Дело № 12-7/2024

УИД 45RS008-01-2023-002765-67

РЕШЕНИЕ

с. Кетово 2 мая 2024 г.

Судья Кетовского районного суда Курганской области Аверкина У.А., рассмотрев жалобу Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области на постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кетовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 № 4503/23/454826 от 09.11.2023, вынесенное в ее отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением врио начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кетовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 № 4503/23/454826 от 09.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области (далее - Администрация Кетовского муниципального округа, а также Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административного наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе, поданной в Кетовский районный суд Курганской области, Администрация Кетовского муниципального округа, просит об отмене указанного постановления, мотивируя тем, что ею были предприняты все возможные меры для исполнения требований исполнительного документа. Одновременно ходатайствует о восстановлении срока для обжалования указанного постановления.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ходатайство о восстановлении срока для обжалования оспариваемого постановления полагаю возможным удовлетворить, поскольку первоначально жалоба на указанное выше постановление должностного лица была подана в суд Администрацией своевременно – 01.12.2023. 

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 05.08.2022 судебным приставом-исполнителем Кетовского районного отделения судебных приставов УФССП по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 76198/22/45043-ИП на предмет исполнения: обязать Администрацию Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – Управление Росреестра по Курганской области) с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта линии электропередач ВЛ-0,4 кВ протяженностью 630 метров, расположенной по ул. Дружбы и ул. Лесная в с. Новая Сидоровка Кетовского района Курганской области. 

Определением Кетовского районного суда Курганской области от 09.02.2023 произведена замена стороны в исполнительном производстве 76198/22/45043-ИП от 05.08.2022 в лице Администрации Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области на Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области.

На основании указанного судебного акта 13.03.2023 судебным приставом-исполнителем Кетовского районного отделения судебных приставов УФССП по Курганской области произведена замена должника по исполнительному производству 76198/22/45043-ИП от 05.08.2022 с Администрации Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской области на Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области.

Копия данного постановления судебного пристава - исполнителя направлена Администрации 21.03.2023.

26.04.2023 копия постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении указанного выше исполнительного производства № 76198/22/45043-ИП от 05.08.2022 в отношении Администрации Новосидоровского сельсовета Кетовского района Курганской также была вручена Главе Кетовского муниципального округа Курганской области ФИО2 для сведения.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в указанный срок судебным приставом-исполнителем Кетовского районного отделения судебных приставов УФССП по Курганской области 05.05.2023 вынесено постановление о взыскании с Администрации Кетовского муниципального округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок должнику для исполнения требований исполнительного документа до 09.06.2023.

В указанный срок решение суда должником не исполнено.

Приведенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Администрации Кетовского муниципального округа протокола об административном правонарушении № 144/23/45043-АП от 30.10.2023 по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесения врио начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кетовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 постановления № 4503/23/454826 от 09.11.2023 о привлечении юридического лица к административной ответственности, предусмотренной названной нормой.

Выводы должностного лица о наличии в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются верными.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), согласно которой сооружение электроэнергетики – воздушная линия электропередачи напряжением 0,4 кВ (Вл 0,4 кВ от КТП Б-З-433), протяженностью 1096 метров, расположенная по адресу: Курганская область, Кетовский район (ныне – Кетовский муниципальный округ), с. Новая Сидоровка, принято на учет Управлением Росреестра по Курганской области как бесхозяйный объект недвижимости 18.10.2023 (кадастровый номер 45:06:000000:9311) по заявлению акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее – АО «СУЭНКО») (далее - линия электропередачи).

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 2, 3 п. 21 своего постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснил, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления линия электропередач ВЛ-0,4 кВ протяженностью 630 метров, расположенная по ул. Дружбы и ул. Лесная в с. Новая Сидоровка Кетовского муниципального округа Курганской области, поставлена на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости по заявлению АО «СУЭНКО» при отсутствии возражений со стороны Администрации, что следует из реестрового дела.

Данные обстоятельства усматриваются из представленных по запросу судьи выписок из ЕГРН в отношении земельных участков, в пределах которых расположена линия электропередачи с кадастровым номером 45:06:000000:9311, протяженностью 1096 метров, в том числе по ул. Дружбы и ул. Лесная в с. Новая Сидоровка Кетовского муниципального округа Курганской области.

Более того, 08.02.2024 в Кетовский районный суд Курганской области поступило заявление АО «СУЭНКО» о признании за указанным юридическим лицом право собственности на бесхозяйное имущество - сооружение электроэнергетики - воздушная линия электропередачи напряжением 0,4 кВ (Вл 0,4 кВ от КТП Б-З-433), протяженностью 1096 метров, с кадастровым номером 45:06:000000:9311, расположенная по адресу: Курганская область, Кетовский район (ныне – Кетовский муниципальный округ), с. Новая Сидоровка. По данному заявлению возбуждено гражданское дело № 2 - 622/2024, которое находится на стадии рассмотрения.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Администрацией Кетовского муниципального округа деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кетовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 № 4503/23/454826 от 09.11.2023, вынесенное в отношении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Кетовский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья У.А. Аверкина