Дело № 2-29/2020

24RS0003-01-2019-001142-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Балахта 28 января 2020 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием истца Двурской ФИО9

представителя ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждению) в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) – Гааг ФИО10 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ивашиной С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Двурской ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о назначении пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

Двурская ФИО12. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) (далее по тексту – УПФ в г. Шарыпово) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в г. Шарыпово от 04.09.2019 года об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении ей пенсии с 4 сентября 2019 года, мотивируя свои требования тем, что решением УПФ в г. Шарыпово № 618971/19 от 04.09.2019 года ей в специальный стаж не зачтены периоды работы в должности палатной медсестры 

<

данные изъяты> с 14.06.2000 по 21.08.2000, старшей медсестры терапевтического отделения 

<

данные изъяты>» с 19.09.2000 по 31.12.2018 года и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый специальный стаж на дату подачи заявления. Она считает указанное решение незаконным и просит обязать УПФ в г. Шарыпово включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные выше периоды поскольку санаторий и санатории-профилактории относится к учреждениям здравоохранения, и по профилю лечебной деятельности относится к санаториям, указанным в Списке работ и профессий, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Просит признать право на досрочное назначение пенсии с момента обращения в УПФ в г. Шарыпово, т.е. с 04.09.2019 года. 

В судебном заседании истец Двурская ФИО13. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила суд засчитать указанные периоды работы в 

<

данные изъяты>» льготным стажем работы в сельской местности и назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика Гааг ФИО14 исковые требования не признала, просила отказать в иске представив письменные возражения. Из письменных возражений следует, что истец - Двурская ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В соответствии с нормами подпункта 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ сохранено право на назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от возраста.

Оценка пенсионных прав по п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений и правилами. При этом, учитывая действие списков во времени и применяются следующие варианты подсчета стажа на соответствующих работ:

По постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 за все периоды работы.

С применением Постановления от 16.07.2014г № 665 расчет стажа производитсяпоследовательно за период до 01.01.1992г (01.10.1993г) — по постановлению СоветаМинистров СССР от 17.12.1959г № 1397, за период с 01.01.1992г (01.10.1993г) до01.11.1999 - по постановлению Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, за период с01.11.1999 по 31.12.2001 - по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, запериод с 01.01.2002. - по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с нормами постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П расчет стажа производится последовательно за период до 01.11.1999 - попостановлению Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, за период с 01.11.1999 -11.11.2002 - по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, за период с 12.11.2002. - по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Законодательством Российской Федерации изначально определена единственная организационно-правовая форма - учреждение. В связи с этим деятельность медицинских работников в организациях с иной организационно-правовой формой не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при досрочном установлении пенсии.

Согласно общим правилом при определении права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.99г. № 1066 Списком и Правилами, утвержденными названным постановлением, то они применялись в отношении лечебной и иной работы по постановлением, то они применялись в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся исключительно в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Аналогичная норма содержится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781, вступившим в силу с 12.11.2002г.

При этом правовой статус организации и форма собственности территориальным органом определяется на основании Устава соответствующей организации.

В силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Таким образом не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медсестры, старшей медсестры в 

<

данные изъяты>» - в виду того, что 

<

данные изъяты>» не является учреждением здравоохранения, предусмотренного Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Конкретный перечень наименований лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений здравоохранения приводится в единой номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 07.10.2005 года № 627, ранее приводился в номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395. Названные номенклатуры не относят к учреждениям здравоохранения акционерное общество. Закон указывает на необходимость осуществления медицинским работником, претендующим на досрочную пенсию, работы исключительно в учреждениях здравоохранения. Указанное толкование положений упомянутых нормативно-правовых актов согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В п.1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно ранее действовавшей редакции п.1 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признавалась некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу ранее действовавшей редакции п.1 ст. 66 Гражданского кодекса Российской Федерации хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Из п. 3 ст. 66 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью. Таким образом, акционерное общество является коммерческой организацией.

А так же, просит обратить суд внимание на то, что Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, табели учета рабочего времени, ведомости на выдачу заработной платы и другие документы, из которых усматриваются соответствующие сведения, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С 1997 года назначение трудовых пенсий, а также досрочных трудовых пенсий осуществляется по данным персонифицированного учета.

Двурская ФИО16 в системе пенсионного обеспечения зарегистрирована 04 июня 1998 года, следовательно назначение досрочной трудовой пенсии осуществляется по данным персонифицированного учета и в случае имеющейся льготе в указанном учете отражаются все сведения: код особых условий труда. Сведений об особых условиях труда на Двурскую ФИО17 в персонифицированных данных застрахованного лица не имеется. Следовательно, правовых оснований для включения вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не имеется.

На основании вышеизложенного, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) считает, что правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Двурской ФИО18 нет, в связи с недостаточностью требуемого стажа (л.д. 178-179 ).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. 

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 26 Международного Пакта от 16.12.1966 г. "О гражданских и политических правах", все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

В силу ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в редакции от 01.10.2019 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 п. 1, п. 2 ст. 27 указанного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 приведенного выше ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

На основании п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производилось по следующим правилам работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с данным Списком, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Таким образом, пенсионное обеспечение медицинских работников с 1 ноября 1999 года регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

На основании п. 1 вышеуказанных Правил в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных вышеуказанным Списком.

Разделом «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрены должности медицинских сестер, осуществляющие врачебную деятельность, а п. 21 раздела «Наименование учреждений» - санатории (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. 

29 октября 2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». 

Согласно п. 21 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449) к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинских сестер, предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. 

Согласно п.п. 3 и 5 приведенных выше Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 – 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО8 (в девичестве ФИО1) ФИО19. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медсестры в 

<

данные изъяты>» откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята палатной медсестрой 

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медсестрой терапевтического отделения, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ Двурская ФИО20 обратилась в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.173-175). 

Решением УПФР в г. Шарыпово № 618971/19 от 04.09.2019 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на дату подачи заявления (л.д. 8, 9, 171, 172).

Согласно копии паспорта Двурская ФИО21, родилась ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.10).

ФИО8 ( в девичестве ФИО1) ФИО3 заключила брак с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем жене присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается копией свидетельства о регистрации брака № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Двурская ФИО22. состоит на учёте в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством серии № № и имеет страховое свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом зарегистрирована в системе пенсионного обеспечения зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 13). 

Согласно должностной инструкции палатной медсестры и старшей медсестры 

<

данные изъяты>» следует, что медсестра должна иметь медицинское образование, оказывает экстренную помощь при острых состояниях, владеет техникой парентеральных инъекций. Старшая медсестра организует труд среднего и младшего медицинского персонала и контролирует выполнение ими своих обязанностей (л.д.166-1667, 168-169).

Как видно из решения заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Шарыпово № 618971/19 от 04.09.2019 года в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 части 1 статьи 30 Закона зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении, с коэф 1,2) — ДД.ММ.ГГГГ заведующая медсестра ФАП, работа проходила в сельской местности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (кооф 1.5) — 3.00.15 — палатнаямедсестра в хирургическом отделении Красноярской БСМП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении — 0.06.05 - палатная медсестрав хирургическом отделении Красноярской БСМП. Общий стаж на соответствующих видах работ составил 9 лет 2 месяца 16 дней. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по 23.05.2019г., 11.06.2012г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве палатной медсестры, старшей медсестры в АО «Санаторий «Красноярское Загорье» - в виду того, что 

<

данные изъяты>» не является учреждением здравоохранения, предусмотренного Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Итого не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ 18 лет 6 месяцев 17 дней (л.д.9)

Однако эти выводы комиссии УПФ в г. Шарыпово и аналогичные доводы представителя ответчика в судебном заседании суд признает не состоятельными.

24 декабря 1992 г. 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» был реорганизован в акционерное 

<

данные изъяты> учредителями которого являлись санаторий «

<

данные изъяты>». Постановлением администрации Балахтинского района № 196 от 20.06.1996 г. была зарегистрирована новая редакция устава 

<

данные изъяты>» с организационно-правовой формой – закрытое акционерное общество. В 2008 г. принято решение о преобразовании 

<

данные изъяты> и 11 июля 2008 г. осуществлена государственная регистрация изменений, внесенных в учредительные документы. В последующем Устав 

<

данные изъяты> изменялся в 2009, 2015, 2017 годы (л.д. 180-183, 184, 185, 186, 187, 188, 35-128).

В силу п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, период работы в должностях, указанных в списке должностей в разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных в разделе «Наименование должностей» указанного Списка.

Должность медицинской сестры поименована в разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781, а в п. 21 раздела «Наименование учреждений» этого же Списка указаны санатории (курорты), в том числе детские, для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом, психоневрологические.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 24 декабря 1992 г. основным видом деятельности акционерного общества закрытого типа «Красноярское Загорье» являлось санаторно-курортное обслуживание населения (л.д. 186). Как видно из уставов общества основными задачами ОАО «Санаторий «Красноярское Загорье» является, в том числе лечебно-профилактическая деятельность, оказание населению санаторно-курортных, оздоровительных, медицинских услуг, а одним из основных видов деятельности является оздоровление (профилактика) граждан природными лечебными ресурсами при осуществлении медицинской деятельности согласно полученным лицензиям по нескольким направлениям (л.д. 36-128).

В соответствии с программами лечения в 

<

данные изъяты>» разрешена медицинская деятельность по виду – санаторно-курортная помощь в объеме, определенном лицензиями, по профилям: терапевтический, неврологический, травматология и ортопедия (л.д.119-145).

В период с ноября 1999 г. по настоящее время 

<

данные изъяты>» оказывает услуги по санаторно-курортному лечению заболеваний опорно-двигательного аппарата, гинекологических заболеваний, заболеваний сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечных заболеваний, неврозов и других заболеваний, что подтверждается лицензиями на медицинскую деятельность. 

<

данные изъяты> представлены справки с анализом состава отдыхающих за период с 2000 г. по 2018 г. по профилям заболеваний, согласно которым в указанный период санаторием предоставлялось лечение больным с психическими расстройствами, с болезнями нервной системы, опорно-двигательной системы и соединительной ткани. Аналогичное лечение предоставлялось 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» и детям (л.д. 23-32, 33-34, 129-157).

Таким образом, 

<

данные изъяты>» осуществляет лечение граждан по профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка. Следовательно, Двурская ФИО23. как медицинская сестра, работающая в многопрофильном санатории, осуществляющем лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям. Периоды её работы в качестве палатной медсестры в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, старшей медсестры терапевтического отделения 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и с 20.01.29014 по ДД.ММ.ГГГГ итого 28 дней) года подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости. 

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что трудовая деятельность истицы в оспариваемый период протекала в акционерном обществе, которое по своей организационно-правовой форме не относится к учреждениям здравоохранения, поименованным в Списке, и поэтому не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим, в том числе, в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», такой категории лиц, лечебная деятельность, осуществляемая ими в негосударственных учреждениях здравоохранения, подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ним имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. 

В судебном заседании установлено, что после изменения организационно-правовой формы санаторий «Красноярское Загорье» сохранил прежний характер профессиональной деятельности, а истица после такого изменения продолжала выполнять ту же работу, что и до изменения. 

Следовательно, с учетом оспариваемых периодов зачтенных в специальный стаж истицы на дату подачи заявления в пенсионный орган 9 лет 2 месяца 16 дней, т.е. на 13 августа 2019 года период работы истицы, в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, дающий право на досрочное назначение пенсии населения составил более 25 лет, 9 лет 2 мес. 16 дней + 18 лет 5 мес. 19 дней, в связи с чем досрочная трудовая пенсия в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения должна быть назначена ответчиком истице с учетом включенных периодов с 13 августа 2019 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Двурской ФИО24. – удовлетворить. 

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарыповой Красноярского края (межрайонное) от 04.09.2019 года №618971/19 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Двурской ФИО25 незаконным.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарыповой Красноярского края (межрайонное) включить Двурской ФИО26 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, периоды работы в должности палатной медсестры в ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» с 14.06.2000 по 21.08.2000 года, старшей медсестры терапевтического отделения 

<

данные изъяты> с 19.09.2000 по 31.12.2018 года (за исключением периодов с 16.05.2012 по 23.05.2013, 1.06.2012 и с 20.01.29014 по 09.02.2014 года), и назначить ей пенсию с учетом указанных периодов, а так же зачтённых периодов с 13 августа 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в 

<

адрес>вой суд через Балахтинский районный суд.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года