по делу № 12-106/2017

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Курганинск 11 сентября 2017 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Коробкин С.А.,

с участием инспектора ОЛРР (по Курганинскому району) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО ЧОП «Бастион» ФИО2 на постановление инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Курганинскому району) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1 № 65 от 10.08.2017 года в отношении ООО ЧОП «Бастион» по части 1 ст. 20.8 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением № 65 от 10.08.2017 года по делу об административном правонарушении инспектора ОЛРР (по Курганинскому району) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1 ООО ЧОП «Бастион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300.000 рублей. 

16.08.2017 года в Курганинский районный суд поступила жалоба директора ООО ЧОП «Бастион» ФИО2 на указанное постановление.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 пояснил суду, что инспектором ОЛРР (по Курганинскому району) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено указанное постановление без учета требований действующего законодательства - при назначении административного наказания юридическому лицу, относящемуся к субъектам малого и среднего предпринимательства (сведения об указанном ЮЛ внесены в ЕГРЮЛ в 2013 г.) не принято во внимание то обстоятельство, что ООО ЧОП «Бастион» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности и в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административный штраф должен быть ему заменен на предупреждение. Данное нарушение является существенными и влечет за собой необходимость изменения постановления. Просит обжалуемое постановление изменить и заменить ООО ЧОП «Бастион» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Инспектор ОЛРР (по Курганинскому району) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что в отношении ООО ЧОП «Бастион» была проведена плановая проверка 09.08.2017 г., в ходе которой были выявлены нарушения требований Федерального закона № 150 от 13.12.1996 г. «Об оружии», Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г., Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ № 288 от 12.04.1999 г. По результатам проверки в отношении ООО ЧОП «Бастион» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которого постановлением от 10.08.2017 г. ООО ЧОП «Бастион» признано виновным с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300.000 рублей. При этом вопрос о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении указанного ЮЛ не рассматривался. В настоящее время ООО ЧОП «Бастион» выявленные нарушения и недостатки устранены. При вынесении решения по рассматриваемой жалобе полагается на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10. КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1., 30.2., ч. 1 и ч. 3 ст. 30.3. КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Постановление № 65 вынесено 10.08.2017 года, жалоба направлена в суд 16.08.2017 года, таким образом процессуальный срок для подачи жалобы не пропущен.

Постановлением № 65 от 10.08.2017 года по делу об административном правонарушении инспектора ОЛРР (по Курганинскому району) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1 ООО ЧОП «Бастион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300.000 рублей. 

В силу части 1 ст. 20.8 КоАП РФнарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, ООО ЧОП «Бастион» вменено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Таким образом, суд находит обоснованными требования жалобы об изменении постановления и замене административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 3.2, 4.1.1, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № 65 от 10.08.2017 года заместителя главного государственного инспектора ОЛРР (по Курганинскому району) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1 в отношении ООО ЧОП «Бастион» по части 1 ст. 20.8 КоАП РФ изменить - заменить административный штраф в размере 300.000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней. 

Судья (подпись) С.А. Коробкин