Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> РСО-Алания в составе: 

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1.,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ... №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к Управлению Федеральной Налоговой Службы России по 

<

адрес>-Алания о признании безнадежной ко взысканию начисленной задолженности по налогам и пени, обязанность по их уплате прекращенной,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, обосновав его, со ссылками на ст.ст.23, 45, 23, 399, 400, 11, 32, 44, 45, 46, 69, 70, 101, 59 НК РФ тем, что ... им получен ответ № УФНС России по РСО-Алания по начисленным налогам за период с ... по .... Согласно ответу УФНС России по РСО-Алания образовалась задолженность по налогам и пени: по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год – 1530 руб., пени по транспортному налогу за 2017 – 6 руб.73 коп.; по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год – 2754 руб., пени по транспортному налогу за 2018 – 19 руб.62 коп.; по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год – 6297 руб., пени по транспортному налогу за 2019 – 271 руб.11 коп.; по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год – 30130 руб., пени по транспортному налогу за 2020 – 624 руб.95 коп.; по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год – 38472 руб., пени по транспортному налогу за 2021 – 1578 руб.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2021 – 73 757 руб., пени по налогу на доходы физических лиц с доходов за 2021 – 582 руб.68 коп. ФИО2 полагает, что в отношении вышеуказанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем она подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

ФИО2. просит суд признать безнадежной к взысканию с него задолженности по налогам и пени, а обязанность по уплате, прекращенной в отношении задолженности: по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год – 1530 руб., пени по транспортному налогу за 2017 – 6 руб.73 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год – 2754 руб., пени по транспортному налогу за 2018 – 19 руб.62 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год – 6297 руб., пени по транспортному налогу за 2019 – 271 руб.11 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год – 30130 руб., пени по транспортному налогу за 2020 – 624 руб.95 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год – 38472 руб., пени по транспортному налогу за 2021 – 1578 руб.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2021 – 73 757 руб., пени по налогу на доходы физических лиц с доходов за 2021 – 582 руб.68 коп.

В судебное заседание ФИО2 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить заявленные требования в полном объёме, признать безнадежной к взысканию с него задолженности по налогам и пени, а обязанность по уплате, прекращенной, в отношении задолженности: по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год – 1530 руб., пени по транспортному налогу за 2017 – 6 руб.73 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год – 2754 руб., пени по транспортному налогу за 2018 – 19 руб.62 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год – 6297 руб., пени по транспортному налогу за 2019 – 271 руб.11 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год – 30130 руб., пени по транспортному налогу за 2020 – 624 руб.95 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год – 38472 руб., пени по транспортному налогу за 2021 – 1578 руб.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2021 – 73 757 руб., пени по налогу на доходы физических лиц с доходов за 2021 – 582 руб.68 коп.

Представитель административного ответчика ФИО3 действующая на основании доверенности, копия которой имеется в деле, административные исковые требования ФИО2. не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям и доводам, изложенным в отзыве. Указала, что наличие и размер задолженности налоговых обязательств ФИО2. подтверждается представленными налоговым органом доказательствами, а также своевременным соблюдением всех мер, в том числе и досудебного взыскания задолженности с налогоплательщика. Доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобили, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного кодекса. 

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5). 

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ. 

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. 

Согласно информации, предоставленной налоговым органом, задолженность ФИО2. по состоянию на ... в Едином налоговом счете составляет -139602,03 рублей.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества). 

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности (далее также - требование) и принудительного взыскания задолженности. 

Налоговым органом решением от ... № признана безнадежной к взысканию и списана задолженность ФИО2 на сумму 1500 руб.96 коп. (транспортный налог с физических лиц на сумму 1104,95 руб., пени 396,01 руб.).

Налоговым органом сформированы и выставлены административному истцу налоговые уведомления, а впоследствии требования об уплате задолженности, однако административный истец свою обязанность по уплате налога не исполнил в добровольном порядке. Налоговый орган обращался в суд за защитой нарушенного права, а именно с заявлениями о выдаче судебного приказа, с административным иском. В отношении должника ФИО2 возбуждалось исполнительное производство по взысканию налогов, пени в размере 112593,74 руб., однако на основании постановления судебного пристава-исполнителя исполнительное производство прекращено, ввиду отмены исполнительного документа. Решением Советского районного суда 

<

адрес> РСО-Алания от ..., с ФИО2 была взыскана задолженность на общую сумму 112 570,65 рублей по транспортному налогу и пени, налогу на доходы с физических лиц.

Указанные налоговые уведомления и требования были направлены ФИО2. заказными письмами. 

Данные выводы суда основаны на представленных налоговым органом к отзыву документах.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО2 в качестве основания для признания задолженности безнадежной к взысканию указал, что налоговым органом не приняты в установленные сроки меры по взысканию задолженности по налогу и пени. 

В силу положений пунктов 2 и 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога. 

Статьей 59 НК РФ определены в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5). 

По смыслу пункта 1 статьи 59 НК РФ, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Следует иметь в виду, что истечение срока взыскания налога не является основанием для прекращения обязанности по его уплате. 

В силу взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 48 НК и части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не установлено федеральным законом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Таким образом, приведенные законоположения не исключают возможность обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Исходя из установленных обстоятельств, а также закрепленной в ст. 57 Конституции РФ обязанности каждого платить законно установленные налоги, суд, проанализировав нормы Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовые основания для признания безнадежной к взысканию налоговым органом задолженности по транспортному налогу и пени а также налога на доходы с физических лиц, не имеется.

В ходе рассмотрения данного административного дела, по ходатайству административного истца, судом были приняты обеспечительные меры в виде приостановления исполнительного производства №-ИП, возбужденного ... судебным приставом-исполнителем Владикавказского городского ОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО4

Судом настоящее административное дело рассмотрено, в удовлетворении заявленных требований административному истцу отказано, соответственно по вступлении решения суда в законную силу, обеспечительные меры подлежат отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС Российской Федерации, суд 

решил:

Отказать ФИО2 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной Налоговой Службы по 

<

адрес>-Алания о признании начисленной задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год – 1530 руб., пени по транспортному налогу за 2017 – 6 руб.73 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год – 2754 руб., пени по транспортному налогу за 2018 – 19 руб.62 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год – 6297 руб., пени по транспортному налогу за 2019 – 271 руб.11 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год – 30130 руб., пени по транспортному налогу за 2020 – 624 руб.95 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год – 38472 руб., пени по транспортному налогу за 2021 – 1578 руб.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2021 – 73 757 руб., пени по налогу на доходы физических лиц с доходов за 2021 – 582 руб.68 коп. безнадежной ко взысканию, а обязанности по их уплате прекращенной.

Отменить по вступлению решения суда в законную силу, обеспечительные меры, наложенные определением Советского районного суда 

<

адрес> РСО-Алания от 20.02.2025г. в виде приостановления исполнительного производства №-ИП, возбужденного ... судебным приставом-исполнителем Владикавказского городского ОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО4.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд 

<

адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья В.В.Колобкова

Мотивированный текст решения изготовлен судом ...