№ 2а-1444/2019

64RS0047-01-2019-000897-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 г. город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Ю., 

при секретаре судебного заседания Романовой Ю.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Желновой Н.С., действующего на основании доверенности от 12 апреля 2019 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной.

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте с URL адресом http://criminal-rf.ru/threads/pomosch-poluchenii-voennogo-bileta.20227, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/КУПИТЬ-НОВЫЙ-ВОЕННЫЙ-БИЛЕТ-РФ-И-УКРАИНЫ.8, http://top-carders.ru/threads/pomosch-poluchenii-voennogo-bileta.20227, http://drop-card.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300, http://carding-live.ru/threads/voennyj-bilet.801 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обосновании заявления указано, что в ходе мониторинга установлено, что на страницах сайта http://criminal-rf.ru/threads/pomosch-poluchenii-voennogo-bileta.20227, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/КУПИТЬ-НОВЫЙ-ВОЕННЫЙ-БИЛЕТ-РФ-И-УКРАИНЫ.8, http://top-carders.ru/threads/pomosch-poluchenii-voennogo-bileta.20227, http://drop-card.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300, http://carding-live.ru/threads/voennyj-bilet.801 размещена информация о незаконной реализации (продаже) военных билетов.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение данной информации, может свидетельствовать о наличии состава уголовного правонарушения.

Таким образом, размещенный в сети «Интернет» названный сайт нарушает требования действующего законодательства, в связи с чем административный истец обратился с настоящим иском и просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах http://criminal-rf.ru/threads/pomosch-poluchenii-voennogo-bileta.20227, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/КУПИТЬ-НОВЫЙ-ВОЕННЫЙ-БИЛЕТ-РФ-И-УКРАИНЫ.8, http://top-carders.ru/threads/pomosch-poluchenii-voennogo-bileta.20227, http://drop-card.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300, http://carding-live.ru/threads/voennyj-bilet.801 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, вступившее в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Желнова Н.С. в судебном заседании поддержала заявление по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в представленном заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Суд с учетом мнения представителя административного истца и положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». 

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.

Судом установлено, что 02 марта 2019 г. прокуратурой Ленинского района г. Саратова проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, нарушающих законодательство в сфере миграционного и иного законодательства, направленных на предупреждение, выявление и пресечение незаконной миграции.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов: http://criminal-rf.ru/threads/pomosch-poluchenii-voennogo-bileta.20227, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/КУПИТЬ-НОВЫЙ-ВОЕННЫЙ-БИЛЕТ-РФ-И-УКРАИНЫ.8, http://top-carders.ru/threads/pomosch-poluchenii-voennogo-bileta.20227, http://drop-card.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300, http://carding-live.ru/threads/voennyj-bilet.801 размещена информация о незаконной реализации (продаже) военных билетов.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также за использование заведомо подложного документа.

Статьей 292.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконная выдача должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

Анализ информации размещенной на странице Интернет-сайтов http://criminal-rf.ru/threads/pomosch-poluchenii-voennogo-bileta.20227, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/КУПИТЬ-НОВЫЙ-ВОЕННЫЙ-БИЛЕТ-РФ-И-УКРАИНЫ.8, http://top-carders.ru/threads/pomosch-poluchenii-voennogo-bileta.20227, http://drop-card.ru/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300, http://carding-live.ru/threads/voennyj-bilet.801 размещена информация о незаконной реализации (продаже) военных билетов.

Информация, размещенная на странице указанного сайта, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий и правонарушений, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки приведенные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайтов. Однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах http://fremarket.top/threads/servys-prodazhi-i-izgotovlenija-pasportov.248, http://motorovoz.ru/threads/pasport-rf-s-provodkoj/.61078, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/Купить-паспорт-рф-упить-паспорт-рф-с-проводкой-купить-базу-паспортов-рф.5, http://ttrading.ru/threads/kupit-pasport-mozhno-zdes.70, http://top-carders.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта http://fremarket.top/threads/servys-prodazhi-i-izgotovlenija-pasportov.248, http://motorovoz.ru/threads/pasport-rf-s-provodkoj/.61078, http://kupit-pasport.ru/index.php?threads/Купить-паспорт-рф-упить-паспорт-рф-с-проводкой-купить-базу-паспортов-рф.5, http://ttrading.ru/threads/kupit-pasport-mozhno-zdes.70, http://top-carders.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2019 г.

Судья С.Ю. Андреева