дело № 12-168/2019

РЕШЕНИЕ

26 марта 2019 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 01.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ЭС ЭНД ЭС» ФИО1

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 01.10.2018 года руководитель ООО «ЭС ЭНД ЭС» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением по делу ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 01.10.2018 года, считая данное постановление незаконным.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте надлежащим образом, согласно почтовому уведомлению, возвращенному в суд, повестка получена заявителем 18.03.2019 г. Поскольку ходатайств от ФИО1 об отложении рассмотрения ее жалобы не поступало, полагаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Присутствующий представитель МИФНС России № 12 по Приморскому краю ФИО2 против доводов жалобы не возражала, представив суду дополнительные доказательства по делу. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, а также представленных дополнительных доказательств по делу свидетельствуют о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельством, послужившим основанием для привлечения руководителя ООО «ЭС ЭНД ЭС» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, явилось нарушение предусмотренного п. 3 ст. 363.1 НК РФ срока представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2017 год, со сроком представления ДД.ММ.ГГГГ, декларация фактически представлена ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем с данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из представленного постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными решения, оформленные протоколом № внеочередного общего собрания участников ООО «ЭС ЭНД ЭС» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу, касающемуся в том числе досрочного прекращения полномочий генерального директора ООО «ЭС ЭНД ЭС» ФИО1 Согласно установленных Арбитражным судом 

<

адрес> обстоятельств дела, ФИО1 являлась генеральным директором ООО «ЭС ЭНД ЭС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанное решение Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в период, установленный законом для представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2017 год – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не являлась генеральным директором общества, в связи с чем вмененного ей в вину нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета необоснованно.

При этом не своевременное внесение указанных сведений в записи Единого государственного реестра юридических лиц налоговым органом не моет являться основанием для привлечения невиновного в совершении административного правонарушения лица к административной ответственности согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 01.10.2018 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО «ЭС ЭНД ЭС» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 01.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ЭС ЭНД ЭС» ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.17 КоАП РФ. 

Судья А.С. Лесникова