Гражданское дело №2-522/2024

65RS0013-01-2024-001126-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года пгт.Смирных 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой ФИО4

при ведении протокола помощником судьи Кулеш ФИО5

с участием 

помощника прокурора Смирныховского района ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Смирныховская Центральная районная больница» о возложении обязанности оснастить кабинет врача психиатра-нарколога, наркологическое отделение приборами для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе

установил:

Прокурор Смирныховского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУЗ «Смирныховская Центральная районная больница» (далее по тексту ЦРБ) о возложении обязанности в течение 2 месяцев с момент вступления решения суда в законную силу оснастить кабинет врача психиатра-нарколога, а также наркологическое отделение приборами для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе в количестве не менее 2 штук в каждом. В обоснование заявленных требований указано о том, что в ходе проведения прокурорской проверки выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства, в том числе Приложений № и № к Порядку №н кабинет психиатра-нарколога и наркологическое отделение не оснащены в полном объеме приборами для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе. Данные нарушения послужили поводов для внесения прокурором ДД.ММ.ГГГГ представление об устранении указанных выше нарушений, на которое 16 сентября 024 года ответчиком дан ответ об отсутствии финансирования на проведение мероприятий по устранения нарушений. 

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований, дал пояснения соответствующие изложенным выше обстоятельствам. 

В судебное заседание представитель ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки не извещал, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствии. В суд поступило от ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» заявление о признании иска в полном объеме. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика – Министерства здравоохранения Сахалинской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки не извещал, в связи чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в его отсутствие. 

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья граждан в Российской Федерации являются в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»", лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, и т.д. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, требований, которые установлены данным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. 

В соответствии с п. «б» мт.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности к числу обязательных к исполнению лицензиатом требований является наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ услуг. 

Приложениями №6 и №18 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю психиатрия – наркология, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года №1034н установлены стандарты оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога и кабинета врача-психиатра-нарколога участкового, а также наркологического отделения, в соответствии с которыми они должен быть оснащены приборами для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе в количестве не менее 2-х штук. 

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокурорской проверки ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» выявлено, что кабинет психиатра-нарколога и наркологическое отделение не в полном объеме оснащены приборами для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, имеется только по 1 штуке в каждом. Данные обстоятельства послужили поводов для внесения прокурора ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении данных нарушений закона, на которое ДД.ММ.ГГГГ ответчиком дан ответ об отсутствии финансирования на проведение мероприятий по оснащению кабинета врача психиатра-нарколога и наркологического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» спорными приборами. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об оснащении кабинета врача-психиатра-нарколога, представлением от ДД.ММ.ГГГГ и ответом на него от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что главный врач ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, выразившегося в том, что в нарушение приложений № и № к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, в ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» не было обеспечено оснащение кабинета врача психиатра-нарколога, а также наркологического отделения приборами для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе в количестве не менее двух в каждом из них. 

Из Устава ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» следует, что оно является некоммерческой организацией, государственным бюджетным учреждением Сахалинской области, созданным для осуществления деятельности в области здравоохранения в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (п.2.1, 2.2). Предметом его деятельности является деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных, предоставление медицинских услуг, одной из целей является охрана здоровья граждан, оказание и организация различных видов медицинской помощи населению в соответствии с полученной лицензией (п. 3.1. п.3.2.1). 

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования в полном объеме. При этом суд принимает во внимание признание в полном объеме иска ответчиком. 

Удовлетворяя исковые требования, суд также полагает, что в силу положений ч.2 ст.206 ГПК РФ, с учетом характера нарушения требований действующего законодательства, времени необходимого для выполнения мероприятий замене паспорта безопасности, исходя из общеправовых принципов справедливости и разумности, в силу которых исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства, т.е. срок для исполнения решения суда в 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Смирныховская Центральная районная больница» о возложении обязанности оснастить кабинет врача психиатра-нарколога, наркологическое отделение приборами для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Смирныховская Центральная районная больница» (

<

данные изъяты>) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить кабинет врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» приборами для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе в количестве не менее 2 штук. 

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Смирныховская Центральная районная больница» (

<

данные изъяты>) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить наркологическое отделение ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» приборами для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе в количестве не менее 2 штук. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Смирныховский районный суд Сахалинской области.

Судья О.А. Михайлова 

Решение суда в окончательной форме принято 20 декабря 2024 года. 

Судья О.А. Михайлова