Дело № 2-851/2023 УИД №44RS0002-01-2023-003192-02 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

08 декабря 2023года 

Буйский городской суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Серовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Ясневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении в стаж периодов работы, перерасчете,

установил:

ФИО1 обратился в Буйский районный суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об обязании ответчика включить в страховой стаж истца период его работы с (дата) по (дата) в Ассоциации крестьянских хозяйств «(наименование)». Обязать произвести перерасчет с учетом вышеназванного периода с 05.03.2012года по настоящее время. Вернуть незаконно удержанные суммы доплаты к пенсии за период работы в сельском хозяйстве свыше 30 лет в размере 25% от фиксированной выплаты в размере 41046,09 руб.

Требования обоснованы тем, что в период с (дата) по (дата) истец работал в Ассоциации крестьянских хозяйств «(наименование)» Буйского район Костромской области в должности тракториста-машиниста.

Согласно ответа отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 29.09.2021года, ответчиком выявлена ошибка, допущенная при назначении пенсии, а именно необоснованно был включен в страховой стаж истца период работы в Ассоциации крестьянских хозяйств «(наименование)» Буйского район Костромской области с (дата) по (дата), в результате чего, стажевой коэффициент оказался завышен и образовалась переплата пенсии с 05.03.2012года по 30.09.2021год в размере 41046,09руб. Был произведен перерасчет страховой пенсии с 05.03.2012года, в связи с чем, размер пенсионной выплаты уменьшился на 466,32руб и составил 15412,75руб.

Переплата пенсии в размере 41046,09руб. была высчитана из начисленных сумм доплаты, а разница выдана с пенсией дополнительным поручением в сумме 8637,55руб.

Истец действительно работал в Ассоциации крестьянских хозяйств «(наименование)» Буйского район Костромской области. А то, что работодатель не уплачивал страховые взносы, он не знал. Однако, невыполнение работодателем обязанности по уплате стразовых взносов в Пенсионный Фонд РФ нарушает Конституционные права и свободы истца, в связи с чем, ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал. Уведомлен надлежаще. Доверил свои интересы представлять ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, суду сообщила, что ФИО1 05.03.2012г. должен был уйти на пенсию с 60 лет, но продолжал работать. Неработающим пенсионером стал с 05.05.2016г., ветеран труда федерального значения с 14.10.2015г. и инвалид второй группы с 11.01.2021г. В июле 2021г. ФИО1 обратился в ОФПиСС РФ по КО с письмом о причитающейся ему доплаты к пенсии в размере 25% от фиксированной выплаты, т.к. проработал в сельском хозяйстве не менее 30 лет и все это время жил в д. Добрецово Буйского р-на КО и работал в сельской местности. На тот момент его пенсия составляла (сумма) руб. (она состояла из индексированной страховой пенсии (сумма) руб. плюс инвалидность вторя группа (сумма) руб). Согласно ответа, полученного из ОФПиСС РФ по КО от 18.08.2021г. № «О правильности исчисления размера пенсии», общая сумма пенсии и ЕДВ составляет (сумма) руб., страховой стаж истца составляет 39 лет 06 месяцев 10 дней, стаж работы в сельском хозяйстве – 20 лет 10 месяцев 20 дней, в который включены следующий периоды работы: с (дата). по (дата). в совхозе «(наименование)» и с (дата). по (дата). в АКХ «(наименование)». Период работы с (дата). по (дата) в АКХ «(наименование)» не включен в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в ПФР. Период работы с 07.06.2002г. по 04.05.2016г. в ЗАО «(наименование)» в должности слесаря также не включен в стаж в сельском хозяйстве, т.к. не усматривается, что должность имела прямого отношения к сельскому хозяйству. Период работы в АКХ «(наименование)» не был включен, т.к. страховые взносы не уплачивались в ПФ РФ. Представитель истца обратилась в ЗАО «(наименование)» за предоставлением документов по стажу работы истца ФИО1 В трудовой книжке имеется запись о том, что 01.01.2010г. ФИО1 переведен с должности слесаря 3-го разряда в должность сторожа в структурное подразделение МОП (младший обслуживающий персонал на основном производстве). Работа в МОП дает право на получение сельского стажа. 29.09.2021г. от ГУ-УПФ РФ в г. Буй по КО поступило уведомление о том, что в ходе проверки материалов пенсионного дела была выявлена ошибка, допущенная при назначении пенсии, а именно, необоснованно был включен в страховой стаж период работы в АКХ «(наименование)» без уплаты страховых взносов с (дата). по (дата)., в результате чего, стажевой коэффициент оказался завышен и образовалась переплата пенсии с 05.03.2012г. по 30.09.2021г. в размере (сумма) руб. После этого пенсия ФИО1 уменьшилась и он стал получать (сумма) руб. 06.10.2021г. ФИО1 снова обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г. Буй по КО, и просил разъяснить правильность перерасчета пенсии. 19.11.2021г. был получен ответ ГУ-УПФ РФ в г. Буй по КО, где было указано, что стажевой коэффициент составил 0,57. К ответу была приложена справка №91 от 27.09.2019г. и расчет размера пенсии ФИО1 для установления суммы переплаты. Далее, 15.12.2021г. ФИО1 снова обратился заявлением в ГУ-УПФ РФ в г. Буй по КО, в котором он просил разъяснить почему образовался долг в размере (сумма) руб. и каков размер его пенсии. 18.01.2022г. был получен ответ ГУ-ОПФ РФ по КО, где указано, что при расчете суммы доплаты пенсии с 01.11.2019г. по 30.11.2021г. произведен взаимозачет с учетом ранее установленной переплаты пенсии в размере (сумма) руб. Фактический размер доплаты составил (сумма) руб. 10.03.2022г. ФИО1 вновь обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г. Буй по КО. 12.04.2022г. ГУ-УПФ РФ в г. Буй по КО был дан ответ, в котором указано, что страховой стаж, учитываемый при расчете размера пенсии с даты назначения, составляет 36 лет 09 месяцев 27 дней, стаж на 01.01.2002г., с учетом которого определен размер пенсии, составлял 27 лет 02 месяца, стаж для валоризации – 18 лет 11 месяцев 24 дня. Просит включить в стаж ФИО1 период работы в АКХ «(наименование)» с (дата). по (дата)., сделать перерасчет пенсии и вернуть деньги. На требованиях, о взыскании незаконно удержанных сумм доплаты к пенсии за период в сельском хозяйстве свыше 30 лет в размере 25% от фиксированной выплаты в сумме (сумма) не поддержала. Также пояснила, что главой АКХ «(наименование)» ФИО1 никогда не был.

Представитель ответчика отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований. В соответствии с ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды, за которые уплачивались страховые взносы. В связи с тем, что по спорному периоду с (дата). по (дата). страховые взносы не уплачивались, данные периоды не могут быть включены в страховой стаж. АКХ «(наименование)» была создана по постановлению, куда вошли крестьянские хозяйства с имущественным земельным паем. В данном случае можно рассматривать, что ФИО1 являлся главой крестьянского хозяйства и при ликвидации предприятия ему был выделен имущественный земельный пай. Считает, что данный период не подлежит включению в стаж.

Суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося истца.

Рассмотрев представленные документы, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, суд приходит к следующему:

Так, с 05 марта 2012года истец ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости.

Согласно информации, предоставленной отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 18.08.2021года, в трудовой стаж истца не включен период работы истца с (дата) по (дата) в Ассоциации крестьянских хозяйств «(наименование)» Буйского район Костромской области, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в ПФР. Кроме того, этим же письмом ФИО1 был информирован о том, что Управлению ПФР поручено пересмотреть вопрос об обоснованности включения в стаж истца периода работы с (дата) по (дата) в Ассоциации крестьянских хозяйств «(наименование)» Буйского район Костромской области, поскольку периоды работы граждан по найму в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в течение которых не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, не включаются в страховой и общий трудовой стаж.

Согласно информации от 29.09.2021года, направленной в адрес истца отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, при назначении пенсии ФИО1 необоснованно был включен в страховой стаж период работы в Ассоциации крестьянских хозяйств «(наименование)» Буйского район Костромской области с (дата) по (дата), в результате чего стажевой коэффициент оказался завышен и образовалась переплата пенсии с 05.03.2012года по 30.09.2021г в размере (сумма). С 05.03.2012г был произведен перерасчет страховой пенсии, в связи с чем с 01.10.2021года размер выплаты страховой пенсии уменьшился на (сумма)., и составила (сумма).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01.01.2002).

Из части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил № 1015).

В соответствии с пунктом 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Из представленной трудовой книжки ФИО1 следует, что он был принят на работу в АКХ «(наименование)» Буйского район Костромской области трактористом-машинистом на основании приказа № от (дата) года. Сведения о работе ФИО1 в АКХ «(наименование)» Буйского район Костромской области заверены печатью организации. (л.д.15). 

Согласно постановления администрации Буйского района Костромской области №398 от 05.10.1992 года зарегистрирована на территории Буйского района ассоциация крестьянских хозяйств «(наименование)» (л.д. 102). 

Согласно ответа администрации Буйского муниципального района в постановлениях администрации Буйского района, приказах по личному составу и основной деятельности, протоколах общих собраний членов АКХ «(наименование)» сведений о ликвидации и назначении главы АКХ «»(наименование)» за период с (дата) года по (дата) год не обнаружено. (л.д. 97). 

Допрошенные в судебном заседании свидетели показали следующее:

Так, свидетель (ФИО) в судебном заседании пояснил, что ФИО1 работал в спорный период на тракторе в Ассоциации крестьянских хозяйств «(наименование)» Буйского район Костромской области. ФИО1 не являлся главой АКХ «(наименование)». Главой АКХ «(наименование)» был ФИО4, а потом его сменил ФИО5.

Свидетель (ФИО) пояснил, что в спорный период он работал вместе с истцом в АКХ «(наименование)». ФИО6 работал в должности тракториста. На тот период времени главой АКХ «(наименование)» являлся ФИО4.

Суд доверяет показаниям свидетелей, они согласуются с другими доказательствами по делу, совместная трудовая деятельность истца и свидетелей подтверждается копиями трудовых книжек, предоставленных суду. 

С учетом того, что записи в трудовой книжке истца и свидетелей (ФИО), (ФИО) об их трудовом стаже в АКХ (наименование)» Буйского район Костромской области носят последовательный характер, факт работы истца в спорный период подтвержден записью в трудовой книжке, а также показаниями свидетелей, суд полагает, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по перечислению страховых взносов по работнику не может лишать его права на включение спорного периода в стаж работы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 и обязании отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж работы ФИО1 период работы с (дата) по (дата) в должности тракториста-машиниста в АКХ «(наименование)» Буйского район Костромской области. При этом суд учитывает Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца 7 правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан Д., М. и Ш." и учитывает, что невыполнение крестьянским хозяйством обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не влечет за собой снижение гарантированного государством уровня социальной защиты истца в связи с наступлением пенсионного возраста.

Кроме того, исключение из страхового стажа периода работы, за который страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 изначально при решении вопроса о назначении ему страховой пенсии имел право на назначение пенсии с учетом указанных выше периодов работы в крестьянских хозяйствах, суд приходит к выводу в соответствии со статьей 22 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" О возложении на ответчика обязанности по перерасчету с 05.03.2012 года с момента назначения. 

решил:

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды работы:

С (дата) по (дата) в Ассоциации крестьянских хозяйств «(наименование)» Буйского район Костромской области

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области произвести перерасчет с учетом включения в страховой стаж работы ФИО1 периодов работы период работы с (дата) по (дата) в Ассоциации крестьянских хозяйств «(наименование)» Буйского район Костромской области, с момента назначения пенсии с 05.03.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.И. Серова

Мотивированный текст решения изготовлен 12.12.2023года