Дело № 5-64/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Омсукчан 

Магаданской области 16 апреля 2020 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В., 

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководителя территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Волна» ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении 

должностного лица – руководителя территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Волна» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности материалы дела не содержат, 

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – руководитель территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Волна» (далее по тексту – ТСО КМНС «Волна») ФИО1 нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета. 

Административное правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь руководителем ТСО КМНС «Волна», и будучи обязанной предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговую и бухгалтерскую отчетность, в срок не позднее 30 октября 2019 года не представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Магаданской области (далее – МРИ ФНС России №2 по Магаданской области) расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, чем нарушила требование законодательства о налогах и сборах – п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ). 

Дата совершения административного правонарушения – 31 октября 2019 года.

Место совершения административного правонарушения (

<

адрес> (место исполнения должностным лицом ФИО1 своих должностных обязанностей). 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки. В телефонограмме от 31 марта 2020 года № 97 ФИО1 просила о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Понятие административного правонарушения дано законодателем в статье 2.1 КоАП РФ. Это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии ст. 419 НК РФ ТСО КМНС «Волна» является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 7 ст. 423 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Обязанность представления расчета по страховым взносам организаций у налогоплательщиков закреплена в п. 7 ст. 431 НК РФ. 

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Срок представления расчета по страховым взносам за девять месяцев 2019 не позднее 30 октября 2019 года. 

Фактически расчет по страховым взносам 9 месяцев 2019 года не представлен ТСО КМНС «Волна» в МРИ ФНС России № 2 по Магаданской области.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом - руководителем ТСО КМНС «Волна» ФИО1 вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: 

- протоколом № 07.1-35/ 98 об административном правонарушении от 06 марта 2020 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 декабря 2019 года, содержащей сведения о юридическом лице – ТСО КМНС «Волна», согласно которым руководителем ТСО КМНС «Волна» является ФИО1

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные события и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся доказательств, судья приходит к выводу о виновности руководителя ТСО КМНС «Волна» ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения и его действия квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Сведения об ином лице, ответственном в ТСО КМНС «Волна» за предоставление бухгалтерской и иной отчетности в налоговые органы, в суд не представлено. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Судом проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении руководителю ТСО КМНС «Волна» ФИО1 наказания в виде предупреждения, считая, что в данном случае превентивные цели административного наказания (ввиду требования соразмерности наказания деянию) могут быть достигнуты без применения в отношении виновного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – руководителя территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Волна» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина