31RS0002-01-2024-003109-26

Дело№ 2-2755/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 13.10.2025 

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Костиной О.Н., 

при секретаре судебного заседания Клименко С.В., 

с участием представителя истца -ФИО1.(по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к МКУ «Собственность Белгородского района» о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО4 обратились в суд с иском в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к МКУ «Собственность Белгородского района», просила : признать за ней и деть право собственности в порядке приватизации по 1/ 3 доле в праве за каждым на жилое помещение- автономный жилой блок блокированного жилого дома, с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 33,6 кв.м, по адресу: (адрес обезличен).

В обоснование заявленных требований указала на заключение (дата обезличена) между ней и Муниципальным районом «Белгородский район» Белгородской области договора социального найма жилого помещения, по условиям которого ответчик предоставляет в пользование жилое помещение – автономный блок блокированного жилого дома, с кадастровым (номер обезличен), общей площадью 33,6 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), расположенном на земельном участке площадью 810 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен).

С момента вселения и по настоящее время истцы проживают в указанном жилом помещении на условиях социального найма, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается ордером, справками, квитанциями об оплате коммунальных платежей. 

В настоящее время истцы имеют намерение приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Однако в связи с тем, что истцом не представлены сведения о неучастии в приватизации за период с 03.10.2010 по 22.10.2015, решением МКУ «Собственность Белгородского района» от 07.05.2025 отказано в предоставлении муниципальной услуги.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

В судебное заседание не явились: ответчик МКУ «Собственность Белгородского района», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя МКУ «Собственность Белгородского района» поступили письменное ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя, что обусловило рассмотрение дела в порядке ст. 167 ГПК РФ при указанной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями ст.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании изложенного, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст.4 вышеназванного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (ч.1 ст.60 ЖК РФ). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

Ст.67 ЖК РФ определяет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, при этом, в силу ч.3 ст.67 ГК РФ, наниматель жилого помещения обязан, в частности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В абзаце 8 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО4 с несовершеннолетними детьми зарегистрирована в жилом помещении - автономный блок блокированного жилого дома, с кадастровым (номер обезличен), общей площадью 33,6 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), расположенном на земельном участке площадью 810 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), с (дата обезличена). 

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на основании договора найма жилого помещения (номер обезличен) от (дата обезличена) муниципальным районном «Белгородский район» Белгородской области. 

Согласно дополнительному соглашению от (дата обезличена) к договору найма жилого помещения (номер обезличен) от (дата обезличена), внесены изменения в п. 2. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь ФИО2, (дата обезличена) года рождения, и сын ФИО3, (дата обезличена) года рождения.

С момента вселения и по настоящее время истца ФИО4 проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из выписки из ЕГРН следует, что спорный дом с (дата обезличена) принадлежит на праве собственности муниципальному району «Белгородский район» Белгородской области.

10.04.2025 ФИО4 обратилась в МКУ «Собственность Белгородского района» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение - (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен). 

Решением МКУ «Собственность Белгородского района» от 07.05.2025 ФИО4 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с непредставлением сведений, подтверждающих участие (неучастие) в приватизации в период с 03.10.2010 по 22.10.2015. 

Из представленных суду справок Управления имущественных и земельных отношений администрации Красногвардейского района Белгородской области от 23.06.2025 следует, что в период с 03.10.2010 по 22.10.2015 ФИО4 проживала на территории (адрес обезличен), право бесплатной приватизации в Красногвардейском районе Белгородской области не использовала. 

Оценив представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение и указанное жилое помещение являются фактически одним и тем же объектом, как не представлено и доказательств опровергающих данное обстоятельство. 

Истцы ФИО4, ФИО2, ФИО3 как граждане РФ, имеют право единожды приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, при этом за ними, соответственно, также лежит обязанность подтвердить их неучастие ранее в приватизации жилых помещений на территории РФ.

Права истцов по пользованию спорным жилым помещением никем не оспаривались, с требованиями о выселении или о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением никто не обращался, доказательств иного не представлено, встречное исковое требование в ходе рассмотрения данного иска также не заявлено.

При этом, как ранее действующее, так и действующее в настоящее время законодательство не предусматривает возможности регистрации по месту жительства без возникновения правовых оснований.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом соблюдение установленных ст.7 и ст.8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Жилое помещение, в котором зарегистрированы и проживают истцы, не относится к категории жилых помещений, указанных в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежащих приватизации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истцы, пользуясь спорным жилым помещением на условиях социального найма, проживая в данном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, право на участие в приватизации до настоящего времени не реализовали, в связи с чем препятствий к передаче занимаемой жилой площади в их собственность не имеется.

Доказательств, подтверждающих, что ранее истцы использовали право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, не представлено.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Ст.11 ЖК РФ также предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Учитывая вышеизложенные нормы материального права, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании за ними права долевой собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к МКУ «Собственность Белгородского района» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО4 (паспорт (номер обезличен) СНИЛС (номер обезличен)), ФИО2 (свидетельство о рождении (номер обезличен)), ФИО3 (свидетельство о рождении (номер обезличен)), право собственности (по 1/3 доле за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение – автономный блок блокированного жилого дома, с кадастровым (номер обезличен), общей площадью 33,6 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025.

Судья О.Н. Костина