РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Валицкой Л.В., 

при секретаре Миляевой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отделу социальной защиты населения по Арсеньевскому району о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, 

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к филиалу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отделу социальной защиты населения по Арсеньевскому району о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». В обоснование заявленного требования ссылается на то, что является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдел социальной защиты населения по Арсеньевскому району по вопросу получения ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, но ему было отказано, поскольку он не достиг возраст, дающего право на назначение пенсии по старости. Ссылаясь на ст. 1, 7, 13, 22 Федерального Закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Закон Тульской области № 493 – ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», просит удовлетворить ее требования, обязать ответчика назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 поскольку пенсия ему не назначена и в связи с этим не должна назначаться ежемесячная денежная выплата, установленная Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», так как меры социальной поддержки ветераны труда могут реализовать только при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию. Поэтому считает иск ФИО1 необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Возражений относительно исковых требований не представил. 

Исходя из содержания ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО1, а также представителя третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что ФИО1 филиалом ГУ Тульской области УСЗН Тульской области - отделом социальной защиты населения по Арсеньевскому району ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение «Ветеран труда» серии №, в соответствии с которым он имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах». 

Согласно паспорту гражданина РФ серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

Из иска ФИО1 усматривается, что он заявил требование о признании за ним права на получение меры социальной поддержки, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года, в виде ежемесячной денежной выплаты. 

В соответствии с п.п. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ, социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству. 

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. 

Статьей 1 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. 

При этом статьей 7 названного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. 

Указанная ежемесячная денежная выплата, согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденному постановлением администрации Тульской области № 201 от 15 марта 2005 года «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», предусматривает, что право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты следует считать день обращения с заявлением об этом. 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», что не отрицает и представитель ответчика в суде и подтверждается данными в решении об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника филиала государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдела социальной защиты населения по Арсеньевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 было отказано в связи с тем, что он не достиг возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Разрешая возникший спор, суд полагает, что позиция ответчика о невозможности получения ФИО1 ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, то есть 60 лет, не согласуется с нормами Закона № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего право на назначение пенсии по старости. 

Истцом представлены суду достаточные доказательства наличия у него, как ветерана труда, права на получение ежемесячной денежной выплаты, а потому его требование о назначении и выплате ежемесячной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4, п. 8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года, подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в суде, ФИО1 в предусмотренном Законом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдел социальной защиты населения по Арсеньевскому району с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к филиалу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отделу социальной защиты населения по Арсеньевскому району о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты удовлетворить. 

Обязать филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдел социальной защиты населения по Арсеньевскому району, расположенный по адресу: 

<

адрес>, - назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированному проживающим по адресу: 

<

адрес> - ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд Тульской области.

Председательствующий Л.В. Валицкая