№2а-2810/2025

УИД 03RS0007-01-2025-003287-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 июня 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М., 

при секретаре Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан Я. В.С. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ФИО1, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, освобождении от исполнительского сбора, указав в обоснование административных исковых требований, что 09.04.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан в рамках исполнительного производства ...-ИП от 01.04.2025 вынесено постановление о взыскании с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Административный истец не согласен с указанным постановлением, считает сумма исполнительского сбора в размере 50000 рублей не соразмерна. Постановление о взыскании исполнительского сбора мотивированно тем, что исполнительный документ Министерством в срок установленный для добровольного исполнения не исполнен, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 30 дней.

Министерство относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязано использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законном порядке, в связи с чем административный истец просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.04.2025 и освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. вынесенного в рамках исполнительного производства ...-ИП от 01.04.2025.

Определением суда от 28.04.2025г., 21.05.2025 г. (протокольно) в качестве административных ответчиков привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, Специализированное отделение судебных приставов по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица ФИО2

Представитель административного истца, административные ответчики ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ФИО1, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан, Специализированное отделение судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, от административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иных ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу положений статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного вчасти 1настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 01.04.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС ... от 

<

 дата >, выданного Октябрьским районным судом г.Уфы РБ по делу №2а-417/2024, вступившему в законную силу 28.08.2024, предмет исполнения: Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 17.03.2022г. о предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы земельного участка с условным номером ... площадью 1465 кв.м., в течении 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления. 

Вышеуказанное постановление направлено в адрес должника по системе Единого портала государственных услуг 01.04.2025 и прочитано 01.04.2025 15:00:43.

09.04.2025 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 23.04.2025.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.04.2025 содержит все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реквизиты, подписаны судебным приставом-исполнителем, вынесено в установленный срок, является законным.

Рассматривая административные исковые требования, суд исходит из того, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

На основании ч. 7 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положенийпункта 1 статьи 401ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что административным истцом решение Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 28.08.2024 №2а-417/2024, исполнено, согласно письму Управления по г.Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений РБ от 11.04.2025 №АМ-М04-06/5511г, направленному в адрес СОСП по Республике Башкортостан, обращение ФИО2 от 17.03.2022 повторно рассмотрено, заявителю направлен мотивированный ответ 10.04.2025 №АМ-М04-06/5381-Г.

17.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. 

Принимая во внимание принятие мер к исполнению требований исполнительного документа, а также учитывая тот факт, что в установленный срок требования исполнительного документа административным истцом не выполнены (срок до 08.04.2025), доказательств исполнения решения суда судебному приставу-исполнителю должником не представлено в указанный срок, суд считает, что отсутствуют основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Между тем, поскольку административным истцом приняты меры к исполнению требований исполнительного документа, срок исполнения нарушен несущественно, суд приходит к выводу о возможности освобождения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в рамках вышеуказанного исполнительного производства в связи с исполнением решения суда.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Башкортостан, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, освобождении от исполнительского сбора, - удовлетворить частично.

Освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ... от 09.04.2025 в рамках исполнительного производства ...-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2025.