Дело № 2а-80/2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 16 октября 2020 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской областив составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

при секретаре Гудковой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, штрафов и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 1440 руб. 04 коп.; штраф по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 200 руб. Свои требования мотивирует следующими обстоятельствами. ФИО1 ИНН ...... состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области и является плательщиком страховых взносов. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чём в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сделана соответствующая запись от 17.02.2017 г. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за 2016 год определен в размере 3796 руб. 85 коп.Налогоплательщиком произведена частичная оплата задолженности в сумме2356 руб.81 коп. С учётом оплаты, сумма, подлежащая взысканию по требованию № 11700 от 04.10.2017 г., составляет 1440 руб. 04 коп. Рассмотрев акты камеральной налоговой проверки от 29.05.2017 г. № 10058 и № 10059 в отношении физического лица ФИО1, установлено, что ФИО1 не исполнена обязанность, предусмотренная п.п.4 п.1 ст.23 и п.1 ст.346.23 НК РФ.ФИО1 не представил в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год – не позднее 30.04.2020 г., за 2015 год – не позднее 04.05.2016 г.Решениями от 28.07.2017 г. № 11443 и № 11444 налогоплательщик привлечён к ответственности за совершение налоговых правонарушений в виде штрафа в сумме 100 руб. по каждому решению.Всоответствии со ст.ст.69,70 НК РФ налоговый орган выставил и направилв адрес должника требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 04.10.2017г.№11700,на12.10.2017 г.№ 820, на 12.10.2017 г. № 821, однако, в установленные в требовании сроки и до настоящего времени ФИО1 задолженность по страховым взносам не уплатил.

Одновременно Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с указанным заявлением,ссылаясь на то, что срок пропущен по причине не укомплектованности штата.

Административный истец Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направил, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Судебное извещение возвращено в суд неполученным с отметкой об истечении срока хранения. 

Неявку административного ответчика в отделение связи за получением извещения суд расценивает, как нежелание принять данное судебное извещение и злоупотребление административным ответчиком своими правами, ограничивающими права административного истца на доступ к правосудию.

В соответствии со ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку, административный ответчик ФИО1 неоднократно извещался почтовым отделением о поступившем в его адрес почтовом отправлении, но за его получением так и не явился, то суд расценивает данное обстоятельство, как отказ от получения судебного извещения, и с учетом положений ст.100 КАС РФ приходит к выводу, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд не находит достаточных оснований для признания обязательной явку участников процесса, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст.48 НКРФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ определено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в период с 16.01.2002 г. по 17.02.2017 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования по состоянию на 04.10.2017 г. № 11700, № 820, № 821 по состоянию на 12.10.2017г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1440 руб. 04 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 200 руб., со сроком исполнения до 24.10.2017г. 

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности по страховым взносам и пени налоговый орган должен был обратиться в срок до 24.04.2018 г. Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд 25.09.2020 г. (входящий номер 212), т.е. за пределами установленного законом срока.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании, предусмотрена абз.4 п.2 ст.48 НК РФ.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а, в случае их несоблюдения, приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Однако, административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал только на одно обстоятельство – не укомплектованности правового отдела специалистами и наличием большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке. 

Вместе с тем, указанные обстоятельства, как полагает суд, не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд с иском. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела, судом не установлено. По убеждению суда, у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, оснований к восстановлению пропущенного срока не имеется. 

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженностипо обязательным платежам, и отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 1440 руб. 04 коп. и штрафа по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 200 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Нелидовскиймежрайонный суд Тверской области. 

Председательствующий Э.Ю.Павлов

Дело № 2а-80/2020г.