Дело №2а-2191/2020

34RS0007-01-2020-004074-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием прокурора Федяниной О.А.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- установить в отношении ФИО1 административный надзор по 11 мая 2025г.,

- установить административные ограничения: обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час., запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование своих требований административный истец сослался на следующие обстоятельства.

ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, отбывает наказание по приговору Центрального районного суда г.Волгограда от 2 июля 2019г., которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года. Конец срока отбытия наказания осужденным – 15 декабря 2020г. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, имеет 5 взысканий, поощрений не имеет. Преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, установленным ему решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 5 мая 2017г. 

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично. Считает, что срок административного надзора является завышенным, а ограничение в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц - чрезмерным.

Изучив доводы административного истца, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Федяниной О.А., полагавшей, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями, указанными административным истцом, уменьшив периодичность явки в орган внутренних дел для регистрации до двух раз в месяц, суд находит административный иск ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

При этом суд учитывает, что в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 5 мая 2017г., вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 8 лет – по 11 мая 2025г. с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.

В период нахождения под административным надзором (15 декабря 2018г.) ФИО1 совершил преступление средней тяжести, предусмотренное п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, за которое был осужден приговором Центрального районного суда г.Волгограда от 2 июля 2020г. к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года. Срок отбывания наказания ФИО1 исчисляется со 2 июля 2019г. с зачетом времени содержания под стражей с 16 декабря 2018г.

Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 31 октября 2019г. По прибытии в колонию был приобщен к общественно-полезному труду, в дальнейшем трудоустроиться на производственные объекты промышленной зоны учреждения не изъявил желания. К труду относится отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем администрации. Не имеет твердых жизненных намерений после освобождения из колонии порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе. Занимает негативную позицию, не стремится порвать с уголовной субкультурой. ФИО1 имеет 5 взысканий, поощрений не имеет, что подтверждается соответствующей справкой.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (подп.1 п.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ).

Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Учитывая, что ФИО1 в период административного надзора совершил преступление средней тяжести, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, с учетом срока погашения судимости по приговору Центрального районного суда г.Волгограда от 2 июля 2019г., установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года – до 15 декабря 2023г. В данном случае суд не связан доводами административного истца о сроке административного надзора, так как этот срок для лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ, императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая изложенное, а также сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к труду, суд считает необходимым с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать его являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов, запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА в АДРЕС ИЗЪЯТ, сроком на 3 года - до 15 декабря 2023г.

Установить в отношении ФИО1 в период административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.,

- запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия.

Судья - Н.А.Северина