Дело № 2-1733/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 23 октября 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Овсиенко А.С.,

с участием: 

истца – ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по устному ходатайству,

представителя ответчиков - администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района по Хабаровскому краю - ФИО3 по доверенностям,

представителя третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» - ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках, восстановлении в едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, обязании предоставить в собственность за плату земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ответчикам об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках, восстановлении в едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, обязании предоставить в собственность за плату земельный участок, мотивировав заявленные требования следующим.

На основании заявления истца о предоставлении земельного участка в собственность, Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 05.05.2012 года № 1171 была утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в районе 20-го км автотрассы Хабаровск - Находка, с. Черная Речка. 

Истец за свой счет выполнил кадастровые работы и обеспечил постановку земельного участка на кадастровый учет. В государственном кадастре недвижимости земельный участок был учтен с кадастровым номером №

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района № от 21.01.2013 года, земельный участок был предоставлен истцу в собственность за плату. 21.01.2013 года на основании данного Постановления, с истцом был заключен Договор купли-продажи участка №.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22.03.2016 года по делу № 2-2/2016 по иску прокурора Хабаровского района в интересах неопределенного круга лиц Постановление администрации Хабаровского района № от 21.01.2013 и договор купли-продажи № от 21.01.2013 года были признаны недействительными по причине того, что выкупная цена земельного участка была определена независимым оценщиком ниже его рыночной стоимости. Решение суда вступило в законную силу.

Право собственности на земельный участок № прекращено, регистрационная запись аннулирована, земельный участок вновь относится к землям государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая, что Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 05.05.2012 года № истцу была утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в районе 20-го км автотрассы Хабаровск - Находка, с. Черная Речка, и указанное постановление не отменено, 27 октября 2016 года истцом на основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ, ст. 34 Земельного кодекса РФ, было подано заявление в администрацию Восточного сельского поселения о предоставлении земельного участка № в собственность за плату.

В предоставлении земельного участка истцу было отказано со ссылкой на наличие на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости. В последующем указанная информация не подтвердилась. В связи с изложенным, истец обратился в администрацию Восточного сельского поселения с просьбой вернуться к рассмотрению его заявления. В администрации Восточного поселения истцу разъяснили, что федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ» были внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2017 года. Согласно ч. 2 ст. 3.3 федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции, действующей с 01.01.2017) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления этого муниципального района.

26.05.2017 гола истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района с повторным заявлением о предоставлении земельного участка № в собственность за плату в порядке ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, ст. 34 Земельного кодекса РФ.

Письмом от 28.06.2017 года истцу было отказано в предоставлении земельного участка по причине того, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № после подачи заявления истца разделен администрацией на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, которые в настоящее время учтены в государственном реестре недвижимости.

Согласно выпискам из ЕГРН в отношении вышеназванных земельных участках, они были образованы 08.06.2017 года, то есть через две недели после обращения истца в Комитет, зарегистрированные права в отношении участков отсутствуют.

По мнению истца, такой отказ и действия администрации по разделу участка № - незаконны, необоснованны и нарушают его права.

Порядок предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством был регламентирован статьей 34 Земельного кодекса РФ (в редакции действовавшей до 1 марта 2015 года).

Пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ предусмотрен заявительный порядок предоставления земельных участков заинтересованным в этом лицам, при этом земельный участок предоставляется лицу, произведшему кадастровые работы и кадастровый учет испрашиваемого участка, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 34 Земельного кодекса РФ и ч. 3 ст. 34 федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

В отношении спорного земельного участка истцу утверждена схема расположения, им (истцом) проведены кадастровые работы, земельный участок поставлен на кадастровый учет, на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района было размещено уведомление о предоставлении истцу в собственность спорного земельного участка.

Таким образом, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации района, в силу прямого указания пункта 5 статьи 34 Земельного кодекса РФ, в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, следовало принять решение о предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность.

Решением Хабаровского районного суда от 22.03.2016 года по делу № 2-2/2016 признаны недействительными только Постановление администрации Хабаровского района № от 21.01.2013 «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО1» и договор купли-продажи № от 21.01.2013. В свою очередь, Постановление администрации Хабаровского района от 05.05.2012 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка» осталось в силе и не отменено. Кроме того, суд также посчитал правомерной процедуру предоставления земельного участка, предшествующую заключению договора купли-продажи № от 21.01.2013 года.

Истец считает, что не утратил и в настоящее время имеет право на предоставление земельного участка № в собственность за плату в силу прямого указания ст. 34 ЗК РФ и ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, администрация в свою очередь, в силу указанных обстоятельств, не имеет права до 01 января 2018 года распоряжаться спорным земельным участком.

На основании изложенного, истец просит суд исключить (аннулировать) из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и №; восстановить в едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №; обязать ответчиков - Администрацию Хабаровского муниципального района и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрацииХабаровского муниципального района, предоставить ему в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Управления Росреестра по Хабаровскому краю. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в судебном заседании по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что Постановление администрации Хабаровского муниципального района от 21.01.2013 года и договор купли-продажи от 21.01.2013 года были признаны решением суда недействительными по причине заниженной стоимости земельного участка. Само право о предоставлении истцу спорного земельного участка не оспаривалось, схема расположения земельного участка недействительной не признавалась, решением суда стороны приведены в первоначальное положение, по которому право истца на получение спорного участка не реализовано. В своем отказе Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ссылается на нормы ст. 34 ЗК РФ, на основании которой истец и обратился с заявлением о предоставлении ему за плату спорного участка. По мнению стороны истца, раздел спорного земельного участка произведен преждевременно, такими действиями администрация нарушила право истца на получение спорного участка в собственность. Кроме того, истец стал обращаться с заявлениями о предоставлении ему спорного участка до его раздела в администрацию Восточного сельского поселения, а так же после публикации сообщения ответчиков о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель ответчиков - администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3, по доверенностям, исковые требования не признала. Суду дала пояснения алогичные доводам, изложенным в письменных возражения на иск. Дополнительно пояснила, что процедура предоставления в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № была завершена в 2013 году, когда на основании Постановления № от 21.01.2013г. и Договора купли продажи № от 21.01.2013г. истец получил данный участок в собственность. Затем ФИО1 продал участок ФИО5 Указанные сделки были признаны судом недействительными. После вступления решения суда в законную силу спорный участок вновь стал муниципальной собственностью Хабаровского муниципального района и был разделен еще до подачи истцом заявления о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №, на два участка, которые поставлены на государственный кадастровый учет под кадастровыми номерами № и №. Установленная ч. 3 ст. 34 Федерального закона № 171-ФЗ возможность предоставления земельного участка при наличии утвержденной до дня вступления в силу данного Федерального закона, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, распространяет свое действие только на вновь образуемые из публичных земель земельные участки в целях их первичного предоставления. В связи с чем, считает действия администрации и Комитета законными.

В судебном заседании представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО4, исковые требования не признал по доводам, изложенным письменном отзыве на исковое заявление ФИО1 Суду дал пояснения, аналогичные письменному отзыву.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу указанной нормы, заинтересованность лица определяется наличием у него материально-правового интереса к актам либо действиям других участников правоотношений, которые в порядке ст. 8 ГК РФ порождают или могут порождать определенные правовые последствия.

Статьей 12 ГК РФ определено, что одним из способов защиты права является требование о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, обладающих правом распоряжения землей, в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с Федеральным законом от 23.04.2014г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.03.2015г. признаны утратившими силу статьи 28 – 34, 38 – 39 и др. ЗК РФ, которыми был установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

В силу части 3 статьи 34 Закона № 171-ФЗ, в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 01.01.2018 года.

Согласно п. 2 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.03.2015г., было установлено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, обращаются с соответствующим заявлением в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (пункт 3 статьи 34 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявлении либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявлений заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Как следует из системного толкования положений статьи 34 ЗК РФ, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является одной из стадий, предшествующих формированию и предоставлению земельного участка для целей, не связанных со строительством, и осуществляется с учетом зонирования территорий. Земельный участок, на который заинтересованное лицо просит утвердить схему расположения, должен быть свободен от строений и прав третьих лиц.

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с 01.01.2017 года государственный кадастр недвижимости и государственный реестр прав на недвижимое имущество объединены в единую систему учета и регистрации - Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. 29.07.2017 года) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно ч. 2 ст. 7 указанного закона, ЕГРН состоит в т.ч. из кадастра недвижимости, при этом ч. 1 ст. 3 определено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав).

Пунктом 4 Приказа Росреестра от 18.10.2016 г. № П/0515, с 1 января 2017 года признан утратившим силу приказ Росреестра от 11.03.2010 г. №П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета». Соответственно с указанной даты ФГБУ «ФКП Росреестра» прекращает осуществление полномочий по государственному кадастровому учету объектов недвижимого имущества.

С учетом пунктов 1, 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 г. № 457, с 01.01.2017 г. государственный кадастровый учет объектов недвижимости на территории Хабаровского края осуществляется органом регистрации прав - Управлением Poсреестра по Хабаровскому краю.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. 29.07.2017 года), при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению:

1) собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс;

2) лица, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка либо иной документ, предусмотренный Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданный искусственный земельный участок;

3) собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости;

4) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

5) собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации ограничений прав и обременений объекта недвижимости, в том числе в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения;

6) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом;

7) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. 29.07.2017 года), основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Судом установлено, что Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 05.05.2012 года №, ФИО1 на основании его заявления, утверждена схема расположения земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного использования. Местоположение земельного участка: в районе 

<

адрес> 

Пунктом 2 указанного Постановления, ФИО1 постановлено – поставить земельный участок на государственный кадастровый учет в филиале ФГБУ «Кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю (п.2.1) и оформить землепользование в установленном законодательством порядке (п.2.2). В случае неисполнения пункта 2 постановление утрачивает силу по истечении шести месяцев со дня подписания (пункт 5 Постановления).

Согласно Постановлению администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 21.01.2013 года №, ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

21.01.2013г. между Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ФИО1 заключен Договор купли-продажи земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.07.2013 года №, ФИО1 являлся правообладателем земельного участка с кадастровыми номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение объекта: 

<

адрес>. Регистрация права от 14.03.2013 года №.

Согласно Договору купли-продажи от 20.11.2013г., ФИО1 продал земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> ФИО5.

Согласно решению Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 марта 2016 года, по гражданскому делу № 2-2/2016 по иску прокурора Хабаровского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, ФИО1, ФИО5, Постановление администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 21.01.2013г. № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО1», Договоры купли-продажи земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, от 21.01.2013г. и от 20.11.2013г., признаны недействительными. Аннулирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от 03.04.2014г. права собственности ФИО5 на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № расположенный по адресу : 

<

адрес>

На администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность возвратить ФИО1 денежные средства в размере 319011 рублей. На ФИО5 возложена обязанность передать в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 03.06.2016 года решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22.03.2016 года - оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно Постановлению № администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04.04.2017г., утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, разрешенный вид использования земельных участков – сельскохозяйственное использование (код по классификатору 1.0). Местоположение земельного участка: 

<

адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и действует в течение двух лет со дня подписания.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.09.2017 года №, сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение объекта: 

<

адрес>, имеют статус «актуальные». Граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № Данные о правообладателе отсутствуют. 

По запросу суда представлены и исследованы в судебном заседании Кадастровые дела объектов недвижимости с кадастровыми номерами - №, № и сведения об их основных характеристиках, согласно которым судом установлено следующее.

19.04.2017г. на основании доверенности, выданной ФИО7, в орган регистрации прав обратилась ФИО8 с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с прилагаемыми документами. К заявлению приложен межевой план № б\н от 13.04.2017г. выполненный кадастровым инженером ФИО9 - ИП ФИО9. 

Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с распоряжением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04.04.2017г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

При проведении проверки представленных в орган регистрации прав документов были выявлены основания для приостановления осуществления кадастрового учета, предусмотренных по п.7 ч.1 ст. 26, ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», о чем заявителю было предоставлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости от 19.04.2017г. №. 

08.06.2017г., после устранения недостатков и предоставления исправленного межевого плана, на государственный кадастровый учет были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м и №, площадью 

<

данные изъяты>м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, местоположение - 

<

адрес> 

Государственный кадастровый учет указанных объектов недвижимости осуществлен в соответствии с положениями нормативных правовых актов, действующих на момент осуществления учета. Действия по осуществлению государственного кадастрового учета в установленном законом порядке никем не оспаривались, не обжалованы и незаконными не признаны.

Как следует из толкования приведенных ранее норм действующего законодательства, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. (ч. 3 ст. 41 Закона о регистрации). 

Государственная регистрация прав на земельные участки с кадастровыми номерами № и № не осуществлена, процедура снятия с ГКУ земельного участка с кадастровым номером № не производилась. В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения об основных и дополнительных характеристиках земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из пояснений истца и материалов дела, ФИО1 обратился с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, для сельскохозяйственного использования - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 28.06.2017г., направленному в адрес ФИО1, принять решение о предоставлении истцу земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, поскольку в Едином государственном реестре содержаться сведения об учтенных земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 

<

данные изъяты> кв.м и №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, сформированных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку, согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, испрашиваемый истцом земельный участок разделен на два земельных участка, которые поставлены на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке, отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в принятии решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № ФИО1, является правомерным.

Доводы стороны истца о том, что ФИО1 обратился с заявлениями о предоставлении ему в собственность спорного участка до его раздела, о публикации объявления о спорном участке в средствах массовой информации, о том, что истец не утратил право на предоставление земельного участка с кадастровым номером № в собственность на основании Постановления администрации Хабаровского района № от 05.05.2012г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка», которое не отменено и о необходимости осуществлять предоставление спорного участка по той же процедуре, которая была предусмотрена ЗК РФ до внесения в него изменений Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ, а именно по процедуре, предусмотренной статьей 34 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г., не принимаются судом во внимание, как не состоятельные и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Из анализа положений статьи 34 ЗК РФ, действовавшей до 01 марта 2015 г., следует, что указанной нормой установлена процедура предоставления сформированного в ходе этой процедуры земельного участка либо на праве собственности, либо на праве аренды. Положения части 3 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ также указывают на действия, которые были начаты в ходе процедуры предоставления земельного участка. В данном случае, процедура предоставления ФИО1 спорного участка на основании Постановления администрации Хабаровского района № от 05.05.2012г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка», была завершена в 2013 году. В связи с чем, в отношении спорного земельного участка не могут применяться положения статьи 34 ЗК РФ, регулирующие лишь вопросы предоставления земельных участков.

Кроме того, решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22.03.2016г. установлено, что: «…при предоставлении спорного земельного участка ФИО1 был нарушен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, установленный ст. 34 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент предоставления ФИО1 земельного участка).» В связи с чем, ссылки стороны истца о признании судом правомерности процедуры предоставления спорного участка ФИО1 не принимаются судом, как надуманные и не соответствующие действительности.

Исследовав предоставленную истцом в материалах дела публикацию (без номера, даты, названия источника) о намерении предоставить земельный участок в собственность, суд приходит к выводу о том, что она не может быть принята во внимание. В данной публикации не содержится предложений, ориентированных на неопределенный круг лиц, о возможности подачи заявлений о приобретении земельных участков, в том числе испрашиваемого истцом, не определены способ и порядок подачи заявлений о предоставлении участка, отсутствуют сведения о принятии решения о проведении торгов (конкурса, аукциона) или о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов. Таким образом, осуществленная публикация не способствовала получению наибольшего числа заявок и не обеспечивала возможность предоставления всеми желающими заявлений, в том числе для участия в торгах, а также возможность получения собственником земельного участка максимально выгодных условий при заключении договора купли-продажи этого земельного участка.

Другие доводы, приведенные истцом в исковом заявлении и в судебном заседании, так же не принимаются судом во внимание, как не состоятельные и не имеющие правового значения для рассмотрения по существу заявленных ФИО1 требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таких доказательств стороной истца в судебное заседание не представлено и судом не установлено. 

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках, восстановлении в едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, обязании предоставить в собственность за плату земельный участок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2017г.

Судья В.В. Чуешкова