57RS0023-01-2024-004470-81

Дело № 12-751/2024

РЕШЕНИЕ

26 июля 2024 года город Орел

Судья Советского районного суда города Орла Богданец О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу Администрации г. Орла на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов (далее СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России) ФИО1 от 14.05.2024 № 1141/24/98057-АП о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

установил:

постановлением от 14.05.2024 № 1141/24/98057-АП Администрация г. Орла привлечена по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ к штрафа в размере 30000 руб.

Администрация г. Орла обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование указала, что не согласен с постановлением, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель должностного лица ФИО1 по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на то обстоятельство, что Администрация г. Орла законно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, постановление должностного лица оставить без изменения.

Иные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст.17.14 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из п.2 названной статьи указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судьей установлено, что судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа в отношении должника Администрации г. Орла 01.04.2024 возбуждено исполнительное производство №71562/24/98057-ИП об обязании администрации г.Орла предоставить в срок до 01.04.2024 Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, топливно- энергетического комплекса и энергоснабжения Орловской области документы, необходимые для рассмотрения вопроса о включении многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области на 2025 год. 

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью исполнения исполнительного документа в адрес должника – администрации г. Орла 02.04.2024 направлено требование о предоставлении в 5-ти дневный срок со дня поступления настоящего требования предоставить подробную информацию об исполнении решения суда с предоставлением подтверждающих документов, а также сообщить об объемах финансирования, который необходим для исполнения решения суда. Информацию предоставить за период с 01.01.2024 по настоящее время. 

Данное требование получено Администрацией г. Орла 02.04.2024.

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнено, документы не поступили в запрашиваемом объеме.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации г.Орла к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что Администрацией г.Орла не предприняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требования судебного пристава-исполнителя, в установленный срок, и соблюдению норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, копиями постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, протоколом об административном правонарушении и другими представленными в материалы дела доказательствами.

Ссылка администрации г. Орла на направление судебному приставу-исполнителю 09.04.2024 письма об исполнении решения суда от 25.07.2023. не является доказательством исполнения требования пристава о предоставлении подробной информации об исполнении решения суда с предоставлением подтверждающих документов, а также сообщения об объемах финансирования, который необходим для исполнения решения суда, за период с 01.01.2024 по настоящее время.

Представленные администрацией г. Орла доказательства не могут свидетельствовать об исполнении требования судебного пристава-исполнителя. 

Проанализировав собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о наличии у администрации г. Орла реальной возможности для соблюдения в установленный срок требования судебного пристава-исполнителя и непринятии ею всех зависящих от нее мер по его исполнению.

Таким образом, судья признает доказанной вину администрации г. Орла в совершении административного правонарушения.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 по делу об административном правонарушении №11471/24/98057-АП от 14.05.2024 о привлечении администрации г. Орла к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу администрации г. Орла – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Богданец О.В.