Дело 2 - 2050\2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года г. Новочебоксарск 

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики 

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А., 

при секретаре Кудрявцевой Н.А., 

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) об обязании назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, об обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что он не согласен с данным решением, данное решение нарушает его право на получение данного вида пенсии ( в окончательном варианте). 

Истец в суд не явился, по телефону просил рассмотреть дело без его участия.

Ранее в ходе судебных процессов истец свои требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то обстоятельство, что в данном случае ответчик обоснованно отказал истцу в назначении данного вида пенсии. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и пенсионное дело, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основанием для оформления пенсии по случаю потери кормильца (при наличии права на получение такой пенсии) является обращение гражданина лично либо через законного представителя (доверенное лицо) в территориальный орган ПФР по месту жительства гражданина с заявлением и необходимыми документами или поступление заявления и указанных документов в территориальный орган ПФР по почте или в форме электронного документа через МФЦ (п. 73 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 157н).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением № ФИО1 отказано в назначении данного вида пенсии со ссылкой на приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958 н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" пункт 82, в связи с тем, что истец не относится к кругу лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, а также не подтвержден факт нахождения на иждивении. 

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что его отцом является Д.А., матерью - Д.Л. . 

Согласно копии свидетельства о смерти Д.Л. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка 

<

адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти 

<

адрес> Чувашской Республики, Россия.

Д.Л. являлась лицом, застрахованным в области обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, страховое свидетельство №.

Истец и его мать по день ее смерти проживали совместно по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ истец является студентом 4 курса очной формы обучения Чебоксарского института (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский политехнический университет».

Приказ о зачислении №-Од от ДД.ММ.ГГГГ, период обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что официальное трудоустройство по трудовой книжке умершей Д.Л. подтверждается записями в данном документе, ДД.ММ.ГГГГ Д.Л. уволена по собственному желанию.

Д.Л. согласно выписки из индивидуального лицевого счета является застрахованным в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ -2015 № Д.Л. установлена первая группа инвалидности впервые ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности общее заболевание, инвалидность была установлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Федерального казенного учреждения « Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии» Министерства труда и социальной защиты РФ следует, что Д.Л. впервые освидетельствована ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бюро № - филиале ФКУ « ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии» Минтруда РФ с диагнозом: 

<

данные изъяты>

Мариинско-Посадский РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии по запросу суда ДД.ММ.ГГГГ предоставил информацию о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительные документы о взыскании алиментов с Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на содержание ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения на исполнение не поступали, исполнительные производства не возбуждались.

Отец истца Д.А. имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>.

Из заявления отца истца Д.А., адресованного нотариусу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имущество его супруги Д.Л. , умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ее собственностью, его доля в имуществе, приобретенном Д.Л. во время брака отсутствует. Фактически в управление наследственным имуществом не вступал.

В силу ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». 

Пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если гражданин обратился за указанной пенсией в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев - то на 12 месяцев раньше дня обращения (п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно (пп. 5 п. 4 ст. 23 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 2 статьи 56, статей 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Кроме того, согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет императивное требование о том, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В частях 3 и 4 данной статьи установлено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно части 5 этой же статьи Кодекса, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документы или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Согласно Приказу Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы:

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;

д) о возрасте умершего кормильца.

Ответчиком не оспариваются родственные отношения между истцом и умершей Д.Л. . 

В связи с потерей кормильца членам его семьи назначается пенсия, которая в зависимости от оснований для ее назначения и претендующих на ее получение лиц может быть (п. 1 ст. 3 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; пп. 4, 5 п. 1, п. п. 5, 6 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ): 1) страховой пенсией по случаю потери кормильца; 2) пенсией по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению; 3) социальной пенсией по случаю потери кормильца.

Истцу отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

При этом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие самостоятельных источников доходов истца, в силу статьи 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства, что истец при жизни матери и после ее смерти имел трудовые отношения с какими либо организациями.

В обоснование своих доводов сторона истца ссылалась на то обстоятельство, что умершая по своей специальности оказывала услуги парикмахера, за предоставленные услуги заказчики производили ей оплату. Данные доводы в судебном заседании подтверждены представленными письменными доказательствами : личной медицинской книжкой, которая выдана филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики-Чувашии» с датой выдачи от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель ИП О., полис обязательного медицинского страхования АО «СК «Чувашия-Мед». 

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ были допрошены свидетели М., Т. показали, что мать истца работала в частной парикмахерской, лишь она содержала своего сына.

Доводы представителя ответчика, что данные доказательства нельзя признать допустимыми доказательствами судом опровергаются по следующим основаниям.

Представитель ответчика, возражая по поводу удовлетворения иска, пояснил, что Д.Л. . в установленном порядке трудовые отношения с ИП не оформляла, налоги с полученного дохода не платила, страховые взносы не были уплачены.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 Кодекса.

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - их оплатить.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат - продукт труда. В трудовых правоотношениях обязанность по организации труда и его охране лежит на работодателе; в гражданских правоотношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и его охрану.

Таким образом суд считает, что умершая Д.Л. оказывала услуги населению как парикмахер и имела соответствующие доходы, которые позволяли ей содержать своего сына. 

Учитывая, что иждивение предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию, суд также принимает в качестве доказательства, подтверждающие доводы искового заявления, соответствующие заявление отца истца к нотариусу, из которого следует, что его доля как супруга в приобретенном Д.Л. имуществе во время брака отсутствует.

Судом также установлено, что при отсутствии официального трудоустройства по трудовой книжке с 2001 года умершая смогла приобрести по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с земельным участком по адресу: 

<

адрес>.

Данное обстоятельство подтверждает доводы истца в той части, что умершая Д.Л. имела доходы.

Данные обстоятельства никакими доказательствами в суде не опровергнуты.

В судебном заседании из пояснений истца следует, что его отец проживал отдельно, что он как отец не помогал материально своему сыну.

Суд, оценив пояснения истца в данной части пришел к выводу, что отец ребенка длительное время проживает отдельно, в приобретение жилого дома по 

<

адрес> не участвовал, его финансовая помощь имела лишь эпизодический характер и его помощь никоим образом не опровергают доводы истца, что полное содержание, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию, он получал лишь от умершей матери.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца в силу статьи 56 ГПК РФ никакими доказательствами не опровергнуты.

Вопреки доводам представителя ответчика, факт нахождения истца на иждивении умершей матери в судебном заседании на основании представленных доказательств нашел свое подтверждение.

Наличие дохода других членов семьи истца, из которого он мог получить постоянную помощь в качестве постоянного источника средств к существованию, судом не установлено и доказательств суду в силу статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Суд при рассмотрении данного иска учитывает положения пункта 1 статьи 80 и пункта 1 статьи 85 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которым именно родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

Суд, проанализировав все предоставленные доказательства, оценивая доказательства в их совокупности, а также учитывая то, что других доказательств, ходатайств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198- ст. 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по потери кормильца незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья : С.А. Красильникова 

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2019