Дело №2а-2937/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года 

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Горновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижегородского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Нижегородский транспортный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования следующим.

Нижегородской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности судоходства, выявлены интернет ресурсы, на которых размещены предложения о приобретении удостоверений на право управления маломерным судном без прохождения обучения и сдачи экзаменов в ГИМС МЧС России.

Находясь в кабинете № 9 административного здания Нижегородской транспортной прокуратуры, расположенного по адресу: 

<

...>, в период времени с 15.00 по 16.00 12.04.2018, пользуясь компьютером, подключенным к информационно-телекоммуникационной сети интернет, проведен мониторинг сети «Интернет», в которой выявлены страницы сайтов открытого доступа, на которых любой пользователь может ознакомиться с предложениями о приобретении удостоверений на право управления маломерным судном без прохождения обучения и сдачи экзаменов в ГИМС МЧС России.

Так, в сети «Интернет» создан и функционирует интернет сайт: https://kupitgims.com/, http://nnv.zakazat-prava.ru/ размещено предложение о приобретении удостоверения на право управления лодкой, катером, яхтой, гидроциклом, парусным судном, моторную лодку, без прохождения обучения и сдачи экзаменов в ГИМС МЧС России, стоимости данной услуги, а также о преимуществе получения удостоверения подобным способом (быстро, качественно, надежно, с доставкой на дом).

На указанных сайтах организован Интернет-магазин по продаже удостоверений на право управления маломерными судами без прохождения специального обучения и сдачи экзамена на теоретические знаний и практические навыки управления судном в ГИМС МЧС России. Срок изготовления прав составляет 2-3 дня. Подать заявку можно по телефону, электронной почте или путем заполнения онлайн - формы.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу: https://kupitgims.com/, http://nnv.zakazat-prava.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

В судебное заседание административный представитель административного ответчика Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, где просил рассмотреть настоящее административное дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст. 22 ч.2 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий. 

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту – Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.В силу ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В части 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьи 11.8 и статьи 11.13 КоАП РФ регламентируют наличие удостоверения на право управления маломерным судном и санкции за его отсутствие.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Постановления Правительства РФ от 23.12.2004 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном осуществляет государственная инспекция по маломерным судам МЧС России.

В соответствии с пунктом 17 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от 27.05.2014 № 263 (далее - Административный регламент) срок предоставления государственной услуги по аттестации со дня приема документов заявителя до выдачи удостоверения, при условии последовательного и успешного выполнения заявителем всех процедур, составляет не более 15 рабочих дней.

Пунктами 22 - 31 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Документы предоставляются в подразделения ГИМС заявителем лично или представителем, полномочия которого оформлены в порядке, установленном законодательством, в оригиналах или копиях заверенных в соответствие с законодательством Российской Федерации,

В Российской Федерации запрещается подделывать удостоверения или иные официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, а также использовать заведомо подложный документ. За совершение данных преступлений, предусмотрена уголовная ответственности, предусмотренная частям 1, 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что на интернет-страницах https://kupitgims.com/, http://nnv.zakazat-prava.ru/ размещена информация о предложениях по приобретению удостоверений на право управления маломерным судном без прохождения обучения и сдачи экзаменов в ГИМС МЧС России.

На указанных сайтах организован Интернет-магазин по продаже удостоверений на право управления маломерными судами без прохождения специального обучения и сдачи экзамена на теоретические знаний и практические навыки управления судном в ГИМС МЧС России.

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет страницам https://kupitgims.com/, http://nnv.zakazat-prava.ru/, содержащей информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что способами защиты гражданских прав является …пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При вышеуказанных обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Нижегородского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу: https://kupitgims.com/, http://nnv.zakazat-prava.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Д.В.Соколов

Мотивированное решение изготовлено - 11 мая 2018 года.