Дело №2-3748/2024

УИД61RS0003-01-2024-004789-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Строителевой О.Ю., 

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р.,

с участием истца Еловского ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еловского ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Еловской ФИО6. (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ОСФР по РО, ответчик), о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 08.12.2023 он обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия необходимой величины ИПК – 28,2.

В страховой стаж ответчиком не включены периоды работы с 30.06.1987 по 20.09.1989 в 

<

данные изъяты>, с 01.01.2001 по 28.09.2001 в 

<

данные изъяты>, с 02.10.2001 по 01.06.2003 в 

<

данные изъяты> также не дана оценка и не включен период работы в 

<

данные изъяты>» с 10.03.2021 по настоящее время.

По мнению истца, ответчик обязан был направить соответствующие запросы в организации и архивы, с целью подтверждения стажа.

Отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости и включении спорных периодов работы истец считает незаконным.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика включить периоды работы с 30.06.1987 по 20.09.1989. с 01.01.2001 по 28.09.2001, с 02.10.2001 по 01.06.2003, с 10.03.2021 по 08.12.2023 в страховой стаж, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 08.12.2023, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя 30 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., транспортные и почтовые расходы в сумме 5 000 руб.

Истец в судебное заседание явился, требования иска поддержал и просил его удовлетворить.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Еловской ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08.12.2023 обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО от 10.01.2024 № в назначении страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия необходимой величины ИПК – 28,2.

В страховой стаж ответчиком не включены периоды работы с 30.06.1987 по 20.09.1989 в 

<

данные изъяты>. Согласно данным формуляра «о стаже», выданным архивным отделом Кыргызской Республики нет данных за 1987-1989 на имя ФИО1; с 01.01.2001 по 28.09.2001 в отделе 

<

данные изъяты>. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Еловской ФИО6 работал в указанной организации с июня 1999 года по декабрь 2000 года; с 02.10.2001 по 01.06.2003 в 

<

данные изъяты>». Данный период не учтен в страховой стаж, так как согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в списочном составе расчетно-платежных ведомостей фонд 

<

данные изъяты>» за период с 02.10.2001 по 01.06.2003 Еловской ФИО6. не значится.

Страховой стаж истца на дату обращения 08.12.2023 составил 21 год 7 месяцев 3 дня, при требуемом 15 лет, ИПК 22,626, при требуемом 28.2.

Решением ОСФР по РО № (№ копии материалов выплатного дела) по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины ИПК – 28,2.

В страховой стаж, к ранее включенным периодам, включен период работы истца с 01.01.2023 по 31.12.2023 в 

<

данные изъяты>». ИПК составил 22,842.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11), только при отсутствии трудовой книжки, и в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими, государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п.4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Еловской ФИО6 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.04.1999 (№ материалов выплатного дела).

В материалы дела представлена трудовая книжка 

<

данные изъяты> с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя Еловского ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности Еловского ФИО18 в том числе о периодах работы с 30.06.1987 по 20.09.1989 в 

<

данные изъяты>», с 18.06.1999 по 28.09.2001 в должности 

<

данные изъяты>, с 02.10.2001 по 01.06.2003 в должности рабочего 

<

данные изъяты>», с 10.03.2021 в должности 

<

данные изъяты>», где работает по настоящее время 

<

данные изъяты>).

Как указано выше в период внесения указанных сведений до 2003 года, действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 2.13 данной Инструкции предусматривал, что запись о приеме на работу вносится в следующем порядке: «В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

Согласно положениям ч.1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Кашарского района, согласно описи №, фонд № 

<

данные изъяты>» документы за весь период 2001 года в архив на хранение не поступали. Место нахождения документов неизвестно, в связи с чем невозможно предоставить сведения о работе в 

<

данные изъяты> за период с 01.01.2001 по 28.09.2001, а также сведений в части заработной платы Еловского ФИО19 (№).

Согласно формуляру «о стаже работы», выданному Майлуу-Сууйское городское управление Социального фонда Кыргызской Республик, стаж работы ФИО1 за период с 30.06.1987 по 20.09.1989 в должности 

<

данные изъяты> не подтверждается. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Майлуу-Сууйский городской государственный архив, по документам архивного фонда Автотранспортного предприятия г.Майлуу-Суу за 1987-89 гг. никаких данных на имя Еловской ФИО20. не обнаружены по неизвестным причинам (№ копии материалов выплатного дела).

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Кашарского района, по документам архивного фонда Кашарского отдела культуры Кашарского района Ростовской области согласно расчетно-платежных ведомостей Еловской ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал с июня 1999 года по декабрь 2000 года. Книги приказов за 1999-2000гг. в архив на хранение не поступали. В документах значится Еловской ФИО22. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Еловской ФИО23 не значатся. Документы по Кашарскому отделу культуры сданы по 2000 год (№ копии материалов выплатного дела).

Также представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией 

<

адрес>, по заработной плате Еловского ФИО24 за период с июня 1999 года по декабрь 2000 года (№ копии материалов выплатного дела).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией 

<

адрес>, следует, что архивный сектор администрации 

<

адрес> не может предоставить положительный ответ о заработной плате Еловского ФИО25 так как в списочном составе расчетно-платежных ведомостей 

<

данные изъяты> за период с 02.10.2001 по 01.06.2003 Еловской ФИО26, не значится (№ копии материалов выплатного дела).

В выписке из ИЛС на имя Еловского ФИО16. отражен период работы в Кашарском отделе культуры 

<

адрес> с 15.06.1999 по 15.12.2000, без сведений по заработной плате.

Разрешая требования истца в части включения спорных периодов работы, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, и представленных в материалы дела доказательств, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период работы с 30.06.1987 по 20.09.1989 в 

<

данные изъяты>

При этом, суд учитывает, что указанный период работы, протекал до распада СССР (ДД.ММ.ГГГГ), отражен в трудовой книжке, относительно данного периода трудовая книжка содержит все необходимые сведения, не имеет неточностей. 

Однако, оснований для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе культуры 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Рассвет», в страховой стаж, не имеется, поскольку спорные данные периоды имели место после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ), сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды работы не подтверждены, равно как письменными доказательствами, с учетом архивных справок, либо иными (показания свидетелей).

Не подлежит удовлетворению и требования истца о включении периода работы с 10.03.2021 по 08.12.2023, поскольку данный период учтен ОСФР по РО, что отражено в решении №.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом норм, указанных в Приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

Судом установлено, что требуемого возраста (60 лет) истец достиг 07.01.2021. 

С учетом положений ч.2 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ и приложения №3 к указанному Федеральному закону минимальная продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

Как следует из письменных пояснений ответчика, при условии включения судом периодов работы истца с 30.06.1987 по 20.09.1989, с 01.01.2001 по 28.09.2001, с 02.10.2001 по 01.06.2003 и с учетом периода работы с 10.03.2021 по 08.12.2023, ИПК составит 23,714.

Принимая во внимание, что на момент обращения к ответчику с заявлением 08.12.2023, величина ИПК составляет менее требуемой величины – 28,2, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Сторона, в пользу которой состоялось решение суда, обратившаяся к суду с письменным ходатайством о взыскании понесенных ею расходов на оплату услуг представителя с другой стороны, в силу требований процессуального законодательства, должна подтвердить необходимость и размер расходов соответствующими доказательствами.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Данная статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 17.07.2007 №382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, законодатель четко ограничивает размер подлежащих взысканию в пользу лица судебных расходов на оплату услуг представителя рамками разумности.

Судом установлено, что при рассмотрении гражданского дела истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., которые подтверждены документально (л.д.8).

Указанную сумму суд находит завышенной и с учетом принципов разумности и соразмерности, принимая во внимание категорию спора, которая не представляет особой сложности, длительность рассмотрения дела, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, стоимость аналогичных услуг, приходит к выводу о снижении подлежащей взысканию с ответчика суммы расходов на оплату услуг представителя до 7 000 руб.

Кроме того, взысканию подлежат почтовые расходы в размере 185 руб., которые также подтверждены документально (л.д.8).

Между тем, суд не находит оснований для взыскания транспортных расходов, поскольку в подтверждение данных расходов, каких-либо доказательств суду не представлено.

Согласно пп.19 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождены от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В силу положений ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.103 ГПК РФ, с ответчика, освобожденного от уплаты государственной пошлины, не подлежит взысканию государственная пошлина.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора (пункт 11 подраздела «Вопросы уплаты государственной пошлины" раздела «Судебная практика по гражданским делам» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 июня 2011 года).

Причиной обращения истца в суд с иском явилось его несогласие с решением ответчика о невключении ряда периодов работы в страховой стаж, в связи с чем, участие пенсионного органа в рассмотрении дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением им публично-властных полномочий в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, ответчик в силу пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Данный вопрос не подлежит разрешению судом в порядке ст.103 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Еловского ФИО13 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Еловского ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в 

<

данные изъяты> с 30.06.1987 по 20.09.1989.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) в пользу Еловского ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 7000 руб., почтовые расходы в сумме 185 руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья 

Мотивированное решение суда составлено 28.11.2024