИО13 Суд считает их относимыми допустимыми и достоверными доказательствами по делу, опровергающими все доводы ответчика.

Таким образом, на основании приведённых выше доказательств, в своей совокупности, суд считает, что требования истца ФИО13 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Часть5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии сч.2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом за его счёт, а дом не может быть снесён, пока проживающие в нём лица не освободят его. Следовательно, необходимо обязать ответчика ФИО9 и членов его семьи освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> путём выселения из указанного дома.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца понесенные расходы, связанные с уплатой госпошлины.

Из платежного поручения видно, что истцом ООО «Газпром трансгаз Махачкала» при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей. Данная сумма в порядке возврата подлежит взысканию с ФИО9

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, районный суд

решил:

исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» удовлетворить. 

Обязать ФИО9 и членов его семьи: супругу – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сноху – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внука – ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р., внучки – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. освободить объект незаконного строительства - жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> путём выселения из указанного дома.

Обязать ФИО9 осуществить снос домостроения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на участке 543 км на расстоянии 251 метров от оси газопровода.

Взыскать с ФИО9 в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по уплате государственной пошлины в размере по 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья А.Ю.ФИО10.

Отп. в совещ. комнате