Дело № 2а-3326 (2019)

32RS0027-01-2019-002348-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Ю.,

при секретаре Шило В.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области к ФИО1 о временном ограничении права выезда из Российской Федерации,

установил:

МИФНС России № 10 по Брянской области обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1, ссылаясь, что административным истцом в связи с неуплатой налогов и пеней вынесены постановления о взыскании задолженности; в производстве Советского РОСП г.Брянска имеются исполнительные производства №...-ИП от 01.03.2018г. на сумму 24 407,95 руб., и исполнительное производство №...-ИП от 15.04.2019 г. о взыскании налогов и сборов в размере 32 669,44 руб. По состоянию на 14.12.2018 г. должник не исполнил требования об уплате налогов и пеней.

В соответствии с требованиями ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1 до полного исполнения обязательств по налоговым платежам. 

В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, поддерживая доводы административного искового заявления, настаивал на удовлетворении заявленных требований. 

Административный ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено с отметкой «по истечении срока».

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Брянска УФССП по Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна. 

В адрес суда направил сведения о наличии непогашенной задолженности административного ответчика. 

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что МИФНС России № 10 по Брянской области вынесено постановление № 32570061044 от 20.02.2018г. в связи с неуплатой ФИО1 налогов и пеней в общем размере 24408 руб. 

В производстве Советского РОСП г.Брянска в отношении ФИО1 имеются исполнительные производства №...-ИП от 01.03.2018г. на сумму 24 407,95 руб., и исполнительное производство №...-ИП от 15.04.2019 г. о взыскании налогов и сборов в размере 32 669,44 руб., данные исполнительные производства не окончены, задолженность не погашена. 

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 г. №291 «О возможности временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом» признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов (п.п. 4.1); акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (п.п. 5).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно в ходе возбужденного исполнительного производства. 

Исполнительные производства в отношении ФИО1 не окончены. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание соотносимость объема требований, предъявленных к ответчику и меры принудительного исполнения в виде ограничения на выезд из РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области к ФИО1 о временном ограничении права выезда из Российской Федерации удовлетворить. 

Установить для ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающему 

<

адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по налоговым платежам. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2019 г.