Дело № 2-1667/2021

УИД 79RS0002-01-2021-004573-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Тищенко В.С.,

с участием

помощника прокурора г. Биробиджана Миюца Е.Г.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора г. Биробиджана в интересах ФИО3 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать ФИО1 умерла 24.03.2011, сведения об отце, ФИО3, внесены на основании заявления матери. Сведения об истце содержатся в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с 02.11.2011. По сведениям мэрии города ФИО3 на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, договор социального найма с ней не заключался. Жилой площади на праве собственности за ФИО3 не зарегистрировано. По сведениям ОГБУ «Облкадастр» ФИО3 не использовал право на бесплатную приватизацию. Просит обязать правительство ЕАО предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО. 

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора г. Биробиджана Миюца Е.Г. исковые требования поддержала в полном объёме. По существу поддержала доводы иска. 

Истец ФИО3 представители ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно заявлению материальный истец просит суд рассмотреть дело без его участия. Согласно телефонограмме представитель ответчика также просит суд рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица департамента социальной защиты населения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. 

Согласно свидетельству о рождении I-ТВ № от 21.04.2011 ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта о рождении № 431. В графе «отец» указан ФИО12., в графе «мать» - ФИО1. 

Согласно справке о рождении ФИО3 от 25.04.2011 сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Мать истца ФИО1 умерла 24 марта 2011 года, о чём составлена запись акта о смерти № 305 (свидетельство о смерти 

<

...>). 

Приказом управления по опеке и попечительству ЕАО от 24.05.2011 № 425 ФИО3 определён под надзор в ОГОБУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По информации комитета социальной защиты населения правительства ЕАО сведения о ФИО3 с 02.11.2011 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из материалов дела следует, что в период с 09.10.2018 по 05.10.2020 ФИО3 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. 

В настоящее время с 25.11.2019 ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу 

<

адрес> 

Приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 23.08.2019 ФИО3 признан винновым в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

По информации ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от 29.06.2021 дата освобождения ФИО3 – 16.07.2021. 

По информации мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО ФИО3 на учёте граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО не состоит, договор социального найма с ним не заключался. 

Согласно сообщению ОГБУ «Облкадастр» ФИО3 не использовал право на бесплатную приватизацию жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов. 

Согласно сведениям ЕГРН в отношении ФИО3 отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

Положения вышеперечисленных норм не содержат указания на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения. Кроме того, предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, а также от иных условий.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Биробиджана в интересах ФИО3 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить. 

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан».

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова 

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2021.