Дело № 2а-7378/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 18 июля 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лукина Е.В., при секретаре Ивановой В.Н., с участием прокурора Пуляевского Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №7 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора за осужденным, мотивируя тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления. В ФКУ ИК №7 содержится с 14 июля 2014 года, периодически нарушает режим содержания, имеет ряд дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказаний. Просил установить административный надзор в отношении осужденного на срок 1 год с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час.00 мин., до 06 час.00 мин.; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному поднадзорным лицом места жительства без уведомления органа внутренних дел.

Представитель ФКУ ИК №7 УФСИН России по РС (Я) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Осужденный ФИО1 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, заявил о рассмотрении заявления в его отсутствие, судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица. 

Прокурор просил заявление удовлетворить. 

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее Закон) за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснениям Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения (пункт 12 Пленума). 

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (п.15 Пленума). В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, часть первая данной статьи содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установлено, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. 

За время отбывания уголовного наказания ФИО1 постановлением начальника исправительного учреждения 24 апреля 2012 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора.

Так, при решении данного вопроса суд принял во внимание совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания. 

Также суд приходит к выводу о необходимости установления заявленных административным истцом административных ограничений, поскольку они направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом обстоятельств совершения осужденным преступления, его поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному поднадзорным лицом места жительства без уведомления органа внутренних дел. 

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание предложенный административным истцом график, при отсутствии соответствующих доказательств со стороны осужденного.

Определяя количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд исходит из обстоятельств совершения преступления, поведения осужденного в период отбывания наказания (дисциплинарные наказания, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания). 

При этом, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Учитывая, что основанием для установления административного надзора явились обстоятельства, предусмотренные п.1 ч.3 ст.3 данного Закона, с учетом установленных по делу обстоятельств, срок административного надзора устанавливается на один год. 

При таких обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №7 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на один год, срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

-запрет пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов следующего дня;

-запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному поднадзорным лицом места жительства без уведомления органа внутренних дел. 

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья ___ Е.В.Лукин 

___ 

___

___