Дело № 2-1686/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истца – ФИО1

ФИО2, действующей на основании доверенности, 

третьих лиц:

представителя администрации Георгиевского сельского поселения- ФИО3, действующего по доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края –ФИО4, действующего по доверенности, 

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края –ФИО5, действующего по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО6 и ФИО1 к Администрации МО 

<

адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 и ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации МО 

<

адрес> о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи за полностью утраченное имущество, как пострадавшими в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ФИО1 неправильно определили причиненный наводнением ущерб, а ФИО6 не включили в списки, так как он не зарегистрирован. 

В судебном заседании истец ФИО6 поддержал заявленные требования, и пояснил, что ФИО1 – его отец. Он же и является собственником дома по адресу 

<

...>. В доме проживают они вдвоем, но прописан только отец. Сам он зарегистрирован в п. Небуг, но фактически с 1996 года проживает по данному адресу. Проживает с отцом, так как тому в силу возраста необходима помощь. Отца включили в списки, но только на 10 000 и 50000 рублей, которые уже он получил. Но имущество в результате наводнения утратили полностью, так как уровень затопления на первом этаже был более 1 метра, а именно там и находилось все имущество первой необходимости, на втором этаже остались только кровати. Кроме того, у них полностью затоплен гараж, машина, поврежден дом. Поэтому просит признать его пострадавшим от наводнения, имеющим право на получение материальной помощи и финансовой помощи за полностью утраченное имущество. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, на исковых требованиях настаивает. 

Представитель администрации МО Туапсинский район – ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить частично, только в отношении ФИО6 и считать имущество утраченным частично. 

Представитель администрации Георгиевского сельского поселения- ФИО3 также поддержал позицию администрации и МО Туапсинский район о частичном удовлетворении иска и только в отношении ФИО6. 

Представители заинтересованных лиц - министерства труда и социального развития Краснодарского края и министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, в судебном заседании, возражали против удовлетворения иска в отношении ФИО1, и признания имущества утраченным полностью.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании. 

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС. 

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель. 

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий. 

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/. 

Так, истец ФИО6 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается представленным паспортом. Как видно из паспорта ФИО1, он зарегистрирован по адресу проживания – 

<

адрес>. ФИО6 имеет регистрацию по 

<

адрес>. В то же время то обстоятельство, что ФИО1 и ФИО6 проживают в доме по адресу 

<

адрес> подтверждается справкой администрации Георгиевского сельского поселения, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным, главой администрации, а также актами обследования имущества и помещения, в которых они указаны в качестве лиц, постоянно проживающих в доме. 

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Таким образом, суд полагает, что факт постоянного проживания истца ФИО6 на 24. 10. 2018 г по адресу: 

<

адрес>, подтвержден. 

То обстоятельство, что дом, в котором проживают истцы, попал в зону чрезвычайной ситуации и имел место факт подтопления в нем жилых помещений, подтверждается представленными актами обследования утраченного имущества и частного жилого помещения, составленные 26.10.2018г., утвержденные главой Георгиевского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район. 

Таким образом, учитывая, что дом, в котором проживают истцы, включая ФИО6, попал в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 24 октября 2018 года, то они являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации, и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей каждый. Так как в отношении зарегистрированного в доме лица – ФИО1 спора по данному вопросу нет, то суд признает право на получение единовременной материальной помощи за ФИО6 

Что касается утраты имущества, как следует из представленных Актов обследования, уровень воды в доме составлял 90-130 см, что повлекло утрату имущества, в том числе, холодильник, газовая плита, электрическая плита, два стола, два стула, два кресла, диван, электродуховка, стиральная машина, телевизор. Факт утраты имущества подтвержден также представленными в суд фотоматериалами. 

Истец ФИО1 включен в списки пострадавших в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, за что полагается единовременная финансовая помощь –50 000 рублей. Данная сумма им получена.

Истцы, обращаясь в суд, просят признать за ними право на получение финансовой помощи за полностью утраченное имущество первой необходимости. 

Однако, суд считает, что основания для признания у истцов полной утраты имущества первой необходимости, не имеется.

Так, согласно представленных технический документов на жилой дом, он состоит из двух этажей, на втором этаже четыре жилых комнаты. При этом как указывалось выше исходя из положений п. 3 Порядка оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022, а также п. 8 Порядка.., утвержденного Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734, критерием полной утраты имущества первой необходимости, к которому отнесены в том числе и предметы мебели для сна, является приведение всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. 

Таким образом, имущество, находящееся на втором этаже дома не могло быть утрачено. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что в результате наводнения в жилом помещение у истцов имеет место частичная утрата имущества первой необходимости, в связи с чем истцу ФИО1 обоснованно начислено и выплачено 50000 рублей за частично утраченное имущество. 

В связи с изложенным, ФИО6 также имеет право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50000 рублей за частично утраченное имущество первой необходимости и подлежит включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей в соответствии с постановлением Главы администрации/ губернатора/ Краснодарского края от 12.12. 2016 № 1022 и Постановления главы администрации МО Туапсинский район № 1734 от 24.10. 2018 года. 

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающего на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО 

<

адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО 

<

адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей; а также единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО 

<

адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО 

<

адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: