Дело № 2-553/2023

64RS0018-01-2023-000623-56

Решение

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 год г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Полищук А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ершовского транспортного прокурора к Краснокутскому летному училищу гражданской авиации имени заслуженного пилота СССР ФИО2 – филиалу ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО4», ФИО6 о возложении обязанности по отчислению курсанта,

установил:

истец Ершовский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Краснокутскому летному училищу гражданской авиации имени заслуженного пилота ФИО3 ФИО2 – филиалу ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО4», ФИО6, в котором просит обязать Краснокутское летное училище гражданской авиации имени заслуженного пилота СССР ФИО2 – филиал ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО4» (далее по тексту ККЛУ ГА) отчислить ФИО6 из образовательного учреждения незамедлительно после вступления решения в законную силу.

Свои требования мотивирует тем, что Ершовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности ответчика, которому выдана лицензия № на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, указанным в приложении в лицензии. На 2020/2021 учебный год в ККЛУ ГА предоставлено 125 мест для приема на обучение по специальности 25.02.04 «Летная эксплуатация летательных аппаратов», финансируемых за счет средств бюджета. Приказом директора ККЛУ ГА от 21.08.2020 №/к на 1 курс очной формы обучения по указанной специальности с присвоением квалификации «Пилот» зачислен ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При поступлении последним в приемную комиссию ККЛУ ГА представлен аттестат о среднем общем образовании №, выданный МБОУ города Ульяновска «Лицей № 40 при Ульяновском государственном университете» 23.06.2012. Согласно приложению к аттестату средний балл ФИО6 по предметам, необходимым для зачисления математика (алгебра и геометрия), физика, русский язык, иностранный язык составил 5, а общий балл по аттестату – 4,8. 

В ходе проверочных мероприятий прокуратурой с целью подтверждения фактической выдачи аттестата направлен запрос в МБОУ города Ульяновска «Лицей № 40 при Ульяновском государственном университете». По информации данного образовательного учреждения ФИО6 обучение в данном образовательном учреждении проходил, аттестат о среднем общем образовании в 2012 году ему выдавался. Однако, оценки в аттестате противоречат оценкам, содержащимся в книге выдачи аттестатов.

Так, в данной книге у ФИО6 имеются следующие итоговые оценки: русский язык – 3, математика (алгебра и начала анализа) – 4, математика (геометрия) – 3, физика – 4, иностранный язык – 3, средний балл по пяти предметам – 3,4, а общий балл по аттестату составляет 3, 75.

При этом средний балл по пяти предметам, необходимый для зачисления на 1 курс очной формы обучения за счет средств федерального бюджета по специальности «Летная эксплуатация летательных аппаратов» в 2020 году составлял 4,8, а общий балл по всем предметам 4,53. Соответственно представив в приемную комиссию ККЛУ ГА реальный аттестат о среднем общем образовании ФИО6 не хватило бы баллов для зачисления в образовательное учреждение за счет бюджетных ассигнований.

Кроме того, по сведениям МБОУ города Ульяновска «Лицей № 40 при Ульяновском государственном университете» ФИО6 дубликат аттестата о среднем общем образовании не выдавался. 

Высокий средний балл по необходимым для зачисления предметам, указанным в аттестате о среднем общем образовании № создал ФИО6 преимущество при зачислении на обучение в образовательное учреждение за счет средств федерального бюджета.

Из указанного следует, что предоставленный в приемную комиссию ФИО5 аттестат о среднем общем образовании имеет признаки подделки и не мог являться основанием для зачисления в образовательную организацию и прохождения обучения, что является основанием для досрочного прекращения образовательных отношений в связи с нарушением порядка приема в образовательную организацию.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просит их удовлетворить. Срок привлечения к уголовной ответственности истек, в связи с чем истец обратился в суд к ответчикам с указанным иском.

Представитель ответчика ККЛУ ГА не явился, извещены надлежащим образом о дне и времени слушания дела, возражения относительно иска не представили. 

Ответчик ФИО6 не явился в судебное заседание, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой Почты России – истек срок хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО6 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностных лиц, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п. 3 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур», транспортным прокурорам предписано осуществлять надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в сфере деятельности железнодорожного, воздушного и водного транспорта, экспериментальной авиации, в таможенной сфере территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе органами таможни и внутренних дел на транспорте, органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской и экспериментальной авиации, работников железнодорожного и водного транспорта, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Из приложения № 9 к приказу Южного транспортного прокурора от 26.05.2023 № 80 «Об организации в Южной транспортной прокуратуре надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере» к объектам надзора Ершовской транспортной прокуратуры на воздушном транспорте относится Краснокутское летное училище гражданской авиации имени заслуженного пилота СССР ФИО2 – филиала ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО4».

В соответствии имеющимися полномочиями Ершовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в ККЛУ ГА, в рамках которой с целью подтверждения фактической выдачи аттестатов о среднем общем образовании направлялись запросы в образовательные учреждения, в том числе и в отношении ФИО6

В ходе проведенной проверки установлено, что приказом директора ККЛУ ГА от 21.08.2020 № на 1 курс очной формы обучения по специальности «Летная эксплуатация летательных аппаратов» с присвоением квалификации «Пилот» зачислен ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При поступлении в ККЛУ ГА ФИО6 в приемную комиссию предоставлен аттестат о среднем общем образовании №, выданный МБОУ города Ульяновска «Лицей № 40 при Ульяновском государственном университете» 23.06.2012.

Из приложения к аттестату следует, что средний балл ФИО6 по предметам математика (алгебра и геометрия), физика, русский язык, иностранный язык составил 5, а общий балл по аттестату – 4,8. 

На запрос прокуратуры представлен ответ из МБОУ города Ульяновска «Лицей № 40 при Ульяновском государственном университете», из которого следует, что ФИО6 обучение в данном образовательном учреждении проходил, аттестат о среднем общем образовании в 2012 году ему выдавался. Однако, оценки в аттестате противоречат оценкам, содержащимся в книге выдачи аттестатов, а именно в данной книге у ФИО6 имеются следующие итоговые оценки: русский язык – 3, математика (алгебра и начала анализа) – 4, математика (геометрия) – 3, физика – 4, иностранный язык – 3, средний балл по пяти предметам – 3,4, а общий балл по аттестату составляет 3, 75.

По результатам проверки помощником Ершовского транспортного прокурора составлена справка от 21.06.2023 с указанием на вышеперечисленные нарушения и наличие оснований для обращения в суд с настоящим иском. 

Таким образом, высокий средний балл по необходимым для зачисления предметам предоставил ФИО6 преимущество при зачислении на обучение в ККЛУ ГА за счет средств федерального бюджета.

Частями 1 и 8 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства), перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, форма и (или) система оценки результатов указанных вступительных испытаний, особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства, предельное количество образовательных организаций высшего образования, в которые поступающий на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета вправе подать заявления одновременно, и количество специальностей и направлений подготовки, по которым он вправе участвовать в конкурсе), перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования каждого уровня, особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования, перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Порядок приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета не подлежит изменению после 1 декабря года, предшествующего приему на обучение по указанным программам.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 61 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

На основании ст. 68 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты вступительных испытаний (при наличии), результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, а также наличие договора о целевом обучении с организациями, указанными в части 1 статьи 71.1 настоящего Федерального закона. Лицам, указанным в части 7 статьи 71 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях

Положениями п.п. 21, 21.1, 24 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457, предусмотрено, что при подаче заявления (на русском языке) о приеме в образовательные организации поступающий предъявляет следующие документы, в том числе оригинал или копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации. 

Образовательная организация осуществляет проверку достоверности сведений, указанных в заявлении о приеме, и соответствия действительности поданных электронных образов документов. При проведении указанной проверки организация вправе обращаться в соответствующие государственные информационные системы, государственные (муниципальные) органы и организации.

Аналогичные требования содержаться в п.п 19.1, 24 Правил приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в филиалы Ульяновского института гражданской авиации в 2020 году, утвержденных приказом ректора ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО4» от 19.06.2020 № 361, размещенных также в сети Интернет. 

Пунктом 41 данных Правил предусмотрено, что в случае, если численность поступающих, включая поступающих успешно прошедших вступительное испытание, превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, филиал осуществляет прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на основе результатов освоения поступающими образовательной программы основного или среднего общего образования, указанных в представленных поступающими документах об образовании. В числе первых подлежат зачислению лица, имеющие более высокий средний балл по предметам: математика (алгебра и геометрия), физика, русский язык, иностранный язык.

Учитывая изложенное, приведенные доказательства и нормы закона, суд приходит к выводу, что поступающие, предоставившие в приемную комиссию образовательного учреждения заведомо подложные документы, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ, никаким иным образом ФИО6 не доказал наличие у него иного документа, подтверждающего получение им среднего образования, предъявил подложный аттестат о среднем образовании, вследствие чего был зачислен без подтверждения необходимого уровня образования в ККЛУ ГА, то есть незаконно.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь статьями 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

обязать Краснокутское летное училище гражданской авиации имени заслуженного пилота СССР ФИО2 – филиал ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО4» отчислить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из образовательного учреждения незамедлительно после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 06.12.2023.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева