Дело № 2-1103/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

16 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию, выплатить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании решения от ** ** ** № ... и от ** ** ** № ... незаконными, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 15.04.2001 по 29.07.2001 в ООО ...», с 15.12.2003 по 03.04.2004 в МСОУ «... с 16.06.2004 по 01.08.2005 у ИП ... Б.А., с 01.01.1986 по 31.01.1986 и с 01.06.1987 по 30.06.1987 в ООО «...», назначить пенсию по старости с 21.04.2016, выплатить недополученную пенсию по старости с учетом индексаций и корректировок, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях». В обоснование требований указала, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако в назначении пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Вместе с тем, в стаж не были засчитаны спорные периоды работы, которые подтверждаются записями в трудовой книжке. Так как с учетом данных периодов работы стажа достаточно для назначения досрочной пенсии по старости, ответчик незаконно вынес решение об отказе в назначении пенсии. 

Определением суда от 16.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Сыктывкарский хлебокомбинат».

В судебном заседании, начавшемся 13.02.2018 в 09 часов и продолжившемся 16.02.2018 в 10 часов, истец требования поддержала, представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Представитель третьего лица отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без его участия.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 21.04.2016 истец обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.07.2016 ФИО1 установлен стаж: страховой – ** ** **, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ** ** **

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** в назначении пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** **, принятым во изменение протокола заседания Комиссии от 18.07.2016, ФИО1 установлен стаж: страховой – ** ** ** стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ** ** **, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца не были засчитаны периоды работы: с 15.04.2001 по 29.07.2001 в ООО «...», с 01.04.2004 по 03.04.2004 в МСОУ «...», с 16.06.2004 по 01.08.2005 у ИП ... Б.А., так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета сведения за вышеуказанные периоды отсутствуют. В страховой стаж истца не были засчитаны периоды с 01.01.1986 по 31.01.1986 и с 01.06.1987 по 30.06.1987 в ООО «Сыктывкарский хлебокомбинат, так как заработная плата отсутствует. 

Согласно протоколу заседания комиссии от 18.07.2016 и решения УПФР в городе Сыктывкаре от 21.04.2017 периоды работы истца в МСОУ «...» с 15.12.2003 по 31.03.2004 засчитаны в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем, доводы истца о том, что указанные периоды не засчитаны в стаж, судом не принимаются. Поэтому, требования истца об обязании повторно включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в МСОУ «...» с 15.12.2003 по 31.03.2004 не подлежат удовлетворению.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица 09.01.1998.

Согласно записям трудовой книжки истец в период с 05.04.1985 по 12.07.1990 работала в Сыктывкарском хлебокомбинате.

Согласно протоколу заседания комиссии от 18.07.2016 и решения УПФР в городе Сыктывкаре от 21.04.2017 периоды работы истца с 01.01.1986 по 31.01.1986 и с 01.06.1987 по 30.06.1987 засчитаны в страховой стаж, в связи с чем, доводы истца о том, что указанные периоды не засчитаны в страховой стаж, судом не принимаются. Поэтому, требования истца об обязании повторно включить в страховой стаж периоды работы в Сыктывкарском хлебокомбинате с 01.01.1986 по 31.01.1986 и с 01.06.1987 по 30.06.1987 не подлежат удовлетворению.

Истец ** ** ** родила дочь, .... Согласно лицевым счетам истцу за май, июнь, июль 1985 года выплачено пособие по временной нетрудоспособности, в июле, августе, сентябре 1985 года истцу начислялась заработная платы, в сентябре, октябре, ноябре, за 10 дней декабря 1985 года истцу начислялось пособие по временной нетрудоспособности. За остальные рабочие дни в декабре 1985 года и в январе 1986 года начисление заработной платы или пособия истцу отсутствует. С 01.02.1986 истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Так как доказательств начисления истцу заработной платы или пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности или оплачиваемого отпуска не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01.01.1986 по 31.01.1986.

** ** ** истец родила дочь, .... Согласно лицевым счетам истцу за период с 20 апреля по 13 мая 1987 года начислены отпускные, с мая по ноябрь 1987 года начисления заработной платы или пособия отсутствуют, с 08.09.1987 по 13.07.1988 истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком, в декабре 1987 года имеются начисления пособия по временной нетрудоспособности за июль, август, сентябрь месяцы. 

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию" пособие по беременности и родам женщинам - рабочим и служащим выдается за 56 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов. Если со дня освобождения от работы до дня родов прошло больше или меньше установленного числа дней дородового отпуска, пособие выдается за все дни, фактически проведенные в дородовом отпуске (пункт 32). 

Таким образом, истцу должны были начислить пособие по беременности и родам за период с 18.05.1987 по 10.09.1987. Так как истец в июне 1987 года находилась в отпуске по беременности и родам, то период с 01.06.1987 по 30.06.1987 подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно записям трудовой книжки истец в период с 15.04.2001 по 29.07.2001 работала в ООО ...

Так как данный период работы имел место после регистрации в качестве застрахованного лица, то он подлежит зачету в страховой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе истца в период с 15.04.2001 по 29.07.2001 работала в ООО «...» отсутствуют. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Никаких доказательств, опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, истцом не представлено.

Также истцом не представлено доказательств, что в спорный период она полный рабочий день трудовые обязанности, получала заработную плату и на ее оплату труда начислялись страховые взносы в ПФР. Трудовая книжка не является достаточным доказательством, подтверждающим работу истца. 

Сведений о доходах физического лица в ИФНС по г.Сыктывкару ООО ...» на истца также не предоставило.

В связи с этим, требования истца об обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО ...» с 15.04.2001 по 29.07.2001 не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что указанный период работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями, судом не принимается, так как в силу частей 2, 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», разделов 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, свидетельскими показаниями периоды работы могут устанавливаться только до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

В период с 15.12.2003 по 03.04.2004 истец работала в МСОУ «...». 

Как уже указывалось периоды работы истца в МСОУ «...» с 15.12.2003 по 31.03.2004 засчитаны ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно расчетному листку в марте 2004 года истцу начислена заработная плата за апрель 2004 года за три рабочих дня и произведено начисление ЕСН в ПФ РФ. Таким образом, требования истца об обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.04.2004 по 03.04.2004 подлежит удовлетворению.

Не предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателем за период с 01.04.2004 по 03.04.2004, не должно лишать права истца на пенсионное обеспечение, так как ответственность за уклонение от предоставления сведений в ПФР несут страхователи (ч. 2 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»), учитывая, что работа в указанный период и начисление заработной платы подтверждено дополнительными документами.

Согласно записям трудовой книжки истец в период с 16.06.2004 по 01.08.2005 работала у ИП ... Б.А. 

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета сведения о работе истца у ИП ... Б.А. отсутствуют. 

ИП ... Б.А. был зарегистрирован в УПФР в Сыктывдинском районе Республике Коми в качестве страхователя-работодателя.

По сведениям УПФР в Сыктывдинском районе Республике Коми ИП ... Б.А. сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ** ** ** предоставлялись только на одно застрахованное лицо – ... Л.И., с указанием суммы страховых взносов за ** ** ** – 4320 рублей, за ** ** ** – 5040 рублей.

Согласно делу плательщика страховых взносов ИП ... Б.А. предоставлял декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** ** на одного работника с указанием суммы начисленных платежей по страховым взносам 5040 рублей и за 2004 год также на одного работника с указанием суммы начисленных платежей по страховым взносам 4320 рублей.

Таким образом, сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца, а также сведений о начислении на заработную плату истца страховых взносов ИП ... Б.А. не предоставлялись.

Документов, опровергающих данные сведения, истцом не представлено. 

Сведений о доходах физического лица в ИФНС по г.Сыктывкару ИП ... Б.А. на истца также не предоставлял.

В связи с этим, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 16.06.2004 по 01.08.2005.

Ссылка истца на п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, судом не принимается, так как данным пунктом регламентирован порядок подтверждения периодов работ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Также судом не принимается ссылка истца на п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку ООО ...», ИП ... Б.А. не только не уплачивали страховые взносы за истца, но и не предоставляли сведений о ее работе в спорный период, начислении заработной платы и страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

50-летнего возраста истец достигла 27.04.2016, в связи с этим, доводы истца о том, что она имеет право на пенсию с 21.04.2016, необоснованны.

При зачете периодов работы с 01.04.2004 по 03.04.2004, с 01.06.1987 по 30.06.1987 стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца составит ** ** **, что не дает право на страховую пенсию по старости с ** ** **. В связи с этим, требования истца о признании незаконными решения от ** ** ** № ... и от ** ** ** № ..., обязании назначить страховую пенсию с 21.04.2016, выплатить недополученную пенсию по старости с учетом индексаций и корректировок не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми засчитать ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.04.2004 по 03.04.2004, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.06.1987 по 30.06.1987.

Требования ФИО1 о признании незаконными решения от ** ** ** № ... и от ** ** ** № ..., обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 15.04.2001 по 29.07.2001, с 16.06.2004 по 01.08.2005, с 01.01.1986 по 31.01.1986, с 15.12.2003 по 31.03.2004, в страховой стаж с 01.06.1987 по 30.06.1987, назначить страховую пенсию по старости с 21.04.2016, выплатить недополученную пенсию по старости с учетом индексаций и корректировок, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева